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> 【 s e o 】 标 签 开 始 > 【 s e o 】 标 签 结 束 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 区 法 律 研 究 院 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 区 法 律 研 究 院 暨 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 区 法 律 信 息 网 > 【 通 用 c s s 】 标 签 开 始 > 【 通 用 c s s 】 标 签 结 束 > 【 头 部 】 标 签 开 始 欢 迎 访 问 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 区 法 律 研 究 院 官 网 西 北 政 法 大 学 西 北 政 法 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 导 航 切 换 研 究 院 概 况 简 介 领 导 团 队 学 术 委 员 会 组 织 架 构 联 系 方 式 研 究 中 心 航 空 经 济 法 治 研 究 中 心 贸 易 与 投 资 便 利 化 法 治 中 心 运 输 与 物 流 法 治 研 究 中 心 文 化 遗 产 法 律 研 究 中 心 能 源 法 研 究 中 心 立 法 研 究 中 心 金 融 创 新 法 治 研 究 中 心 知 识 产 权 法 律 研 究 中 心 跨 境 电 商 法 律 研 究 中 心 政 府 法 治 研 究 中 心 司 法 合 作 研 究 中 心 研 究 人 员 全 职 研 究 人 员 特 邀 研 究 人 员 博 士 后 博 士 生 自 贸 区 动 态 全 球 自 贸 区 动 态 中 国 自 贸 区 动 态 陕 西 自 贸 区 动 态 “ 一 带 一 路 ” 动 态 自 贸 区 研 究 动 态 智 库 成 果 研 究 院 简 报 专 题 研 究 报 告 研 究 项 目 出 版 物 奖 项 涉 外 法 律 服 务 中 心 “ 一 带 一 路 ” 与 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 涉 外 法 律 专 家 库 “ 一 带 一 路 ” 与 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 法 律 培 训 基 地 自 贸 区 法 律 数 据 库 > 【 头 部 】 标 签 结 束 > 【 首 页 轮 播 图 】 标 签 开 始 长 安 最 美 大 学 城 ： 西 北 政 法 大 学 我 院 外 籍 国 际 法 专 家 穆 勒 森 教 授 荣 获 俄 罗 斯 总 统 普 京 颁 发 的 国 家 勋 章 张 光 教 授 参 加 中 国 国 际 经 济 法 学 会 2 0 1 9 年 学 术 年 会 欧 盟 航 空 法 协 会 主 席 P a b l o 教 授 、 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 所 长 T . N i a l l B u i s s i n g 教 授 来 访 并 做 学 术 讲 座 > 【 首 页 轮 播 图 】 标 签 结 束 李 克 强 签 署 国 务 院 令 公 布 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 新 华 社 北 京 1 0 月 2 3 日 电 国 务 院 总 理 李 克 强 日 前 签 署 国 务 院 令 ， 公 布 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条 例 》 ） ， 自 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 施 行 。 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 优 化 营 商 环 境 工 作 。 近 年 来 ， 各 地 区 、 各 部 门 按 照 党 中 央 、 国 务 院 部 署 ， 顺 应 社 会 期 盼 ， 持 续 推 进 “ 放 管 服 ” 等 改 革 ， 我 国 营 商 环 境 明 显 改 善 。 为 了 持 续 优 化 营 商 环 境 ， 不 断 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 ， 加 快 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 推 动 高 质 量 发 展 ， 有 必 要 制 定 专 门 行 政 法 规 ， 从 制 度 层 面 为 优 化 营 商 环 境 提 供 更 为 有 力 的 保 障 和 支 撑 。 《 条 例 》 认 真 总 结 近 年 来 我 国 优 化 营 商 环 境 的 经 验 和 做 法 ， 将 实 践 证 明 行 之 有 效 、 人 民 群 众 满 意 、 市 场 主 体 支 持 的 改 革 举 措 用 法 规 制 度 固 化 下 来 ， 重 点 针 对 我 国 营 商 环 境 的 突 出 短 板 和 市 场 主 体 反 映 强 烈 的 痛 点 难 点 堵 点 问 题 ， 对 标 国 际 先 进 水 平 ， 从 完 善 体 制 机 制 的 层 面 作 出 相 应 规 定 。 一 是 明 确 优 化 营 商 环 境 的 原 则 和 方 向 。 《 条 例 》 将 营 商 环 境 界 定 为 市 场 主 体 在 市 场 经 济 活 动 中 所 涉 及 的 体 制 机 制 性 因 素 和 条 件 ， 明 确 优 化 营 商 环 境 工 作 应 当 坚 持 市 场 化 、 法 治 化 、 国 际 化 原 则 ， 以 市 场 主 体 需 求 为 导 向 ， 以 深 刻 转 变 政 府 职 能 为 核 心 ， 创 新 体 制 机 制 、 强 化 协 同 联 动 、 完 善 法 治 保 障 ， 为 各 类 市 场 主 体 投 资 兴 业 营 造 稳 定 、 公 平 、 透 明 、 可 预 期 的 良 好 环 境 。 二 是 加 强 市 场 主 体 保 护 。 《 条 例 》 明 确 规 定 国 家 平 等 保 护 各 类 市 场 主 体 ， 保 障 各 类 市 场 主 体 依 法 平 等 使 用 各 类 生 产 要 素 和 依 法 平 等 享 受 支 持 政 策 ， 保 护 市 场 主 体 经 营 自 主 权 、 财 产 权 和 其 他 合 法 权 益 ， 推 动 建 立 全 国 统 一 的 市 场 主 体 维 权 服 务 平 台 等 。 三 是 优 化 市 场 环 境 。 《 条 例 》 对 压 减 企 业 开 办 时 间 、 保 障 平 等 市 场 准 入 、 维 护 公 平 竞 争 市 场 秩 序 、 落 实 减 税 降 费 政 策 、 规 范 涉 企 收 费 、 解 决 融 资 难 融 资 贵 、 简 化 企 业 注 销 流 程 等 作 了 规 定 。 四 是 提 升 政 务 服 务 能 力 和 水 平 。 《 条 例 》 对 推 进 全 国 一 体 化 在 线 政 务 服 务 平 台 建 设 、 精 简 行 政 许 可 和 优 化 审 批 服 务 、 优 化 工 程 建 设 项 目 审 批 流 程 、 规 范 行 政 审 批 中 介 服 务 、 减 证 便 民 、 促 进 跨 境 贸 易 便 利 化 、 建 立 政 企 沟 通 机 制 等 作 了 规 定 。 五 是 规 范 和 创 新 监 管 执 法 。 《 条 例 》 对 健 全 监 管 规 则 和 标 准 ， 推 行 信 用 监 管 、 “ 双 随 机 、 一 公 开 ” 监 管 、 包 容 审 慎 监 管 、 “ 互 联 网 + 监 管 ” ， 落 实 行 政 执 法 公 示 、 行 政 执 法 全 过 程 记 录 和 重 大 行 政 执 法 决 定 法 制 审 核 制 度 等 作 了 规 定 。 六 是 加 强 法 治 保 障 。 《 条 例 》 对 法 律 法 规 的 立 改 废 和 调 整 实 施 ， 制 定 法 规 政 策 听 取 市 场 主 体 意 见 ， 为 市 场 主 体 设 置 政 策 适 应 调 整 期 ， 完 善 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 、 加 强 法 治 宣 传 教 育 、 推 进 公 共 法 律 服 务 体 系 建 设 等 作 了 规 定 。   详 细     > > 自 贸 区 要 闻 全 球 自 贸 区 动 态 中 国 自 贸 区 动 态 陕 西 自 贸 区 动 态 “ 一 带 一 路 ” 动 态 更 多 > > 更 多 > > 更 多 > > 更 多 > > 更 多 > > 1 0 2 3 李 克 强 签 署 国 务 院 令 公 布 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 新 华 社 北 京 1 0 月 2 3 日 电 国 务 院 总 理 李 克 强 日 前 签 署 国 务 院 令 ， 公 布 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条 例 》 ） ， 自 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 施 行 。 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 优 化 营 商 环 境 工 作 。 近 年 来 ， 各 地 区 、 各 部 门 按 照 党 中 央 、 国 务 院 部 署 ， 顺 应 社 会 期 盼 ， 持 续 推 进 “ 放 管 服 ” 等 改 革 ， 我 国 营 商 环 境 明 显 改 善 。 为 了 持 续 优 化 营 商 环 境 ， 不 断 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 ， 加 快 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 推 动 高 质 量 发 展 ， 有 必 要 制 定 专 门 行 政 法 规 ， 从 制 度 层 面 为 优 化 营 商 环 境 提 供 更 为 有 力 的 保 障 和 支 撑 。 《 条 例 》 认 真 总 结 近 年 来 我 国 优 化 营 商 环 境 的 经 验 和 做 法 ， 将 实 践 证 明 行 之 有 效 、 人 民 群 众 满 意 、 市 场 主 体 支 持 的 改 革 举 措 用 法 规 制 度 固 化 下 来 ， 重 点 针 对 我 国 营 商 环 境 的 突 出 短 板 和 市 场 主 体 反 映 强 烈 的 痛 点 难 点 堵 点 问 题 ， 对 标 国 际 先 进 水 平 ， 从 完 善 体 制 机 制 的 层 面 作 出 相 应 规 定 。 一 是 明 确 优 化 营 商 环 境 的 原 则 和 方 向 。 《 条 例 》 将 营 商 环 境 界 定 为 市 场 主 体 在 市 场 经 济 活 动 中 所 涉 及 的 体 制 机 制 性 因 素 和 条 件 ， 明 确 优 化 营 商 环 境 工 作 应 当 坚 持 市 场 化 、 法 治 化 、 国 际 化 原 则 ， 以 市 场 主 体 需 求 为 导 向 ， 以 深 刻 转 变 政 府 职 能 为 核 心 ， 创 新 体 制 机 制 、 强 化 协 同 联 动 、 完 善 法 治 保 障 ， 为 各 类 市 场 主 体 投 资 兴 业 营 造 稳 定 、 公 平 、 透 明 、 可 预 期 的 良 好 环 境 。 二 是 加 强 市 场 主 体 保 护 。 《 条 例 》 明 确 规 定 国 家 平 等 保 护 各 类 市 场 主 体 ， 保 障 各 类 市 场 主 体 依 法 平 等 使 用 各 类 生 产 要 素 和 依 法 平 等 享 受 支 持 政 策 ， 保 护 市 场 主 体 经 营 自 主 权 、 财 产 权 和 其 他 合 法 权 益 ， 推 动 建 立 全 国 统 一 的 市 场 主 体 维 权 服 务 平 台 等 。 三 是 优 化 市 场 环 境 。 《 条 例 》 对 压 减 企 业 开 办 时 间 、 保 障 平 等 市 场 准 入 、 维 护 公 平 竞 争 市 场 秩 序 、 落 实 减 税 降 费 政 策 、 规 范 涉 企 收 费 、 解 决 融 资 难 融 资 贵 、 简 化 企 业 注 销 流 程 等 作 了 规 定 。 四 是 提 升 政 务 服 务 能 力 和 水 平 。 《 条 例 》 对 推 进 全 国 一 体 化 在 线 政 务 服 务 平 台 建 设 、 精 简 行 政 许 可 和 优 化 审 批 服 务 、 优 化 工 程 建 设 项 目 审 批 流 程 、 规 范 行 政 审 批 中 介 服 务 、 减 证 便 民 、 促 进 跨 境 贸 易 便 利 化 、 建 立 政 企 沟 通 机 制 等 作 了 规 定 。 五 是 规 范 和 创 新 监 管 执 法 。 《 条 例 》 对 健 全 监 管 规 则 和 标 准 ， 推 行 信 用 监 管 、 “ 双 随 机 、 一 公 开 ” 监 管 、 包 容 审 慎 监 管 、 “ 互 联 网 + 监 管 ” ， 落 实 行 政 执 法 公 示 、 行 政 执 法 全 过 程 记 录 和 重 大 行 政 执 法 决 定 法 制 审 核 制 度 等 作 了 规 定 。 六 是 加 强 法 治 保 障 。 《 条 例 》 对 法 律 法 规 的 立 改 废 和 调 整 实 施 ， 制 定 法 规 政 策 听 取 市 场 主 体 意 见 ， 为 市 场 主 体 设 置 政 策 适 应 调 整 期 ， 完 善 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 、 加 强 法 治 宣 传 教 育 、 推 进 公 共 法 律 服 务 体 系 建 设 等 作 了 规 定 。 1 0 1 8 商 务 部 等 部 门 联 合 发 布 《 2 0 1 8 年 度 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 》 据 中 央 广 播 电 视 总 台 中 国 之 声 《 全 国 新 闻 联 播 》 报 道 ， 商 务 部 、 国 家 统 计 局 和 国 家 外 汇 管 理 局 近 日 联 合 发 布 《 2 0 1 8 年 度 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 》 。 数 据 显 示 ， 我 国 对 外 直 接 投 资 流 量 和 存 量 稳 居 全 球 前 三 ， 占 比 皆 创 新 高 。 全 球 8 0 % 以 上 国 家 （ 地 区 ） 都 有 中 国 的 投 资 。 数 据 显 示 ， 2 0 1 8 年 ， 我 国 对 外 直 接 投 资 1 4 3 0 . 4 亿 美 元 ， 是 全 球 第 二 大 对 外 投 资 国 。 我 国 对 外 直 接 投 资 存 量 达 1 . 9 8 万 亿 美 元 ， 是 2 0 0 2 年 末 存 量 的 6 6 . 3 倍 ， 在 全 球 分 国 家 地 区 的 对 外 直 接 投 资 存 量 排 名 中 由 第 2 5 位 上 升 至 第 3 位 ， 仅 次 于 美 国 和 荷 兰 。 此 外 ， 我 国 在 全 球 外 国 直 接 投 资 中 的 影 响 力 不 断 扩 大 ， 2 0 1 8 年 占 1 4 . 1 % ， 较 上 年 提 升 3 个 百 分 点 ； 2 0 1 8 年 底 存 量 占 6 . 4 % ， 较 上 年 提 升 0 . 5 个 百 分 点 ， 皆 创 历 史 新 高 。 从 双 向 投 资 情 况 看 ， 2 0 1 8 年 中 国 对 外 直 接 投 资 与 吸 引 外 资 基 本 持 平 。 商 务 部 部 长 助 理 李 成 钢 介 绍 ： “ 截 至 2 0 1 8 年 底 ， 中 国 和 东 盟 双 向 累 计 投 资 额 达 2 0 5 7 . 1 亿 美 元 ， 东 盟 成 为 中 国 企 业 对 外 投 资 的 重 点 地 区 ， 为 促 进 区 域 内 各 国 经 济 增 长 、 带 动 就 业 发 挥 了 积 极 作 用 。 ” 目 前 ， 我 国 的 对 外 投 资 覆 盖 全 球 1 8 8 个 国 家 和 地 区 ， 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 （ 地 区 ） 设 立 境 外 企 业 超 过 1 万 家 ， 对 外 直 接 投 资 涵 盖 国 民 经 济 的 1 8 个 行 业 大 类 ， 流 向 信 息 传 输 、 科 学 研 究 和 技 术 服 务 、 电 力 生 产 、 文 化 教 育 等 领 域 的 投 资 快 速 增 长 。 租 赁 和 商 务 服 务 、 批 发 零 售 、 金 融 、 信 息 传 输 、 制 造 和 采 矿 等 六 大 领 域 存 量 规 模 均 超 过 千 亿 美 元 。 商 务 部 研 究 院 国 际 市 场 研 究 所 副 所 长 白 明 表 示 ， 我 国 对 外 投 资 不 仅 是 数 量 上 的 扩 张 ， 更 是 投 资 质 量 的 提 升 。 白 明 表 示 ： “ 我 们 过 去 说 过 ‘ 高 水 平 引 进 来 、 大 规 模 走 出 去 ’ 。 现 在 看 来 ， 我 们 ‘ 走 出 去 ’ 也 要 把 ‘ 高 水 平 ’ 放 在 前 面 。 我 们 更 加 鼓 励 在 ‘ 一 带 一 路 ’ 沿 线 投 资 ， 在 绿 色 发 展 领 域 投 资 ， 在 高 技 术 领 域 投 资 ， 这 些 实 际 上 是 用 域 外 资 源 补 我 们 的 ‘ 短 板 ’ 。 只 要 确 保 质 量 ， 我 们 对 外 投 资 规 模 的 增 长 是 有 基 础 的 。 ” 1 0 1 6 国 务 院 修 改 两 部 条 例 外 资 银 行 和 保 险 公 司 准 入 条 件 再 放 宽 国 务 院 总 理 李 克 强 日 前 签 署 国 务 院 令 ， 公 布 《 国 务 院 关 于 修 改 〈 中 华 人 民 共 和 国 外 资 保 险 公 司 管 理 条 例 〉 和 〈 中 华 人 民 共 和 国 外 资 银 行 管 理 条 例 〉 的 决 定 》 ， 自 公 布 之 日 起 施 行 。 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 保 险 公 司 管 理 条 例 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 银 行 管 理 条 例 》 分 别 于 2 0 0 1 年 、 2 0 0 6 年 制 定 。 这 两 部 行 政 法 规 的 实 施 ， 对 于 推 动 保 险 业 和 银 行 业 对 外 开 放 ， 加 强 和 完 善 对 外 资 保 险 公 司 、 外 资 银 行 的 监 督 管 理 ， 促 进 保 险 业 和 银 行 业 健 康 发 展 ， 发 挥 了 积 极 作 用 。 为 进 一 步 扩 大 金 融 业 对 外 开 放 ， 党 中 央 、 国 务 院 作 出 了 放 宽 银 行 、 证 券 、 保 险 行 业 外 资 股 比 限 制 ， 放 宽 外 资 金 融 机 构 设 立 限 制 ， 扩 大 外 资 金 融 机 构 在 华 业 务 范 围 等 一 系 列 决 策 部 署 。 本 次 修 改 两 个 条 例 的 部 分 条 款 ， 主 要 是 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 批 准 的 有 关 外 资 保 险 公 司 和 外 资 银 行 准 入 及 业 务 范 围 等 方 面 的 对 外 开 放 政 策 ， 为 进 一 步 扩 大 保 险 业 、 银 行 业 对 外 开 放 提 供 更 好 法 治 保 障 。 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 保 险 公 司 管 理 条 例 》 的 主 要 修 改 内 容 为 ： 取 消 申 请 设 立 外 资 保 险 公 司 的 外 国 保 险 公 司 应 当 经 营 保 险 业 务 3 0 年 以 上 ， 且 在 中 国 境 内 已 经 设 立 代 表 机 构 2 年 以 上 的 条 件 ； 允 许 外 国 保 险 集 团 公 司 在 中 国 境 内 投 资 设 立 外 资 保 险 公 司 ， 允 许 境 外 金 融 机 构 入 股 外 资 保 险 公 司 。 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 银 行 管 理 条 例 》 的 主 要 修 改 内 容 为 ： 一 是 取 消 拟 设 外 商 独 资 银 行 的 唯 一 或 者 控 股 股 东 、 拟 设 中 外 合 资 银 行 的 外 方 唯 一 或 者 主 要 股 东 、 拟 设 分 行 的 外 国 银 行 在 提 出 设 立 申 请 前 1 年 年 末 总 资 产 的 条 件 ， 取 消 拟 设 中 外 合 资 银 行 的 中 方 唯 一 或 者 主 要 股 东 应 当 为 金 融 机 构 的 条 件 。 二 是 规 定 外 国 银 行 可 以 在 中 国 境 内 同 时 设 立 外 商 独 资 银 行 和 外 国 银 行 分 行 ， 或 者 同 时 设 立 中 外 合 资 银 行 和 外 国 银 行 分 行 。 三 是 放 宽 对 外 资 银 行 业 务 的 限 制 ， 允 许 其 从 事 代 理 发 行 、 代 理 兑 付 、 承 销 政 府 债 券 以 及 代 理 收 付 款 项 业 务 ， 将 外 国 银 行 分 行 可 以 吸 收 中 国 境 内 公 民 定 期 存 款 的 数 额 下 限 由 每 笔 不 少 于 1 0 0 万 元 人 民 币 改 为 每 笔 不 少 于 5 0 万 元 人 民 币 ， 并 取 消 对 外 资 银 行 开 办 人 民 币 业 务 的 审 批 。 四 是 改 进 对 外 国 银 行 分 行 的 监 管 措 施 ， 放 宽 外 国 银 行 分 行 持 有 一 定 比 例 生 息 资 产 的 要 求 ， 对 资 本 充 足 率 持 续 符 合 有 关 规 定 的 外 国 银 行 在 中 国 境 内 的 分 行 ， 放 宽 其 人 民 币 资 金 份 额 与 其 人 民 币 风 险 资 产 的 比 例 限 制 。 1 0 1 6 中 国 与 新 加 坡 自 由 贸 易 协 定 升 级 议 定 书 生 效 1 0 月 1 5 日 ， 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国 务 院 副 总 理 韩 正 与 新 加 坡 副 总 理 王 瑞 杰 在 中 国 — 新 加 坡 双 边 合 作 机 制 会 议 上 共 同 宣 布 ， 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 与 新 加 坡 共 和 国 政 府 关 于 升 级 的 议 定 书 》 （ 以 下 简 称 《 升 级 议 定 书 》 ） 将 于 2 0 1 9 年 1 0 月 1 6 日 生 效 。 《 升 级 议 定 书 》 对 原 中 新 自 由 贸 易 协 定 原 产 地 规 则 、 海 关 程 序 与 贸 易 便 利 化 、 贸 易 救 济 、 服 务 贸 易 、 投 资 、 经 济 合 作 等 6 个 领 域 进 行 了 升 级 ， 并 新 增 了 电 子 商 务 、 竞 争 政 策 和 环 境 等 3 个 领 域 。 双 方 商 定 ， 《 升 级 议 定 书 》 涉 及 的 原 产 地 规 则 调 整 将 于 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 实 施 。 升 级 中 新 自 贸 协 定 ， 是 落 实 两 国 元 首 重 要 共 识 ， 丰 富 和 充 实 两 国 与 时 俱 进 的 全 方 位 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 举 措 。 两 国 在 互 利 共 赢 的 基 础 上 ， 在 广 泛 领 域 达 成 高 水 平 自 贸 协 定 ， 树 立 了 规 模 差 异 巨 大 的 国 家 间 开 展 互 利 合 作 的 典 范 ， 在 两 国 经 贸 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 。 《 升 级 议 定 书 》 生 效 后 ， 将 有 助 于 推 动 双 边 经 贸 关 系 取 得 更 大 发 展 ， 不 断 增 进 两 国 企 业 和 人 民 的 福 祉 。 0 9 2 8 国 务 院 新 闻 办 发 布 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书         新 华 社 北 京 9 月 2 7 日 电 （ 记 者 杨 依 军 、 温 馨 ） 在 中 华 人 民 共 和 国 成 立 7 0 周 年 之 际 ， 国 务 院 新 闻 办 公 室 2 7 日 发 布 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书 。 中 宣 部 副 部 长 、 国 务 院 新 闻 办 公 室 主 任 徐 麟 表 示 ， 白 皮 书 围 绕 “ 中 国 从 哪 里 来 、 向 哪 里 去 ” “ 中 国 推 动 建 设 什 么 样 的 世 界 ” “ 发 展 起 来 的 中 国 如 何 与 世 界 相 处 ” 等 问 题 ， 系 统 介 绍 中 国 的 发 展 成 就 、 发 展 道 路 、 发 展 走 向 ， 深 入 阐 述 中 国 与 世 界 的 关 系 ， 以 增 进 国 际 社 会 对 中 国 发 展 的 了 解 和 理 解 。 　 　 白 皮 书 指 出 ， 7 0 年 来 ， 在 中 国 共 产 党 领 导 下 ， 中 国 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 ， 创 造 了 人 类 历 史 上 前 所 未 有 的 发 展 奇 迹 ， 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来 ， 中 国 发 展 取 得 历 史 性 成 就 、 发 生 历 史 性 变 革 。 中 国 对 世 界 的 影 响 ， 从 未 像 今 天 这 样 全 面 、 深 刻 、 长 远 ； 世 界 对 中 国 的 关 注 ， 也 从 未 像 今 天 这 样 广 泛 、 深 切 、 聚 焦 。 　 　 白 皮 书 通 过 大 量 数 据 和 事 实 ， 介 绍 了 7 0 年 来 中 国 发 展 的 巨 大 成 就 、 重 大 意 义 、 世 界 贡 献 。 白 皮 书 指 出 ， 中 国 用 几 十 年 时 间 走 完 了 发 达 国 家 几 百 年 走 过 的 发 展 历 程 ， 经 济 总 量 跃 居 世 界 第 二 ， 近 1 4 亿 人 民 摆 脱 了 物 质 短 缺 ， 总 体 达 到 小 康 水 平 ， 享 有 前 所 未 有 的 尊 严 和 权 利 。 白 皮 书 强 调 ， 7 0 年 来 ， 中 国 人 民 白 手 起 家 、 自 力 更 生 、 艰 苦 奋 斗 ， 干 出 了 一 片 新 天 地 ； 7 0 年 来 ， 中 国 在 与 世 界 的 联 系 互 动 中 发 展 ， 拥 抱 世 界 、 学 习 世 界 、 贡 献 世 界 ； 7 0 年 来 ， 中 国 在 实 现 自 我 发 展 的 同 时 ， 为 世 界 和 平 作 出 了 贡 献 ， 为 各 国 共 同 发 展 注 入 了 动 力 。 这 是 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书 （ 9 月 2 6 日 摄 ） 。 新 华 社 记 者 金 良 快 摄 　 　 白 皮 书 指 出 ， 7 0 年 来 ， 中 国 发 展 取 得 成 功 ， 根 本 原 因 是 在 中 国 共 产 党 领 导 下 ， 中 国 人 民 找 到 了 中 国 特 色 社 会 主 义 这 条 正 确 发 展 道 路 并 且 沿 着 这 条 道 路 坚 定 不 移 地 走 下 去 。 白 皮 书 强 调 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 ， 是 一 条 从 本 国 国 情 出 发 确 立 的 道 路 ， 是 一 条 把 人 民 利 益 放 在 首 位 的 道 路 ， 是 一 条 改 革 创 新 的 道 路 ， 是 一 条 在 开 放 中 谋 求 共 同 发 展 的 道 路 ， 是 一 条 全 面 依 法 治 国 的 道 路 。 中 国 的 这 条 发 展 道 路 ， 符 合 中 国 国 情 ， 适 应 时 代 要 求 ， 将 随 着 时 代 前 进 越 来 越 显 示 出 光 明 的 发 展 前 景 。 　 　 针 对 国 际 社 会 对 中 国 发 展 的 关 切 ， 白 皮 书 强 调 ， 实 现 国 家 富 强 、 民 族 振 兴 、 人 民 幸 福 ， 既 是 中 国 人 民 的 梦 想 ， 也 是 各 国 人 民 的 共 同 梦 想 。 中 国 的 发 展 对 世 界 是 机 遇 ， 不 是 威 胁 和 挑 战 。 白 皮 书 指 出 ， 中 国 是 世 界 经 济 增 长 的 主 要 稳 定 器 和 动 力 源 ， 全 方 位 对 外 开 放 为 各 国 发 展 创 造 更 多 机 会 ， 中 国 为 国 际 社 会 提 供 更 多 公 共 产 品 ， 中 国 发 展 为 其 他 发 展 中 国 家 提 供 经 验 和 借 鉴 ， 中 国 绝 不 走 “ 国 强 必 霸 ” 的 路 子 。 　 　 面 对 “ 世 界 怎 么 了 、 人 类 怎 么 办 ” 的 时 代 之 问 ， 白 皮 书 指 出 ， 当 今 世 界 正 处 于 百 年 未 有 之 大 变 局 ， 人 类 社 会 既 充 满 希 望 ， 又 充 满 挑 战 。 中 国 提 出 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 开 辟 出 合 作 共 赢 、 共 建 共 享 的 发 展 新 道 路 ， 为 人 类 发 展 提 供 了 新 的 选 择 。 白 皮 书 呼 吁 各 国 团 结 起 来 ， 构 建 新 型 国 际 关 系 ， 推 动 新 型 经 济 全 球 化 ， 维 护 以 联 合 国 为 核 心 的 国 际 体 系 ， 推 动 文 明 交 流 互 鉴 ， 共 同 推 动 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 建 设 更 加 美 好 的 世 界 。 　 　 随 着 中 国 的 日 益 发 展 ， 国 际 社 会 普 遍 关 注 发 展 起 来 的 中 国 如 何 与 世 界 相 处 。 白 皮 书 指 出 ， 中 国 的 发 展 离 不 开 世 界 ， 世 界 的 和 平 发 展 、 繁 荣 稳 定 离 不 开 中 国 。 中 国 始 终 把 自 身 发 展 置 于 人 类 发 展 的 坐 标 系 中 ， 坚 持 合 作 共 赢 、 共 同 发 展 ， 坚 持 维 护 和 推 动 经 济 全 球 化 ， 积 极 发 展 全 球 伙 伴 关 系 ， 坚 定 支 持 多 边 主 义 、 维 护 国 际 公 平 正 义 ， 推 动 共 建 “ 一 带 一 路 ” 高 质 量 发 展 ， 积 极 参 与 引 领 全 球 治 理 体 系 改 革 和 建 设 ， 始 终 做 世 界 和 平 的 建 设 者 、 全 球 发 展 的 贡 献 者 、 国 际 秩 序 的 维 护 者 。 　 　 当 前 ， 中 国 发 展 进 入 了 新 时 代 。 白 皮 书 指 出 ， 新 时 代 的 中 国 ， 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 决 心 不 会 改 变 ， 与 其 他 国 家 互 学 互 鉴 、 合 作 共 赢 的 决 心 不 会 改 变 ， 与 世 界 携 手 同 行 的 决 心 不 会 改 变 。 未 来 之 中 国 ， 将 以 更 加 开 放 包 容 的 姿 态 拥 抱 世 界 ， 同 世 界 形 成 更 加 良 性 的 互 动 ， 带 来 更 加 进 步 和 繁 荣 的 中 国 和 世 界 。 　 　 白 皮 书 最 后 指 出 ， 当 今 世 界 ， 各 国 的 前 途 命 运 从 来 没 有 像 现 在 这 样 紧 密 相 连 。 每 个 国 家 都 和 世 界 的 前 途 命 运 休 戚 相 关 ， 只 要 目 标 一 致 、 团 结 起 来 ， 共 享 机 遇 、 共 迎 挑 战 ， 就 能 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 建 设 更 加 美 好 的 世 界 ， 走 向 更 加 光 明 的 未 来 。 　 　 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书 ， 由 前 言 、 正 文 和 结 束 语 组 成 ， 全 文 2 . 9 万 余 字 。 白 皮 书 以 中 、 英 、 法 、 俄 、 德 、 西 、 阿 、 日 等 8 个 语 种 发 布 ， 由 人 民 出 版 社 、 外 文 出 版 社 分 别 出 版 ， 在 全 国 新 华 书 店 发 行 。 0 9 0 9 1 8 月 中 国 货 物 贸 易 进 出 口 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 贸 易 增 长 9 . 9 % 海 关 总 署 8 日 发 布 数 据 ， 今 年 前 8 个 月 ， 我 国 货 物 贸 易 进 出 口 总 值 2 0 . 1 3 万 亿 元 ， 同 比 增 长 3 . 6 % ， 延 续 外 贸 平 稳 发 展 态 势 。 约 2 0 万 亿 元 大 盘 子 中 ， 出 口 1 0 . 9 5 万 亿 元 ， 增 长 6 . 1 % ； 进 口 9 . 1 8 万 亿 元 ， 增 长 0 . 8 % ； 贸 易 顺 差 1 . 7 7 万 亿 元 ， 扩 大 4 6 % 。 8 月 当 月 ， 我 国 进 出 口 总 值 2 . 7 2 万 亿 元 ， 增 长 0 . 1 % 。 其 中 ， 出 口 1 . 4 8 万 亿 元 ， 增 长 2 . 6 % ； 进 口 1 . 2 4 万 亿 元 ， 下 降 2 . 6 % ； 贸 易 顺 差 2 3 9 6 亿 元 ， 扩 大 4 1 . 8 % 。 从 贸 易 类 型 看 ， 前 8 个 月 ， 我 国 一 般 贸 易 进 出 口 1 2 . 0 3 万 亿 元 ， 增 长 5 . 4 % ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 5 9 . 8 % ， 比 去 年 同 期 提 升 1 个 百 分 点 。 以 保 税 物 流 方 式 进 出 口 2 . 3 1 万 亿 元 ， 增 长 9 . 9 % ， 占 1 1 . 5 % 。 其 中 ， 出 口 7 6 7 9 . 7 亿 元 ， 增 长 1 4 % ； 进 口 1 . 5 5 万 亿 元 ， 增 长 8 % 。 从 贸 易 伙 伴 看 ， 我 国 对 欧 盟 、 东 盟 和 日 本 等 主 要 市 场 进 出 口 均 保 持 增 长 ， 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 进 出 口 增 速 高 于 整 体 。 具 体 而 言 ， 前 8 个 月 中 欧 贸 易 总 值 3 . 1 5 万 亿 元 ， 增 长 9 . 7 % ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 1 5 . 6 % ； 我 国 与 东 盟 贸 易 总 值 为 2 . 7 4 万 亿 元 ， 增 长 1 1 . 7 % ， 占 1 3 . 6 % ； 中 日 贸 易 总 值 为 1 . 3 9 万 亿 元 ， 增 长 0 . 7 % ， 占 6 . 9 % 。 同 期 ， 我 国 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 合 计 进 出 口 5 . 8 3 万 亿 元 ， 增 长 9 . 9 % ， 高 出 全 国 整 体 增 速 6 . 3 个 百 分 点 ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 2 9 % ， 比 重 提 升 1 . 7 个 百 分 点 。 从 贸 易 主 体 看 ， 前 8 个 月 ， 民 营 企 业 进 出 口 8 . 4 9 万 亿 元 ， 增 长 1 1 . 2 % ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 4 2 . 2 % ， 比 去 年 同 期 提 升 2 . 9 个 百 分 点 。 数 据 还 显 示 ， 我 国 机 电 产 品 、 劳 动 密 集 型 产 品 出 口 均 保 持 增 长 。 其 中 ， 机 电 产 品 出 口 6 . 3 4 万 亿 元 ， 增 长 5 . 6 % ， 占 出 口 总 值 的 5 7 . 9 % 。 服 装 鞋 类 等 7 大 类 劳 动 密 集 型 产 品 合 计 出 口 2 . 1 3 万 亿 元 ， 增 长 7 . 3 % ， 占 出 口 总 值 的 1 9 . 4 % 。 进 口 方 面 ， 我 国 原 油 、 煤 、 天 然 气 等 商 品 进 口 量 增 加 ， 铁 矿 砂 、 大 豆 进 口 量 减 少 ， 大 宗 商 品 进 口 均 价 涨 跌 互 现 。 0 9 0 2 2 0 1 9 年 前 7 个 月 陕 西 省 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 （ 地 区 ） 投 资 增 长 近 三 成 记 者 8 月 2 8 日 从 省 商 务 厅 获 悉 ： 1 月 至 7 月 ， 陕 西 省 新 设 境 外 投 资 企 业 2 3 家 ， 境 外 机 构 5 家 。 陕 西 省 3 0 家 境 内 投 资 者 对 1 7 个 国 家 （ 地 区 ） 的 3 3 家 境 外 企 业 进 行 了 非 金 融 类 直 接 投 资 ， 投 资 金 额 达 2 . 2 7 亿 美 元 ； 投 资 主 要 分 布 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 、 香 港 、 马 来 西 亚 等 地 ， 涉 及 批 发 零 售 业 、 制 造 业 和 租 赁 商 务 服 务 业 等 9 大 类 。 其 中 ， 陕 西 省 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 1 0 个 国 家 （ 地 区 ） 投 资 额 达 1 . 2 3 亿 美 元 ， 同 比 增 长 2 9 . 7 % ， 占 陕 西 省 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 额 的 5 4 . 2 % ， 投 资 主 要 分 布 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 和 马 来 西 亚 。 1 月 至 7 月 ， 陕 西 省 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 1 4 . 6 9 亿 美 元 ， 列 全 国 第 1 4 位 ， 西 部 第 2 位 ； 新 签 合 同 额 1 2 . 3 8 亿 美 元 ， 同 比 增 长 3 5 . 9 % ， 列 全 国 第 1 4 位 ， 西 部 第 3 位 。 其 中 ， 陕 西 省 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 8 . 0 9 亿 美 元 ， 占 全 省 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 的 5 5 . 1 % ； 新 签 合 同 额 8 . 7 6 亿 美 元 ， 同 比 增 长 4 7 . 9 % ， 占 全 省 新 签 合 同 总 额 的 7 0 . 8 % 。 此 外 ， 前 7 月 陕 西 省 派 出 对 外 各 类 劳 务 人 员 6 7 7 9 人 ， 较 去 年 同 期 增 加 1 8 2 4 人 ， 列 全 国 第 1 2 位 ， 西 部 第 1 位 ； 期 末 在 外 各 类 劳 务 人 员 1 6 1 6 0 人 ， 较 去 年 同 期 增 加 6 9 7 人 ， 列 全 国 第 1 5 位 ， 西 部 第 2 位 。 1 0 1 6 中 国 与 新 加 坡 自 由 贸 易 协 定 升 级 议 定 书 生 效 1 0 月 1 5 日 ， 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国 务 院 副 总 理 韩 正 与 新 加 坡 副 总 理 王 瑞 杰 在 中 国 — 新 加 坡 双 边 合 作 机 制 会 议 上 共 同 宣 布 ， 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 与 新 加 坡 共 和 国 政 府 关 于 升 级 的 议 定 书 》 （ 以 下 简 称 《 升 级 议 定 书 》 ） 将 于 2 0 1 9 年 1 0 月 1 6 日 生 效 。 《 升 级 议 定 书 》 对 原 中 新 自 由 贸 易 协 定 原 产 地 规 则 、 海 关 程 序 与 贸 易 便 利 化 、 贸 易 救 济 、 服 务 贸 易 、 投 资 、 经 济 合 作 等 6 个 领 域 进 行 了 升 级 ， 并 新 增 了 电 子 商 务 、 竞 争 政 策 和 环 境 等 3 个 领 域 。 双 方 商 定 ， 《 升 级 议 定 书 》 涉 及 的 原 产 地 规 则 调 整 将 于 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 实 施 。 升 级 中 新 自 贸 协 定 ， 是 落 实 两 国 元 首 重 要 共 识 ， 丰 富 和 充 实 两 国 与 时 俱 进 的 全 方 位 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 举 措 。 两 国 在 互 利 共 赢 的 基 础 上 ， 在 广 泛 领 域 达 成 高 水 平 自 贸 协 定 ， 树 立 了 规 模 差 异 巨 大 的 国 家 间 开 展 互 利 合 作 的 典 范 ， 在 两 国 经 贸 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 。 《 升 级 议 定 书 》 生 效 后 ， 将 有 助 于 推 动 双 边 经 贸 关 系 取 得 更 大 发 展 ， 不 断 增 进 两 国 企 业 和 人 民 的 福 祉 。 0 1 1 8 中 国 — 巴 拿 马 自 贸 区 建 设 进 程 启 动 两 国 联 合 开 展 自 贸 协 定 可 行 性 研 究 2 0 1 8 年 1 月 1 5 1 6 日 ， 中 国 — — 巴 拿 马 自 贸 协 定 联 合 可 行 性 研 究 工 作 组 第 一 次 会 议 在 京 举 行 。 商 务 部 副 部 长 王 受 文 会 见 巴 拿 马 代 表 团 一 行 ， 与 巴 方 代 表 团 团 长 、 巴 工 商 部 副 部 长 冈 萨 雷 斯 就 加 快 推 进 联 合 可 研 进 程 深 入 交 换 意 见 。 会 议 期 间 ， 双 方 就 联 合 可 行 性 研 究 的 工 作 机 制 、 研 究 报 告 的 结 构 框 架 及 主 要 内 容 、 下 一 步 工 作 安 排 等 问 题 深 入 磋 商 ， 并 就 指 导 双 方 研 究 工 作 的 职 责 范 围 文 件 达 成 一 致 ， 会 议 取 得 积 极 进 展 。 2 0 1 7 年 1 1 月 1 7 日 ， 在 国 家 主 席 习 近 平 和 巴 拿 马 总 统 巴 雷 拉 见 证 下 ， 商 务 部 部 长 钟 山 与 巴 拿 马 工 商 部 部 长 阿 罗 塞 梅 纳 签 署 谅 解 备 忘 录 ， 宣 布 启 动 中 国 — — 巴 拿 马 自 贸 协 定 联 合 可 行 性 研 究 。 联 合 可 行 性 研 究 工 作 组 第 一 次 会 议 召 开 标 志 着 中 国 — — 巴 拿 马 自 贸 区 建 设 进 程 正 式 启 动 。 0 1 0 3 中 国 自 贸 区 “ 朋 友 圈 ” 加 速 扩 容 2 0 1 8 年 将 力 推 十 大 自 贸 谈 判 2 0 1 8 年 中 国 将 有 1 0 个 自 贸 协 定 推 进 谈 判 ， 还 有 1 0 个 自 贸 协 定 推 进 可 行 性 研 究 。 2 0 1 7 年 中 国 新 签 了 四 个 自 贸 协 定 ： 中 国 分 别 与 格 鲁 吉 亚 、 马 尔 代 夫 签 署 了 自 贸 协 定 ， 与 智 利 签 署 了 自 贸 区 升 级 议 定 书 ， 还 签 署 了 优 惠 贸 易 安 排 性 质 的 《 亚 太 贸 易 协 定 第 二 修 正 案 》 。 新 年 伊 始 ， 多 项 自 贸 协 定 （ F T A ） 正 在 加 速 落 地 。 中 国 与 格 鲁 吉 亚 的 自 贸 协 定 今 年 元 旦 正 式 开 始 实 施 ； 同 日 ， 中 澳 中 韩 自 贸 区 也 分 别 启 动 了 第 四 轮 产 品 降 税 。 在 过 去 一 年 中 ， 中 国 新 签 了 四 个 协 定 ， 截 至 目 前 中 国 已 经 签 署 了 1 6 个 自 贸 协 定 ， 涉 及 2 4 个 国 家 和 地 区 。 中 国 与 自 贸 伙 伴 的 贸 易 投 资 额 占 中 国 对 外 货 物 贸 易 、 服 务 贸 易 、 双 向 投 资 的 比 重 分 别 达 到 2 5 % 、 5 1 % 、 6 7 % 。 而 在 新 的 一 年 中 ， 中 国 自 贸 区 的 “ 朋 友 圈 ” 有 望 进 一 步 扩 大 ： 2 0 1 8 年 中 国 将 推 进 十 大 自 贸 协 定 的 谈 判 。 此 外 ， 今 年 中 国 还 将 推 进 与 巴 拿 马 、 巴 勒 斯 坦 、 蒙 古 、 瑞 士 、 秘 鲁 等 国 的 自 贸 协 定 联 合 可 研 或 升 级 联 合 研 究 。 紧 锣 密 鼓 的 谈 判 与 可 研 之 中 ， 2 0 1 8 年 有 望 迎 来 一 个 自 贸 区 的 “ 大 丰 收 年 ” 。 中 国 正 在 绘 制 一 份 立 足 周 边 、 辐 射 “ 一 带 一 路 ” 、 面 向 全 球 的 自 由 贸 易 区 网 络 图 ， 从 而 构 筑 起 中 国 自 贸 区 战 略 的 骨 架 ， 这 需 要 进 一 步 扩 大 自 贸 网 络 覆 盖 面 、 提 升 开 放 水 平 ， 提 高 企 业 对 自 贸 协 定 的 有 效 利 用 率 。 年 内 推 动 自 贸 协 定 十 大 谈 判 根 据 商 务 部 网 站 ， 2 0 1 8 年 1 月 1 日 ， 中 国 与 格 鲁 吉 亚 自 贸 协 定 正 式 生 效 。 这 是 中 国 与 欧 亚 地 区 国 家 签 署 的 第 一 个 自 贸 协 定 ， 也 是 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 提 出 后 我 国 启 动 并 达 成 的 第 一 个 自 贸 协 定 。 同 日 ， 根 据 中 韩 自 贸 协 定 安 排 和 中 澳 自 贸 协 定 安 排 ， 中 韩 、 中 澳 分 别 启 动 第 四 轮 产 品 降 税 。 在 此 三 天 前 ， 中 国 还 正 式 启 动 了 与 摩 尔 多 瓦 自 贸 协 定 的 谈 判 。 在 近 日 的 全 国 商 务 工 作 会 议 上 ， 2 1 世 纪 经 济 报 道 记 者 从 商 务 部 国 际 司 司 长 张 少 刚 处 获 悉 ， 2 0 1 8 年 中 国 将 有 1 0 个 自 贸 协 定 推 进 谈 判 ， 还 有 1 0 个 自 贸 协 定 推 进 可 行 性 研 究 。 2 0 1 7 年 中 国 新 签 了 四 个 自 贸 协 定 ： 中 国 分 别 与 格 鲁 吉 亚 、 马 尔 代 夫 签 署 了 自 贸 协 定 ， 与 智 利 签 署 了 自 贸 区 升 级 议 定 书 ， 还 签 署 了 优 惠 贸 易 安 排 性 质 的 《 亚 太 贸 易 协 定 第 二 修 正 案 》 。 “ 我 们 希 望 通 过 自 己 的 努 力 ， 在 2 0 1 8 年 取 得 更 多 成 果 ， 使 2 0 1 8 年 成 为 自 贸 区 建 设 的 丰 收 之 年 、 收 获 之 年 。 ” 张 少 刚 称 。 根 据 商 务 部 研 究 院 近 日 发 布 的 《 2 0 1 6 中 国 自 由 贸 易 区 发 展 报 告 》 （ 下 称 报 告 ） 以 及 公 开 资 料 ， 2 0 1 8 年 商 务 部 将 积 极 推 动 的 十 个 自 贸 区 谈 判 中 ， 既 有 多 边 谈 判 也 有 双 边 谈 判 和 升 级 谈 判 ： 多 边 方 面 ， 中 国 将 积 极 推 进 R C E P （ 《 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 》 ） 、 中 日 韩 自 贸 协 定 的 谈 判 ； 双 边 方 面 ， 中 国 将 与 以 色 列 、 斯 里 兰 卡 、 海 合 会 、 挪 威 、 摩 尔 多 瓦 开 展 自 贸 协 定 谈 判 ； 此 外 ， 中 国 还 将 推 进 与 巴 基 斯 坦 、 新 加 坡 、 智 利 的 自 贸 协 定 升 级 谈 判 。 备 受 瞩 目 的 R C E P 谈 判 在 今 年 有 望 取 得 实 质 性 进 展 。 张 少 刚 透 露 ， 目 前 R C E P 谈 判 正 在 稳 步 推 进 ， 在 货 物 贸 易 、 服 务 贸 易 、 投 资 等 市 场 准 入 领 域 取 得 了 不 少 成 果 。 “ 有 信 心 2 0 1 8 年 能 取 得 实 质 进 展 。 ” 张 少 刚 坦 言 ， R C E P 谈 判 成 员 中 发 展 水 平 差 距 较 大 ， 有 些 问 题 解 决 起 来 需 要 一 定 时 间 。 R C E P 谈 判 从 2 0 1 2 年 至 今 已 经 历 时 五 年 ， 迄 今 已 举 行 了 2 0 轮 正 式 谈 判 ， 完 成 谈 判 的 时 点 也 曾 数 度 推 延 。 近 日 商 务 部 研 究 院 国 际 市 场 研 究 所 副 所 长 白 明 告 诉 2 1 世 纪 经 济 报 道 ， 在 各 国 首 脑 直 接 推 动 下 ， 2 0 1 8 年 R C E P 按 期 完 成 谈 判 的 几 率 会 很 高 。 随 着 谈 判 的 推 进 ， 一 个 囊 括 全 球 1 / 2 的 人 口 、 1 / 3 的 G D P 、 1 / 4 的 贸 易 额 、 1 / 5 的 外 资 的 多 边 自 由 贸 易 协 定 正 在 呼 之 欲 出 。 上 述 报 告 显 示 ， 中 国 与 海 合 会 的 自 贸 谈 判 自 2 0 0 4 年 已 经 开 始 ， 但 在 2 0 0 9 年 ， 海 湾 六 国 停 止 了 包 括 中 国 在 内 的 所 有 自 贸 协 定 谈 判 ， 2 0 1 5 年 底 海 合 会 外 长 理 事 会 决 定 单 独 重 启 与 中 国 的 自 贸 谈 判 ， 2 0 1 6 年 双 方 正 式 恢 复 自 贸 谈 判 。 海 合 会 相 关 国 家 的 石 油 储 量 相 当 丰 富 ， 是 中 国 最 大 的 石 油 进 口 来 源 地 。 中 日 韩 自 贸 区 谈 判 启 动 于 2 0 1 2 年 1 1 月 ， 目 前 已 经 开 展 了 十 二 轮 谈 判 ， 三 方 在 服 务 贸 易 、 电 信 、 金 融 服 务 、 自 然 人 移 动 等 领 域 进 行 了 多 轮 磋 商 。 目 前 三 国 经 济 总 量 已 超 过 欧 盟 ， 占 全 球 G D P 2 0 % ， 占 亚 洲 约 七 成 。 据 2 1 世 纪 经 济 报 道 记 者 梳 理 ， 今 年 处 于 可 行 性 研 究 阶 段 的 1 0 个 自 贸 协 定 是 中 国 与 巴 拿 马 、 蒙 古 、 巴 勒 斯 坦 、 印 度 、 尼 泊 尔 、 哥 伦 比 亚 、 斐 济 和 毛 里 求 斯 的 自 贸 协 定 ， 以 及 中 国 与 瑞 士 、 秘 鲁 的 升 级 版 可 行 性 研 究 。 这 些 处 于 可 行 性 研 究 阶 段 的 自 贸 协 定 ， 有 可 能 在 今 年 升 级 为 正 式 谈 判 。 以 蒙 古 为 例 ， 中 国 蒙 古 国 研 究 会 副 秘 书 长 图 门 其 其 格 告 诉 2 1 世 纪 经 济 报 道 记 者 ， 中 蒙 双 方 在 共 建 自 贸 区 方 面 都 非 常 积 极 ， “ 虽 然 两 国 自 贸 协 定 （ F T A ） 的 可 行 性 报 告 仍 在 研 究 中 ， 但 是 两 国 都 已 经 规 划 了 自 己 专 门 的 自 贸 区 （ F T Z ） 。 ” 她 介 绍 说 ， 中 蒙 自 贸 区 的 设 立 有 望 进 一 步 深 化 两 国 在 矿 产 资 源 、 农 畜 产 品 领 域 的 经 贸 合 作 。 已 签 1 6 个 自 贸 协 定 张 少 刚 介 绍 ， 截 至 目 前 ， 中 国 共 签 署 了 1 6 个 自 贸 协 定 ， 涉 及 2 4 个 国 家 和 地 区 ， 自 贸 伙 伴 遍 及 亚 洲 、 大 洋 洲 、 美 洲 和 欧 洲 。 值 得 一 提 的 是 ， 在 中 国 已 签 署 自 贸 协 定 中 ， 有 5 个 是 与 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 达 成 的 ， 分 别 是 中 国 东 盟 、 中 国 巴 基 斯 坦 、 中 国 新 加 坡 、 中 国 格 鲁 吉 亚 和 中 国 马 尔 代 夫 自 贸 协 定 。 2 0 1 7 年 ， 中 国 启 动 了 4 个 可 研 进 程 ， 分 别 是 中 国 与 巴 拿 马 、 蒙 古 、 巴 勒 斯 坦 的 自 贸 协 定 联 合 可 行 性 研 究 ， 以 及 与 瑞 士 自 贸 协 定 升 级 联 合 研 究 。 张 少 刚 表 示 ， 商 务 部 正 加 快 推 进 自 贸 区 的 配 套 工 作 。 “ 按 照 国 务 院 要 求 ， 我 部 已 基 本 完 成 跨 境 服 务 负 面 清 单 制 订 工 作 ， 下 一 步 将 逐 步 推 进 以 负 面 清 单 为 基 础 的 自 贸 协 定 服 务 贸 易 和 投 资 谈 判 。 我 们 还 强 化 了 已 建 成 自 贸 区 、 宣 传 推 广 工 作 和 自 贸 区 网 站 建 设 ， 进 一 步 提 升 企 业 用 好 用 足 自 贸 优 惠 政 策 的 意 识 和 水 平 。 ” 目 前 ， 扩 大 自 贸 网 络 覆 盖 面 、 提 升 开 放 水 平 ， 提 高 企 业 利 用 率 是 摆 在 中 国 自 贸 区 战 略 前 的 三 大 问 题 。 上 述 报 告 指 出 ， 中 国 自 贸 协 定 和 伙 伴 数 量 相 比 欧 盟 、 韩 国 等 经 济 体 仍 然 有 所 不 足 。 数 据 显 示 ， 目 前 欧 盟 已 达 成 2 6 个 自 由 贸 易 协 定 ， 伙 伴 国 多 达 8 7 个 ； 美 国 已 达 成 1 5 个 自 贸 协 定 ， 拥 有 2 5 个 伙 伴 国 ； 日 本 已 达 成 1 6 个 自 贸 协 定 ， 拥 有 2 0 个 伙 伴 国 ； 韩 国 达 成 1 5 个 自 贸 协 定 ， 但 伙 伴 国 却 多 达 5 2 个 。 而 且 目 前 中 国 已 签 署 的 F T A 中 ， 除 了 韩 国 、 澳 大 利 亚 、 新 西 兰 等 国 外 ， 其 他 国 家 的 G D P 、 贸 易 、 投 资 等 规 模 普 遍 较 小 ， 目 前 中 国 尚 未 与 世 界 排 名 前 1 0 的 国 家 达 成 自 贸 协 定 。 相 比 之 下 ， 韩 国 有 6 个 F T A 伙 伴 位 居 世 界 G D P 前 1 0 名 ， 有 1 3 个 位 居 前 2 0 名 。 “ 我 国 的 F T A 伙 伴 经 济 体 量 普 遍 较 小 ， 即 使 在 谈 的 和 在 研 究 的 自 贸 协 定 全 部 谈 成 ， 我 国 的 F T A 伙 伴 所 涉 及 的 自 贸 区 市 场 规 模 也 仅 占 世 界 G D P 的 3 5 % 左 右 。 ” 报 告 称 。 此 外 ， 中 国 企 业 对 自 贸 协 定 的 利 用 率 仍 然 不 高 。 在 我 国 已 生 效 的 自 贸 协 定 中 ， 中 国 东 盟 F T A 以 及 与 港 澳 地 区 的 贸 易 往 来 相 对 占 比 较 高 ， 与 韩 国 的 贸 易 投 资 潜 力 也 非 常 巨 大 ， 但 是 其 他 自 贸 协 定 如 中 国 澳 大 利 亚 F T A 、 中 国 瑞 士 F T A 、 中 国 新 西 兰 F T A 等 有 效 利 用 率 不 足 ， 甚 至 有 的 在 签 署 之 后 还 出 现 贸 易 与 投 资 下 滑 等 情 况 。 报 告 因 而 认 为 ， 当 前 需 要 提 升 企 业 认 知 能 力 ， 充 分 利 用 自 贸 协 定 带 来 的 政 策 红 利 。 1 2 0 9 中 国 与 马 尔 代 夫 签 署 自 由 贸 易 协 定 2 0 1 7 年 1 2 月 7 日 ， 在 习 近 平 主 席 和 马 尔 代 夫 总 统 阿 卜 杜 拉 · 亚 明 · 阿 卜 杜 尔 · 加 尧 姆 共 同 见 证 下 ， 商 务 部 国 际 贸 易 谈 判 代 表 （ 正 部 长 级 ） 兼 副 部 长 傅 自 应 与 马 尔 代 夫 经 济 发 展 部 部 长 穆 罕 默 德 · 萨 伊 德 分 别 代 表 两 国 政 府 在 人 民 大 会 堂 签 署 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 马 尔 代 夫 共 和 国 政 府 自 由 贸 易 协 定 》 。 中 马 自 贸 协 定 是 我 国 商 签 的 第 1 6 个 自 贸 协 定 ， 也 是 马 尔 代 夫 对 外 签 署 的 首 个 双 边 自 贸 协 定 。 协 定 的 签 署 既 是 党 的 十 九 大 提 出 的 “ 促 进 自 由 贸 易 区 建 设 ， 推 动 建 设 开 放 型 世 界 经 济 ” 的 最 新 成 果 ， 也 是 双 方 按 照 领 导 人 共 识 ， 巩 固 和 加 强 两 国 面 向 未 来 的 全 面 友 好 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 举 措 ， 树 立 了 规 模 差 异 巨 大 的 国 家 间 开 展 互 利 合 作 的 典 范 ， 在 两 国 经 贸 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 ， 将 有 力 推 动 双 边 经 贸 关 系 取 得 更 大 发 展 。 中 马 自 贸 协 定 谈 判 于 2 0 1 5 年 1 2 月 启 动 ， 并 于 2 0 1 7 年 9 月 结 束 。 《 协 定 》 涵 盖 货 物 贸 易 、 服 务 贸 易 、 投 资 、 经 济 技 术 合 作 等 内 容 ， 实 现 了 全 面 、 高 水 平 和 互 利 共 赢 的 谈 判 目 标 ， 将 为 双 方 贸 易 投 资 自 由 化 和 便 利 化 提 供 坚 实 的 制 度 保 障 ， 有 助 于 促 进 双 方 深 化 有 关 领 域 务 实 合 作 ， 不 断 增 进 两 国 企 业 和 人 民 福 祉 。 在 货 物 贸 易 方 面 ， 双 方 同 意 最 终 实 现 零 关 税 的 产 品 税 目 数 和 进 口 额 占 比 均 接 近 9 6 % ， 我 国 对 马 出 口 的 绝 大 部 分 工 业 品 及 花 卉 、 蔬 菜 等 农 产 品 将 从 中 获 益 。 马 方 绝 大 部 分 鱼 水 产 品 等 优 势 出 口 产 品 也 将 享 受 零 关 税 待 遇 。 在 服 务 贸 易 方 面 ， 双 方 将 在 各 自 世 贸 组 织 承 诺 基 础 上 ， 相 互 进 一 步 开 放 服 务 部 门 。 在 投 资 方 面 ， 双 方 承 诺 相 互 给 予 对 方 投 资 者 及 其 投 资 以 准 入 后 国 民 待 遇 和 最 惠 国 待 遇 ， 鼓 励 双 向 投 资 并 为 其 提 供 便 利 和 有 效 保 护 。 与 此 同 时 ， 双 方 还 在 原 产 地 规 则 、 海 关 程 序 与 贸 易 便 利 化 、 贸 易 救 济 、 技 术 性 贸 易 壁 垒 和 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施 等 众 多 领 域 达 成 广 泛 共 识 。 《 协 定 》 签 署 后 ， 双 方 将 履 行 相 关 国 内 程 序 ， 使 中 马 自 贸 协 定 尽 早 生 效 实 施 ， 让 协 定 优 惠 政 策 尽 早 惠 及 两 国 企 业 和 人 民 。 1 1 2 9 中 国 与 格 鲁 吉 亚 自 贸 协 定 将 于 2 0 1 8 年 正 式 生 效 2 0 1 7 年 1 1 月 2 8 日 ， 中 国 商 务 部 副 部 长 钱 克 明 出 席 格 鲁 吉 亚 政 府 主 办 的 第 比 利 斯 “ 一 带 一 路 ” 论 坛 ， 并 会 见 了 格 鲁 吉 亚 第 一 副 总 理 库 姆 西 什 维 利 ， 确 认 双 方 各 自 均 已 完 成 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 格 鲁 吉 亚 政 府 自 由 贸 易 协 定 》 （ 简 称 《 协 定 》 ） 的 国 内 审 批 程 序 ， 并 宣 布 《 协 定 》 将 于 2 0 1 8 年 1 月 1 日 正 式 生 效 。 《 协 定 》 于 2 0 1 5 年 1 2 月 启 动 谈 判 ， 2 0 1 7 年 5 月 正 式 签 署 。 中 格 两 国 领 导 人 一 直 高 度 关 注 ， 对 启 动 谈 判 和 加 速 谈 判 进 程 均 多 次 表 达 了 强 烈 的 意 愿 ， 对 《 协 定 》 的 谈 判 和 生 效 工 作 起 到 了 重 要 推 动 作 用 。 格 鲁 吉 亚 地 处 “ 一 带 一 路 ” 重 要 节 点 ， 营 商 环 境 良 好 ， 是 我 国 在 欧 亚 地 区 的 重 要 经 贸 伙 伴 ， 也 是 该 地 区 第 一 个 与 我 国 商 签 自 贸 协 定 的 国 家 。 《 协 定 》 是 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 提 出 后 我 国 启 动 并 达 成 的 首 个 自 贸 协 定 ， 是 推 动 形 成 全 面 开 放 新 格 局 、 发 展 更 高 层 次 开 放 型 经 济 的 具 体 举 措 。 根 据 《 协 定 》 ， 双 方 对 绝 大 多 数 货 物 贸 易 产 品 相 互 取 消 了 关 税 ， 对 众 多 服 务 部 门 相 互 作 出 了 高 质 量 的 市 场 开 放 承 诺 ， 并 完 善 了 知 识 产 权 、 环 境 保 护 、 电 子 商 务 和 竞 争 等 规 则 。 《 协 定 》 将 为 两 国 企 业 营 造 更 加 开 放 、 便 利 和 稳 定 的 营 商 环 境 ， 为 消 费 者 提 供 更 多 质 优 价 廉 的 产 品 和 服 务 。 中 格 双 方 将 以 《 协 定 》 生 效 为 契 机 ， 全 面 提 升 两 国 务 实 合 作 水 平 ， 进 而 扎 实 推 进 “ 一 带 一 路 ” 建 设 ， 实 现 共 同 繁 荣 。 《 协 定 》 文 本 、 关 税 减 让 表 、 服 务 贸 易 减 让 表 已 在 中 国 自 由 贸 易 区 服 务 网 （ h t t p : / / f t a . m o f c o m . g o v . c n ） 上 公 布 。 1 1 1 3 《 岘 港 宣 言 》 成 果 ： 构 建 亚 太 命 运 共 同 体 推 进 建 成 亚 太 自 贸 区 亚 太 经 合 组 织 （ A P E C ） 第 二 十 五 次 领 导 人 非 正 式 会 议 1 1 日 下 午 在 越 南 岘 港 落 下 帷 幕 。 中 国 外 交 部 国 际 经 济 司 司 长 张 军 在 会 后 代 表 中 国 代 表 团 向 媒 体 介 绍 此 次 会 晤 成 果 时 表 示 ， 会 议 刚 刚 通 过 的 《 岘 港 宣 言 》 写 入 了 “ 要 共 同 致 力 于 构 建 亚 太 命 运 共 同 体 ” 的 内 容 ， 并 明 确 强 调 要 大 力 推 进 贸 易 与 投 资 的 自 由 化 和 便 利 化 ， 全 面 系 统 推 进 并 最 终 建 成 亚 太 自 贸 区 。 张 军 对 记 者 们 介 绍 称 ， 中 国 对 这 次 会 议 的 评 价 是 “ 成 功 并 富 有 成 果 的 ” ， 并 认 为 其 成 果 主 要 体 现 在 四 个 方 面 ： 维 护 了 亚 太 开 放 发 展 的 大 方 向 ， 维 护 了 亚 太 经 合 组 织 的 合 作 势 头 ， 进 一 步 推 进 了 亚 太 框 架 下 的 务 实 合 作 ， 以 及 会 议 各 方 对 中 国 发 展 所 表 达 的 信 心 及 与 中 国 继 续 合 作 的 愿 望 。 他 强 调 称 ， 会 议 情 况 表 明 ， 推 动 亚 太 走 开 放 发 展 之 路 ， 构 建 亚 太 开 放 型 经 济 是 各 方 的 普 遍 期 待 ， 而 这 一 期 待 也 在 《 岘 港 宣 言 》 中 得 到 了 反 映 。 “ 《 岘 港 宣 言 》 明 确 强 调 要 共 同 致 力 于 构 建 亚 太 命 运 共 同 体 ， 要 深 化 区 域 一 体 化 合 作 ， 同 时 要 实 现 茂 物 目 标 ， 明 确 强 调 要 大 力 推 进 贸 易 和 投 资 自 由 化 、 便 利 化 ， 更 鲜 明 指 出 要 全 面 系 统 地 推 进 并 最 终 建 成 亚 太 自 贸 区 。 ” 张 军 称 ， 此 次 A P E C 会 议 重 申 了 维 护 多 边 贸 易 体 制 、 反 对 保 护 主 义 ， 重 申 了 在 2 0 2 0 年 前 不 搞 保 护 主 义 措 施 的 承 诺 ， 对 外 释 放 了 非 常 鲜 明 积 极 的 信 号 。 “ 考 虑 到 茂 物 目 标 即 将 到 期 ， 今 天 中 午 工 作 午 餐 讨 论 时 ， 领 导 人 们 还 就 2 0 2 0 年 后 的 A P E C 合 作 愿 景 进 行 讨 论 与 展 望 ， 并 决 定 成 立 工 作 组 ， 制 定 下 一 步 的 工 作 规 划 。 在 讨 论 当 中 ， 习 近 平 主 席 明 确 强 调 ， A P E C 要 秉 持 初 心 ， 要 体 现 出 战 略 视 野 ， 要 确 保 合 作 的 延 续 性 ， 要 制 定 符 合 亚 太 发 展 需 要 的 愿 景 规 划 。 这 些 看 法 都 受 到 了 各 方 的 肯 定 与 赞 同 。 ” 0 9 0 1 中 国 — 智 利 自 贸 协 定 升 级 谈 判 取 得 积 极 进 展 2 0 1 7 年 8 月 2 8 3 0 日 ， 中 国 — 智 利 自 由 贸 易 协 定 第 三 轮 升 级 谈 判 在 智 利 首 都 圣 地 亚 哥 举 行 。 中 智 双 方 就 货 物 贸 易 、 服 务 贸 易 、 经 济 技 术 合 作 、 原 产 地 规 则 、 海 关 程 序 和 贸 易 便 利 化 以 及 竞 争 政 策 、 环 境 、 电 子 商 务 、 政 府 采 购 等 议 题 进 行 深 入 磋 商 ， 谈 判 取 得 积 极 进 展 。   中 智 自 贸 协 定 于 2 0 0 5 年 1 1 月 签 署 ， 并 于 2 0 0 6 年 1 0 月 开 始 实 施 ， 是 我 国 对 外 签 署 的 第 二 个 自 贸 协 定 ， 也 是 我 国 与 拉 美 国 家 签 署 的 第 一 个 自 贸 协 定 。 协 定 实 施 以 来 效 果 良 好 ， 带 动 双 边 贸 易 快 速 发 展 ， 目 前 我 国 已 经 成 为 智 利 第 一 大 贸 易 伙 伴 ， 智 利 成 为 我 国 在 拉 美 的 第 三 大 贸 易 伙 伴 。 为 进 一 步 提 升 自 由 化 水 平 ， 2 0 1 6 年 1 1 月 在 习 近 平 主 席 对 智 利 进 行 国 事 访 问 期 间 ， 双 方 签 署 谅 解 备 忘 录 ， 宣 布 启 动 升 级 谈 判 。 1 0 2 3 李 克 强 签 署 国 务 院 令 公 布 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 新 华 社 北 京 1 0 月 2 3 日 电 国 务 院 总 理 李 克 强 日 前 签 署 国 务 院 令 ， 公 布 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 （ 以 下 简 称 《 条 例 》 ） ， 自 2 0 2 0 年 1 月 1 日 起 施 行 。 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 优 化 营 商 环 境 工 作 。 近 年 来 ， 各 地 区 、 各 部 门 按 照 党 中 央 、 国 务 院 部 署 ， 顺 应 社 会 期 盼 ， 持 续 推 进 “ 放 管 服 ” 等 改 革 ， 我 国 营 商 环 境 明 显 改 善 。 为 了 持 续 优 化 营 商 环 境 ， 不 断 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力 ， 加 快 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 推 动 高 质 量 发 展 ， 有 必 要 制 定 专 门 行 政 法 规 ， 从 制 度 层 面 为 优 化 营 商 环 境 提 供 更 为 有 力 的 保 障 和 支 撑 。 《 条 例 》 认 真 总 结 近 年 来 我 国 优 化 营 商 环 境 的 经 验 和 做 法 ， 将 实 践 证 明 行 之 有 效 、 人 民 群 众 满 意 、 市 场 主 体 支 持 的 改 革 举 措 用 法 规 制 度 固 化 下 来 ， 重 点 针 对 我 国 营 商 环 境 的 突 出 短 板 和 市 场 主 体 反 映 强 烈 的 痛 点 难 点 堵 点 问 题 ， 对 标 国 际 先 进 水 平 ， 从 完 善 体 制 机 制 的 层 面 作 出 相 应 规 定 。 一 是 明 确 优 化 营 商 环 境 的 原 则 和 方 向 。 《 条 例 》 将 营 商 环 境 界 定 为 市 场 主 体 在 市 场 经 济 活 动 中 所 涉 及 的 体 制 机 制 性 因 素 和 条 件 ， 明 确 优 化 营 商 环 境 工 作 应 当 坚 持 市 场 化 、 法 治 化 、 国 际 化 原 则 ， 以 市 场 主 体 需 求 为 导 向 ， 以 深 刻 转 变 政 府 职 能 为 核 心 ， 创 新 体 制 机 制 、 强 化 协 同 联 动 、 完 善 法 治 保 障 ， 为 各 类 市 场 主 体 投 资 兴 业 营 造 稳 定 、 公 平 、 透 明 、 可 预 期 的 良 好 环 境 。 二 是 加 强 市 场 主 体 保 护 。 《 条 例 》 明 确 规 定 国 家 平 等 保 护 各 类 市 场 主 体 ， 保 障 各 类 市 场 主 体 依 法 平 等 使 用 各 类 生 产 要 素 和 依 法 平 等 享 受 支 持 政 策 ， 保 护 市 场 主 体 经 营 自 主 权 、 财 产 权 和 其 他 合 法 权 益 ， 推 动 建 立 全 国 统 一 的 市 场 主 体 维 权 服 务 平 台 等 。 三 是 优 化 市 场 环 境 。 《 条 例 》 对 压 减 企 业 开 办 时 间 、 保 障 平 等 市 场 准 入 、 维 护 公 平 竞 争 市 场 秩 序 、 落 实 减 税 降 费 政 策 、 规 范 涉 企 收 费 、 解 决 融 资 难 融 资 贵 、 简 化 企 业 注 销 流 程 等 作 了 规 定 。 四 是 提 升 政 务 服 务 能 力 和 水 平 。 《 条 例 》 对 推 进 全 国 一 体 化 在 线 政 务 服 务 平 台 建 设 、 精 简 行 政 许 可 和 优 化 审 批 服 务 、 优 化 工 程 建 设 项 目 审 批 流 程 、 规 范 行 政 审 批 中 介 服 务 、 减 证 便 民 、 促 进 跨 境 贸 易 便 利 化 、 建 立 政 企 沟 通 机 制 等 作 了 规 定 。 五 是 规 范 和 创 新 监 管 执 法 。 《 条 例 》 对 健 全 监 管 规 则 和 标 准 ， 推 行 信 用 监 管 、 “ 双 随 机 、 一 公 开 ” 监 管 、 包 容 审 慎 监 管 、 “ 互 联 网 + 监 管 ” ， 落 实 行 政 执 法 公 示 、 行 政 执 法 全 过 程 记 录 和 重 大 行 政 执 法 决 定 法 制 审 核 制 度 等 作 了 规 定 。 六 是 加 强 法 治 保 障 。 《 条 例 》 对 法 律 法 规 的 立 改 废 和 调 整 实 施 ， 制 定 法 规 政 策 听 取 市 场 主 体 意 见 ， 为 市 场 主 体 设 置 政 策 适 应 调 整 期 ， 完 善 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 、 加 强 法 治 宣 传 教 育 、 推 进 公 共 法 律 服 务 体 系 建 设 等 作 了 规 定 。 1 0 1 6 国 务 院 修 改 两 部 条 例 外 资 银 行 和 保 险 公 司 准 入 条 件 再 放 宽 国 务 院 总 理 李 克 强 日 前 签 署 国 务 院 令 ， 公 布 《 国 务 院 关 于 修 改 〈 中 华 人 民 共 和 国 外 资 保 险 公 司 管 理 条 例 〉 和 〈 中 华 人 民 共 和 国 外 资 银 行 管 理 条 例 〉 的 决 定 》 ， 自 公 布 之 日 起 施 行 。 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 保 险 公 司 管 理 条 例 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 银 行 管 理 条 例 》 分 别 于 2 0 0 1 年 、 2 0 0 6 年 制 定 。 这 两 部 行 政 法 规 的 实 施 ， 对 于 推 动 保 险 业 和 银 行 业 对 外 开 放 ， 加 强 和 完 善 对 外 资 保 险 公 司 、 外 资 银 行 的 监 督 管 理 ， 促 进 保 险 业 和 银 行 业 健 康 发 展 ， 发 挥 了 积 极 作 用 。 为 进 一 步 扩 大 金 融 业 对 外 开 放 ， 党 中 央 、 国 务 院 作 出 了 放 宽 银 行 、 证 券 、 保 险 行 业 外 资 股 比 限 制 ， 放 宽 外 资 金 融 机 构 设 立 限 制 ， 扩 大 外 资 金 融 机 构 在 华 业 务 范 围 等 一 系 列 决 策 部 署 。 本 次 修 改 两 个 条 例 的 部 分 条 款 ， 主 要 是 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 批 准 的 有 关 外 资 保 险 公 司 和 外 资 银 行 准 入 及 业 务 范 围 等 方 面 的 对 外 开 放 政 策 ， 为 进 一 步 扩 大 保 险 业 、 银 行 业 对 外 开 放 提 供 更 好 法 治 保 障 。 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 保 险 公 司 管 理 条 例 》 的 主 要 修 改 内 容 为 ： 取 消 申 请 设 立 外 资 保 险 公 司 的 外 国 保 险 公 司 应 当 经 营 保 险 业 务 3 0 年 以 上 ， 且 在 中 国 境 内 已 经 设 立 代 表 机 构 2 年 以 上 的 条 件 ； 允 许 外 国 保 险 集 团 公 司 在 中 国 境 内 投 资 设 立 外 资 保 险 公 司 ， 允 许 境 外 金 融 机 构 入 股 外 资 保 险 公 司 。 《 中 华 人 民 共 和 国 外 资 银 行 管 理 条 例 》 的 主 要 修 改 内 容 为 ： 一 是 取 消 拟 设 外 商 独 资 银 行 的 唯 一 或 者 控 股 股 东 、 拟 设 中 外 合 资 银 行 的 外 方 唯 一 或 者 主 要 股 东 、 拟 设 分 行 的 外 国 银 行 在 提 出 设 立 申 请 前 1 年 年 末 总 资 产 的 条 件 ， 取 消 拟 设 中 外 合 资 银 行 的 中 方 唯 一 或 者 主 要 股 东 应 当 为 金 融 机 构 的 条 件 。 二 是 规 定 外 国 银 行 可 以 在 中 国 境 内 同 时 设 立 外 商 独 资 银 行 和 外 国 银 行 分 行 ， 或 者 同 时 设 立 中 外 合 资 银 行 和 外 国 银 行 分 行 。 三 是 放 宽 对 外 资 银 行 业 务 的 限 制 ， 允 许 其 从 事 代 理 发 行 、 代 理 兑 付 、 承 销 政 府 债 券 以 及 代 理 收 付 款 项 业 务 ， 将 外 国 银 行 分 行 可 以 吸 收 中 国 境 内 公 民 定 期 存 款 的 数 额 下 限 由 每 笔 不 少 于 1 0 0 万 元 人 民 币 改 为 每 笔 不 少 于 5 0 万 元 人 民 币 ， 并 取 消 对 外 资 银 行 开 办 人 民 币 业 务 的 审 批 。 四 是 改 进 对 外 国 银 行 分 行 的 监 管 措 施 ， 放 宽 外 国 银 行 分 行 持 有 一 定 比 例 生 息 资 产 的 要 求 ， 对 资 本 充 足 率 持 续 符 合 有 关 规 定 的 外 国 银 行 在 中 国 境 内 的 分 行 ， 放 宽 其 人 民 币 资 金 份 额 与 其 人 民 币 风 险 资 产 的 比 例 限 制 。 0 8 0 6 《 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 临 港 新 片 区 总 体 方 案 》 索 引 号 ： 0 0 0 0 1 4 3 4 9 / 2 0 1 9 0 0 0 8 3 主 题 分 类 ： 商 贸 、 海 关 、 旅 游 \ \ 对 外 经 贸 合 作 发 文 机 关 ： 国 务 院 成 文 日 期 ： 2 0 1 9 年 0 7 月 2 7 日 标 　 　 题 ： 国 务 院 关 于 印 发 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 临 港 新 片 区 总 体 方 案 的 通 知 发 文 字 号 ： 国 发 〔 2 0 1 9 〕 1 5 号 发 布 日 期 ： 2 0 1 9 年 0 8 月 0 6 日 主 题 词 ： 国 务 院 关 于 印 发 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 临 港 新 片 区 总 体 方 案 的 通 知 国 发 〔 2 0 1 9 〕 1 5 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构 ： 现 将 《 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 临 港 新 片 区 总 体 方 案 》 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 国 务 院                             2 0 1 9 年 7 月 2 7 日                     （ 此 件 公 开 发 布 ） 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 临 港 新 片 区 总 体 方 案 设 立 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 临 港 新 片 区 （ 以 下 简 称 新 片 区 ） ， 是 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 总 揽 全 局 、 科 学 决 策 作 出 的 进 一 步 扩 大 开 放 重 大 战 略 部 署 ， 是 新 时 代 彰 显 我 国 坚 持 全 方 位 开 放 鲜 明 态 度 、 主 动 引 领 经 济 全 球 化 健 康 发 展 的 重 要 举 措 。 为 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 在 首 届 中 国 国 际 进 口 博 览 会 期 间 的 重 要 讲 话 精 神 ， 在 更 深 层 次 、 更 宽 领 域 、 以 更 大 力 度 推 进 全 方 位 高 水 平 开 放 ， 制 定 本 方 案 。 一 、 总 体 要 求 （ 一 ） 指 导 思 想 。 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 全 会 精 神 ， 坚 持 新 发 展 理 念 ， 坚 持 高 质 量 发 展 ， 推 动 经 济 发 展 质 量 变 革 、 效 率 变 革 、 动 力 变 革 ， 对 标 国 际 上 公 认 的 竞 争 力 最 强 的 自 由 贸 易 园 区 ， 选 择 国 家 战 略 需 要 、 国 际 市 场 需 求 大 、 对 开 放 度 要 求 高 但 其 他 地 区 尚 不 具 备 实 施 条 件 的 重 点 领 域 ， 实 施 具 有 较 强 国 际 市 场 竞 争 力 的 开 放 政 策 和 制 度 ， 加 大 开 放 型 经 济 的 风 险 压 力 测 试 ， 实 现 新 片 区 与 境 外 投 资 经 营 便 利 、 货 物 自 由 进 出 、 资 金 流 动 便 利 、 运 输 高 度 开 放 、 人 员 自 由 执 业 、 信 息 快 捷 联 通 ， 打 造 更 具 国 际 市 场 影 响 力 和 竞 争 力 的 特 殊 经 济 功 能 区 ， 主 动 服 务 和 融 入 国 家 重 大 战 略 ， 更 好 服 务 对 外 开 放 总 体 战 略 布 局 。 （ 二 ） 发 展 目 标 。 到 2 0 2 5 年 ， 建 立 比 较 成 熟 的 投 资 贸 易 自 由 化 便 利 化 制 度 体 系 ， 打 造 一 批 更 高 开 放 度 的 功 能 型 平 台 ， 集 聚 一 批 世 界 一 流 企 业 ， 区 域 创 造 力 和 竞 争 力 显 著 增 强 ， 经 济 实 力 和 经 济 总 量 大 幅 跃 升 。 到 2 0 3 5 年 ， 建 成 具 有 较 强 国 际 市 场 影 响 力 和 竞 争 力 的 特 殊 经 济 功 能 区 ， 形 成 更 加 成 熟 定 型 的 制 度 成 果 ， 打 造 全 球 高 端 资 源 要 素 配 置 的 核 心 功 能 ， 成 为 我 国 深 度 融 入 经 济 全 球 化 的 重 要 载 体 。 （ 三 ） 规 划 范 围 。 在 上 海 大 治 河 以 南 、 金 汇 港 以 东 以 及 小 洋 山 岛 、 浦 东 国 际 机 场 南 侧 区 域 设 置 新 片 区 。 按 照 “ 整 体 规 划 、 分 步 实 施 ” 原 则 ， 先 行 启 动 南 汇 新 城 、 临 港 装 备 产 业 区 、 小 洋 山 岛 、 浦 东 机 场 南 侧 等 区 域 ， 面 积 为 1 1 9 . 5 平 方 公 里 。 新 片 区 的 开 发 利 用 须 遵 守 土 地 、 无 居 民 海 岛 利 用 和 生 态 环 境 、 城 乡 规 划 等 法 律 法 规 ， 并 符 合 节 约 集 约 利 用 资 源 的 有 关 要 求 ； 支 持 按 照 国 家 相 关 法 规 和 程 序 ， 办 理 合 理 必 需 用 海 。 二 、 建 立 以 投 资 贸 易 自 由 化 为 核 心 的 制 度 体 系 在 适 用 自 由 贸 易 试 验 区 各 项 开 放 创 新 措 施 的 基 础 上 ， 支 持 新 片 区 以 投 资 自 由 、 贸 易 自 由 、 资 金 自 由 、 运 输 自 由 、 人 员 从 业 自 由 等 为 重 点 ， 推 进 投 资 贸 易 自 由 化 便 利 化 。 （ 四 ） 实 施 公 平 竞 争 的 投 资 经 营 便 利 。 借 鉴 国 际 上 自 由 贸 易 园 区 的 通 行 做 法 ， 实 施 外 商 投 资 安 全 审 查 制 度 ， 在 电 信 、 保 险 、 证 券 、 科 研 和 技 术 服 务 、 教 育 、 卫 生 等 重 点 领 域 加 大 对 外 开 放 力 度 ， 放 宽 注 册 资 本 、 投 资 方 式 等 限 制 ， 促 进 各 类 市 场 主 体 公 平 竞 争 。 探 索 试 行 商 事 主 体 登 记 确 认 制 ， 尊 重 市 场 主 体 民 事 权 利 ， 对 申 请 人 提 交 的 文 件 实 行 形 式 审 查 。 深 入 实 施 “ 证 照 分 离 ” 改 革 。 支 持 新 片 区 加 强 国 际 商 事 纠 纷 审 判 组 织 建 设 。 允 许 境 外 知 名 仲 裁 及 争 议 解 决 机 构 经 上 海 市 人 民 政 府 司 法 行 政 部 门 登 记 并 报 国 务 院 司 法 行 政 部 门 备 案 ， 在 新 片 区 内 设 立 业 务 机 构 ， 就 国 际 商 事 、 海 事 、 投 资 等 领 域 发 生 的 民 商 事 争 议 开 展 仲 裁 业 务 ， 依 法 支 持 和 保 障 中 外 当 事 人 在 仲 裁 前 和 仲 裁 中 的 财 产 保 全 、 证 据 保 全 、 行 为 保 全 等 临 时 措 施 的 申 请 和 执 行 。 （ 五 ） 实 施 高 标 准 的 贸 易 自 由 化 。 在 新 片 区 内 设 立 物 理 围 网 区 域 ， 建 立 洋 山 特 殊 综 合 保 税 区 ， 作 为 对 标 国 际 公 认 、 竞 争 力 最 强 自 由 贸 易 园 区 的 重 要 载 体 ， 在 全 面 实 施 综 合 保 税 区 政 策 的 基 础 上 ， 取 消 不 必 要 的 贸 易 监 管 、 许 可 和 程 序 要 求 ， 实 施 更 高 水 平 的 贸 易 自 由 化 便 利 化 政 策 和 制 度 。 对 境 外 抵 离 物 理 围 网 区 域 的 货 物 ， 探 索 实 施 以 安 全 监 管 为 主 、 体 现 更 高 水 平 贸 易 自 由 化 便 利 化 的 监 管 模 式 ， 提 高 口 岸 监 管 服 务 效 率 ， 增 强 国 际 中 转 集 拼 枢 纽 功 能 。 支 持 新 片 区 发 展 具 有 国 际 竞 争 力 的 重 点 产 业 ， 根 据 企 业 的 业 务 特 点 ， 积 极 探 索 相 适 应 的 海 关 监 管 制 度 。 相 关 监 管 政 策 制 度 由 海 关 总 署 牵 头 另 行 制 定 。 推 进 服 务 贸 易 自 由 化 ， 加 快 文 化 服 务 、 技 术 产 品 、 信 息 通 讯 、 医 疗 健 康 等 资 本 技 术 密 集 型 服 务 贸 易 发 展 ， 创 新 跨 境 电 商 服 务 模 式 ， 鼓 励 跨 境 电 商 企 业 在 新 片 区 内 建 立 国 际 配 送 平 台 。 根 据 油 气 体 制 改 革 进 程 和 产 业 需 要 ， 研 究 赋 予 新 片 区 内 符 合 条 件 的 企 业 原 油 进 口 资 质 。 （ 六 ） 实 施 资 金 便 利 收 付 的 跨 境 金 融 管 理 制 度 。 在 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 按 照 法 律 法 规 规 定 ， 借 鉴 国 际 通 行 的 金 融 监 管 规 则 ， 进 一 步 简 化 优 质 企 业 跨 境 人 民 币 业 务 办 理 流 程 ， 推 动 跨 境 金 融 服 务 便 利 化 。 研 究 开 展 自 由 贸 易 账 户 本 外 币 一 体 化 功 能 试 点 ， 探 索 新 片 区 内 资 本 自 由 流 入 流 出 和 自 由 兑 换 。 支 持 新 片 区 内 企 业 参 照 国 际 通 行 规 则 依 法 合 规 开 展 跨 境 金 融 活 动 ， 支 持 金 融 机 构 在 依 法 合 规 、 风 险 可 控 、 商 业 可 持 续 的 前 提 下 为 新 片 区 内 企 业 和 非 居 民 提 供 跨 境 发 债 、 跨 境 投 资 并 购 和 跨 境 资 金 集 中 运 营 等 跨 境 金 融 服 务 。 新 片 区 内 企 业 从 境 外 募 集 的 资 金 、 符 合 条 件 的 金 融 机 构 从 境 外 募 集 的 资 金 及 其 提 供 跨 境 服 务 取 得 的 收 入 ， 可 自 主 用 于 新 片 区 内 及 境 外 的 经 营 投 资 活 动 。 支 持 符 合 条 件 的 金 融 机 构 开 展 跨 境 证 券 投 资 、 跨 境 保 险 资 产 管 理 等 业 务 。 按 照 国 家 统 筹 规 划 、 服 务 实 体 、 风 险 可 控 、 分 步 推 进 的 原 则 ， 稳 步 推 进 资 本 项 目 可 兑 换 。 先 行 先 试 金 融 业 对 外 开 放 措 施 ， 积 极 落 实 放 宽 金 融 机 构 外 资 持 股 比 例 、 拓 宽 外 资 金 融 机 构 业 务 经 营 范 围 等 措 施 ， 支 持 符 合 条 件 的 境 外 投 资 者 依 法 设 立 各 类 金 融 机 构 ， 保 障 中 外 资 金 融 机 构 依 法 平 等 经 营 。 经 国 家 金 融 管 理 部 门 授 权 ， 运 用 科 技 手 段 提 升 金 融 服 务 水 平 和 监 管 能 力 ， 建 立 统 一 高 效 的 金 融 管 理 体 制 机 制 ， 切 实 防 范 金 融 风 险 。 （ 七 ） 实 施 高 度 开 放 的 国 际 运 输 管 理 。 提 升 拓 展 全 球 枢 纽 港 功 能 ， 在 沿 海 捎 带 、 国 际 船 舶 登 记 、 国 际 航 权 开 放 等 方 面 加 强 探 索 ， 提 高 对 国 际 航 线 、 货 物 资 源 的 集 聚 和 配 置 能 力 。 逐 步 放 开 船 舶 法 定 检 验 。 在 确 保 有 效 监 管 、 风 险 可 控 前 提 下 ， 对 境 内 制 造 船 舶 在 “ 中 国 洋 山 港 ” 登 记 从 事 国 际 运 输 的 ， 视 同 出 口 ， 给 予 出 口 退 税 。 进 一 步 完 善 启 运 港 退 税 相 关 政 策 ， 优 化 监 管 流 程 ， 扩 大 中 资 方 便 旗 船 沿 海 捎 带 政 策 实 施 效 果 ， 研 究 在 对 等 原 则 下 允 许 外 籍 国 际 航 行 船 舶 开 展 以 洋 山 港 为 国 际 中 转 港 的 外 贸 集 装 箱 沿 海 捎 带 业 务 。 推 动 浦 东 国 际 机 场 与 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 和 地 区 扩 大 包 括 第 五 航 权 在 内 的 航 权 安 排 ， 吸 引 相 关 国 家 和 地 区 航 空 公 司 开 辟 经 停 航 线 。 支 持 浦 东 国 际 机 场 探 索 航 空 中 转 集 拼 业 务 。 以 洋 山 深 水 港 、 浦 东 国 际 机 场 与 芦 潮 港 铁 路 集 装 箱 中 心 站 为 载 体 ， 推 动 海 运 、 空 运 、 铁 路 运 输 信 息 共 享 ， 提 高 多 式 联 运 的 运 行 效 率 。 （ 八 ） 实 施 自 由 便 利 的 人 员 管 理 。 放 宽 现 代 服 务 业 高 端 人 才 从 业 限 制 ， 在 人 员 出 入 境 、 外 籍 人 才 永 久 居 留 等 方 面 实 施 更 加 开 放 便 利 的 政 策 措 施 。 建 立 外 国 人 在 新 片 区 内 工 作 许 可 制 度 和 人 才 签 证 制 度 。 允 许 具 有 境 外 职 业 资 格 的 金 融 、 建 筑 、 规 划 、 设 计 等 领 域 符 合 条 件 的 专 业 人 才 经 备 案 后 ， 在 新 片 区 内 提 供 服 务 ， 其 在 境 外 的 从 业 经 历 可 视 同 国 内 从 业 经 历 。 除 涉 及 国 家 主 权 、 安 全 外 ， 允 许 境 外 人 士 在 新 片 区 内 申 请 参 加 我 国 相 关 职 业 资 格 考 试 。 探 索 在 法 医 毒 物 司 法 鉴 定 、 环 境 损 害 司 法 鉴 定 等 技 术 含 量 高 的 领 域 开 展 和 加 强 技 术 合 作 。 为 到 新 片 区 内 从 事 商 务 、 交 流 、 访 问 等 经 贸 活 动 的 外 国 人 提 供 更 加 便 利 的 签 证 和 停 居 留 政 策 措 施 。 制 定 和 完 善 海 外 人 才 引 进 政 策 和 管 理 办 法 ， 给 予 科 研 创 新 领 军 人 才 及 团 队 等 海 外 高 层 次 人 才 办 理 工 作 许 可 、 永 久 或 长 期 居 留 手 续 “ 绿 色 通 道 ” 。 探 索 实 施 外 籍 人 员 配 额 管 理 制 度 ， 为 新 片 区 内 注 册 企 业 急 需 的 外 国 人 才 提 供 更 加 便 利 的 服 务 。 （ 九 ） 实 施 国 际 互 联 网 数 据 跨 境 安 全 有 序 流 动 。 建 设 完 备 的 国 际 通 信 设 施 ， 加 快 5 G 、 I P v 6 、 云 计 算 、 物 联 网 、 车 联 网 等 新 一 代 信 息 基 础 设 施 建 设 ， 提 升 新 片 区 内 宽 带 接 入 能 力 、 网 络 服 务 质 量 和 应 用 水 平 ， 构 建 安 全 便 利 的 国 际 互 联 网 数 据 专 用 通 道 。 支 持 新 片 区 聚 焦 集 成 电 路 、 人 工 智 能 、 生 物 医 药 、 总 部 经 济 等 关 键 领 域 ， 试 点 开 展 数 据 跨 境 流 动 的 安 全 评 估 ， 建 立 数 据 保 护 能 力 认 证 、 数 据 流 通 备 份 审 查 、 跨 境 数 据 流 通 和 交 易 风 险 评 估 等 数 据 安 全 管 理 机 制 。 开 展 国 际 合 作 规 则 试 点 ， 加 大 对 专 利 、 版 权 、 企 业 商 业 秘 密 等 权 利 及 数 据 的 保 护 力 度 ， 主 动 参 与 引 领 全 球 数 字 经 济 交 流 合 作 。 （ 十 ） 实 施 具 有 国 际 竞 争 力 的 税 收 制 度 和 政 策 。 对 境 外 进 入 物 理 围 网 区 域 内 的 货 物 、 物 理 围 网 区 域 内 企 业 之 间 的 货 物 交 易 和 服 务 实 行 特 殊 的 税 收 政 策 。 扩 大 新 片 区 服 务 出 口 增 值 税 政 策 适 用 范 围 ， 研 究 适 应 境 外 投 资 和 离 岸 业 务 发 展 的 新 片 区 税 收 政 策 。 对 新 片 区 内 符 合 条 件 的 从 事 集 成 电 路 、 人 工 智 能 、 生 物 医 药 、 民 用 航 空 等 关 键 领 域 核 心 环 节 生 产 研 发 的 企 业 ， 自 设 立 之 日 起 5 年 内 减 按 1 5 % 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 。 研 究 实 施 境 外 人 才 个 人 所 得 税 税 负 差 额 补 贴 政 策 。 在 不 导 致 税 基 侵 蚀 和 利 润 转 移 的 前 提 下 ， 探 索 试 点 自 由 贸 易 账 户 的 税 收 政 策 安 排 。 三 、 建 立 全 面 风 险 管 理 制 度 以 风 险 防 控 为 底 线 ， 以 分 类 监 管 、 协 同 监 管 、 智 能 监 管 为 基 础 ， 全 面 提 升 风 险 防 范 水 平 和 安 全 监 管 水 平 。 （ 十 一 ） 强 化 重 点 领 域 监 管 。 建 立 涵 盖 新 片 区 管 理 机 构 、 行 业 主 管 部 门 、 区 内 企 业 和 相 关 运 营 主 体 的 一 体 化 信 息 管 理 服 务 平 台 。 聚 焦 投 资 、 贸 易 、 金 融 、 网 络 、 生 态 环 境 、 文 化 安 全 、 人 员 进 出 、 反 恐 反 分 裂 、 公 共 道 德 等 重 点 领 域 ， 进 一 步 完 善 外 商 投 资 安 全 审 查 、 反 垄 断 审 查 、 行 业 管 理 、 用 户 认 证 、 行 为 审 计 等 管 理 措 施 ， 在 风 险 研 判 和 防 控 中 加 强 信 息 技 术 应 用 ， 建 立 联 防 联 控 机 制 ， 实 施 严 格 监 管 、 精 准 监 管 、 有 效 监 管 。 建 立 检 疫 、 原 产 地 、 知 识 产 权 、 国 际 公 约 、 跨 境 资 金 等 特 殊 领 域 的 风 险 精 准 监 测 机 制 ， 实 现 全 流 程 的 风 险 实 时 监 测 和 动 态 预 警 管 理 。 （ 十 二 ） 加 强 信 用 分 级 管 理 。 完 善 信 用 评 价 基 本 规 则 和 标 准 ， 实 施 经 营 者 适 当 性 管 理 ， 按 照 “ 守 法 便 利 ” 原 则 ， 把 信 用 等 级 作 为 企 业 享 受 优 惠 政 策 和 制 度 便 利 的 重 要 依 据 。 建 立 主 动 披 露 制 度 ， 实 施 失 信 名 单 披 露 、 市 场 禁 入 和 退 出 制 度 。 完 善 商 事 登 记 撤 销 制 度 ， 对 以 欺 骗 、 贿 赂 等 不 正 当 手 段 取 得 登 记 的 ， 登 记 机 关 可 以 依 法 撤 销 登 记 。 （ 十 三 ） 强 化 边 界 安 全 。 高 标 准 建 设 智 能 化 监 管 基 础 设 施 ， 实 现 监 管 信 息 互 联 互 认 共 享 。 守 住 “ 一 线 ” 国 门 安 全 、 “ 二 线 ” 经 济 社 会 安 全 。 加 强 进 境 安 全 管 理 ， 对 新 片 区 进 境 货 物 实 行 “ 两 段 准 入 ” 监 管 模 式 。 对 禁 限 管 制 （ 核 生 化 导 爆 、 毒 品 等 ） 、 重 大 疫 情 、 高 风 险 商 品 安 全 等 重 大 紧 急 或 放 行 后 难 以 管 控 的 风 险 ， 以 及 法 律 、 行 政 法 规 有 明 确 要 求 的 ， 依 法 实 施 “ 准 许 入 境 ” 监 管 。 对 非 高 风 险 商 品 检 验 、 风 险 可 控 的 检 疫 等 其 他 风 险 可 依 法 实 施 “ 合 格 入 市 ” 监 管 。 四 、 建 设 具 有 国 际 市 场 竞 争 力 的 开 放 型 产 业 体 系 发 挥 开 放 型 制 度 体 系 优 势 ， 推 动 统 筹 国 际 业 务 、 跨 境 金 融 服 务 、 前 沿 科 技 研 发 、 跨 境 服 务 贸 易 等 功 能 集 聚 ， 强 化 开 放 型 经 济 集 聚 功 能 。 加 快 存 量 企 业 转 型 升 级 ， 整 体 提 升 区 域 产 业 能 级 。 （ 十 四 ） 建 立 以 关 键 核 心 技 术 为 突 破 口 的 前 沿 产 业 集 群 。 建 设 集 成 电 路 综 合 性 产 业 基 地 ， 优 化 进 口 料 件 全 程 保 税 监 管 模 式 ， 支 持 跨 国 公 司 设 立 离 岸 研 发 和 制 造 中 心 ， 推 动 核 心 芯 片 、 特 色 工 艺 、 关 键 装 备 和 基 础 材 料 等 重 点 领 域 发 展 。 建 设 人 工 智 能 创 新 及 应 用 示 范 区 ， 加 快 应 用 场 景 开 放 力 度 ， 推 动 智 能 汽 车 、 智 能 制 造 、 智 能 机 器 人 等 新 产 业 新 业 态 发 展 。 建 设 民 用 航 空 产 业 集 聚 区 ， 以 大 型 客 机 和 民 用 航 空 发 动 机 为 核 心 ， 加 速 集 聚 基 础 研 究 、 技 术 开 发 、 产 品 研 制 、 试 验 验 证 等 配 套 产 业 ， 推 动 总 装 交 付 、 生 产 配 套 、 运 营 维 护 、 文 旅 服 务 等 航 空 全 产 业 链 发 展 。 建 设 面 向 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 和 地 区 的 维 修 和 绿 色 再 制 造 中 心 ， 建 立 绿 色 认 证 和 评 级 体 系 ， 支 持 在 综 合 保 税 区 开 展 数 控 机 床 、 工 程 设 备 等 产 品 入 境 维 修 和 再 制 造 ， 提 升 高 端 智 能 再 制 造 产 业 国 际 竞 争 力 。 （ 十 五 ） 发 展 新 型 国 际 贸 易 。 建 设 亚 太 供 应 链 管 理 中 心 ， 完 善 新 型 国 际 贸 易 与 国 际 市 场 投 融 资 服 务 的 系 统 性 制 度 支 撑 体 系 ， 吸 引 总 部 型 机 构 集 聚 。 发 展 跨 境 数 字 贸 易 ， 支 持 建 立 跨 境 电 商 海 外 仓 。 建 设 国 际 医 疗 服 务 集 聚 区 ， 支 持 与 境 外 机 构 合 作 开 发 跨 境 医 疗 保 险 产 品 、 开 展 国 际 医 疗 保 险 结 算 试 点 。 允 许 符 合 条 件 的 外 商 独 资 企 业 开 展 面 向 全 球 的 文 化 艺 术 品 展 示 、 拍 卖 、 交 易 。 （ 十 六 ） 建 设 高 能 级 全 球 航 运 枢 纽 。 支 持 浦 东 国 际 机 场 建 设 世 界 级 航 空 枢 纽 ， 建 设 具 有 物 流 、 分 拣 和 监 管 集 成 功 能 的 航 空 货 站 ， 打 造 区 域 性 航 空 总 部 基 地 和 航 空 快 件 国 际 枢 纽 中 心 。 推 进 全 面 实 施 国 际 旅 客 及 其 行 李 通 程 联 运 。 建 设 国 际 航 运 补 给 服 务 体 系 ， 提 升 船 舶 和 航 空 用 品 供 应 、 维 修 、 备 件 、 燃 料 油 等 综 合 服 务 能 力 。 支 持 内 外 资 企 业 和 机 构 开 展 航 运 融 资 、 航 运 保 险 、 航 运 结 算 、 航 材 租 赁 、 船 舶 交 易 和 航 运 仲 裁 等 服 务 ， 探 索 发 展 航 运 指 数 衍 生 品 业 务 ， 提 升 高 端 航 运 服 务 功 能 。 （ 十 七 ） 拓 展 跨 境 金 融 服 务 功 能 。 大 力 提 升 人 民 币 跨 境 金 融 服 务 能 力 ， 拓 展 人 民 币 跨 境 金 融 服 务 深 度 和 广 度 。 支 持 开 展 人 民 币 跨 境 贸 易 融 资 和 再 融 资 业 务 。 鼓 励 跨 国 公 司 设 立 全 球 或 区 域 资 金 管 理 中 心 。 加 快 发 展 飞 机 、 船 舶 等 融 资 租 赁 业 务 ， 鼓 励 发 展 环 境 污 染 责 任 保 险 等 绿 色 金 融 业 务 。 （ 十 八 ） 促 进 产 城 融 合 发 展 。 进 一 步 拓 宽 国 际 优 质 资 本 和 经 验 进 入 教 育 、 医 疗 、 文 化 、 体 育 、 园 区 建 设 、 城 市 管 理 等 公 共 服 务 领 域 的 渠 道 ， 加 强 新 片 区 各 类 基 础 设 施 建 设 管 理 ， 提 升 高 品 质 国 际 化 的 城 市 服 务 功 能 。 （ 十 九 ） 加 强 与 长 三 角 协 同 创 新 发 展 。 支 持 境 内 外 投 资 者 在 新 片 区 设 立 联 合 创 新 专 项 资 金 ， 就 重 大 科 研 项 目 开 展 合 作 ， 允 许 相 关 资 金 在 长 三 角 地 区 自 由 使 用 。 支 持 境 内 投 资 者 在 境 外 发 起 的 私 募 基 金 参 与 新 片 区 创 新 型 科 技 企 业 融 资 ， 凡 符 合 条 件 的 可 在 长 三 角 地 区 投 资 。 支 持 新 片 区 优 势 产 业 向 长 三 角 地 区 拓 展 形 成 产 业 集 群 。 五 、 加 快 推 进 实 施 新 片 区 参 照 经 济 特 区 管 理 。 国 家 有 关 部 门 和 上 海 市 要 按 照 总 体 方 案 的 要 求 ， 加 强 法 治 建 设 和 风 险 防 控 ， 切 实 维 护 国 家 安 全 和 社 会 安 全 ， 扎 实 推 进 各 项 改 革 试 点 任 务 落 地 见 效 。 （ 二 十 ） 加 强 党 的 领 导 。 增 强 “ 四 个 意 识 ” ， 坚 定 “ 四 个 自 信 ” ， 做 到 “ 两 个 维 护 ” ， 培 育 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 把 党 的 建 设 始 终 贯 穿 于 新 片 区 规 划 建 设 的 全 过 程 ， 把 党 的 政 治 优 势 、 组 织 优 势 转 化 为 新 片 区 全 面 深 化 改 革 和 扩 大 开 放 的 坚 强 保 障 。 （ 二 十 一 ） 加 大 赋 权 力 度 。 赋 予 新 片 区 更 大 的 自 主 发 展 、 自 主 改 革 和 自 主 创 新 管 理 权 限 ， 在 风 险 可 控 的 前 提 下 授 权 新 片 区 管 理 机 构 自 主 开 展 贴 近 市 场 的 创 新 业 务 。 新 片 区 的 各 项 改 革 开 放 举 措 ， 凡 涉 及 调 整 现 行 法 律 或 行 政 法 规 的 ， 按 法 定 程 序 经 全 国 人 大 或 国 务 院 统 一 授 权 后 实 施 。 （ 二 十 二 ） 带 动 长 三 角 新 一 轮 改 革 开 放 。 定 期 总 结 评 估 新 片 区 在 投 资 管 理 、 贸 易 监 管 、 金 融 开 放 、 人 才 流 动 、 运 输 管 理 、 风 险 管 控 等 方 面 的 制 度 经 验 ， 制 定 推 广 清 单 ， 明 确 推 广 范 围 和 监 管 要 求 ， 按 程 序 报 批 后 有 序 推 广 实 施 。 加 强 新 片 区 与 海 关 特 殊 监 管 区 域 、 经 济 技 术 开 发 区 联 动 ， 放 大 辐 射 带 动 效 应 。 （ 二 十 三 ） 抓 紧 组 织 实 施 。 国 家 有 关 部 门 进 一 步 向 上 海 市 和 中 央 在 沪 单 位 放 权 ， 按 照 总 体 方 案 ， 支 持 、 指 导 制 定 相 关 实 施 细 则 。 上 海 市 要 切 实 履 行 主 体 责 任 ， 高 标 准 高 质 量 建 设 新 片 区 ， 加 快 形 成 成 熟 定 型 的 制 度 体 系 和 管 理 体 制 ， 更 好 地 激 发 市 场 主 体 参 与 国 际 市 场 的 活 力 。 重 大 事 项 及 时 向 党 中 央 、 国 务 院 请 示 报 告 。 1 0 2 5 习 近 平 ： 把 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 成 为 新 时 代 改 革 开 放 新 高 地 习 近 平 对 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 作 出 重 要 指 示 强 调 继 续 解 放 思 想 积 极 探 索 加 强 统 筹 谋 划 改 革 创 新 把 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 成 为 新 时 代 改 革 开 放 新 高 地 李 克 强 作 出 批 示 韩 正 出 席 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 五 周 年 座 谈 会 并 讲 话 中 共 中 央 总 书 记 、 国 家 主 席 、 中 央 军 委 主 席 习 近 平 日 前 对 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 作 出 重 要 指 示 指 出 ， 建 设 自 由 贸 易 试 验 区 是 党 中 央 在 新 时 代 推 进 改 革 开 放 的 一 项 战 略 举 措 ， 在 我 国 改 革 开 放 进 程 中 具 有 里 程 碑 意 义 。 5 年 来 ， 各 自 由 贸 易 试 验 区 认 真 贯 彻 党 中 央 决 策 部 署 ， 锐 意 进 取 ， 勇 于 突 破 ， 工 作 取 得 重 大 进 展 ， 一 大 批 制 度 创 新 成 果 推 广 至 全 国 ， 发 挥 了 全 面 深 化 改 革 的 试 验 田 作 用 。 习 近 平 强 调 ， 面 向 未 来 ， 要 在 深 入 总 结 评 估 的 基 础 上 ， 继 续 解 放 思 想 、 积 极 探 索 ， 加 强 统 筹 谋 划 和 改 革 创 新 ， 不 断 提 高 自 由 贸 易 试 验 区 发 展 水 平 ， 形 成 更 多 可 复 制 可 推 广 的 制 度 创 新 成 果 ， 把 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 成 为 新 时 代 改 革 开 放 的 新 高 地 ， 为 实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 贡 献 更 大 力 量 。 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国 务 院 总 理 李 克 强 作 出 批 示 指 出 ， 5 年 来 ， 有 关 地 方 和 部 门 密 切 配 合 ， 推 动 自 贸 试 验 区 在 改 革 开 放 的 “ 深 水 区 ” 积 极 探 索 创 新 ， 勇 于 攻 坚 克 难 ， 在 多 方 面 取 得 重 大 进 展 ， 成 绩 应 予 充 分 肯 定 。 望 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 坚 持 新 发 展 理 念 ， 更 大 力 度 推 动 自 贸 试 验 区 改 革 开 放 创 新 。 要 着 眼 解 决 深 层 次 矛 盾 和 结 构 性 问 题 ， 强 化 改 革 统 筹 谋 划 和 系 统 集 成 ， 继 续 狠 抓 制 度 创 新 ， 加 快 形 成 发 展 和 竞 争 新 优 势 。 积 累 更 多 可 在 更 大 范 围 乃 至 全 国 复 制 推 广 的 经 验 ， 进 一 步 发 挥 改 革 开 放 “ 排 头 兵 ” 的 示 范 引 领 作 用 。 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国 务 院 副 总 理 韩 正 2 4 日 出 席 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 五 周 年 座 谈 会 并 讲 话 。 韩 正 表 示 ， 建 设 自 贸 试 验 区 是 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 在 新 形 势 下 全 面 深 化 改 革 、 扩 大 对 外 开 放 的 一 项 战 略 举 措 。 5 年 来 ， 在 党 中 央 、 国 务 院 坚 强 领 导 下 ， 有 关 地 区 和 部 门 共 同 努 力 ， 自 贸 试 验 区 建 设 取 得 重 大 进 展 。 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 继 续 解 放 思 想 、 提 高 认 识 ， 牢 牢 把 握 制 度 创 新 这 个 核 心 ， 进 一 步 推 动 自 贸 试 验 区 改 革 开 放 和 高 质 量 发 展 。 韩 正 强 调 ， 自 贸 试 验 区 是 国 家 的 试 验 田 ， 不 是 地 方 的 自 留 地 ， 要 一 切 服 从 服 务 于 国 家 战 略 进 行 探 索 和 试 验 。 自 贸 试 验 区 是 制 度 创 新 的 高 地 ， 不 是 优 惠 政 策 的 洼 地 ， 要 紧 紧 依 靠 制 度 创 新 激 发 市 场 活 力 。 自 贸 试 验 区 是 “ 种 苗 圃 ” ， 不 是 “ 栽 盆 景 ” ， 要 加 快 形 成 更 多 可 复 制 可 推 广 的 制 度 创 新 成 果 。 自 贸 试 验 区 是 “ 首 创 性 ” 的 探 索 ， 不 是 简 单 优 化 程 序 ， 要 坚 持 大 胆 试 、 大 胆 闯 、 自 主 改 ， 彰 显 改 革 开 放 试 验 田 标 杆 示 范 带 动 引 领 作 用 。 韩 正 要 求 ， 有 关 地 区 和 部 门 要 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神 ， 突 出 重 点 领 域 和 关 键 环 节 ， 做 好 自 贸 试 验 区 各 项 工 作 。 要 加 快 转 变 政 府 职 能 ， 扎 实 推 进 “ 证 照 分 离 ” 改 革 ， 深 化 负 面 清 单 制 度 改 革 ， 推 进 贸 易 监 管 制 度 创 新 ， 加 强 改 革 系 统 集 成 。 要 紧 密 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 周 围 ， 增 强 “ 四 个 意 识 ” ， 坚 定 “ 四 个 自 信 ” ， 奋 力 开 创 自 贸 试 验 区 建 设 新 局 面 ， 为 全 面 建 成 小 康 社 会 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 作 出 新 的 贡 献 。 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、 国 务 院 副 总 理 胡 春 华 出 席 会 议 并 讲 话 。 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、 上 海 市 委 书 记 李 强 出 席 会 议 。 国 务 院 推 进 政 府 职 能 转 变 和 “ 放 管 服 ” 改 革 协 调 小 组 成 员 单 位 、 国 务 院 自 由 贸 易 试 验 区 工 作 部 际 联 席 会 议 成 员 单 位 、 中 央 有 关 部 门 、 1 2 个 自 由 贸 易 试 验 区 所 在 省 市 和 自 由 贸 易 试 验 区 管 理 机 构 负 责 同 志 参 加 会 议 。 0 8 1 3 四 川 发 布 自 贸 试 验 区 商 业 保 理 业 务 管 理 暂 行 办 法 日 前 ， 四 川 省 成 都 市 发 布 《 成 都 自 贸 试 验 区 商 业 保 理 业 务 管 理 暂 行 办 法 》 （ 以 下 简 称 《 办 法 》 ） 。 《 办 法 》 对 在 自 贸 试 验 区 内 商 业 保 理 的 行 政 管 理 、 公 司 设 立 、 变 更 和 终 止 、 经 营 及 风 险 管 理 、 行 业 发 展 与 自 律 以 及 监 督 管 理 等 进 行 了 明 确 ， 并 鼓 励 商 业 保 理 公 司 与 国 际 接 轨 ， 加 强 行 业 自 律 ， 促 进 商 业 保 理 行 业 规 范 有 序 发 展 。 在 自 贸 试 验 区 内 开 展 商 业 保 理 业 务 试 点 ， 将 加 快 成 都 优 化 培 育 商 业 保 理 产 业 进 程 ， 助 力 成 都 建 设 国 家 西 部 金 融 中 心 ， 构 建 供 应 链 金 融 生 态 圈 。 根 据 《 办 法 》 规 定 ， 公 司 注 册 资 本 不 低 于 5 0 0 0 万 元 人 民 币 ， 全 部 为 实 收 货 币 资 本 ， 资 金 来 源 真 实 合 法 ， 且 一 次 实 缴 到 位 。 出 资 人 中 的 企 业 法 人 股 东 近 一 会 计 年 度 盈 利 且 净 资 产 不 低 于 5 0 0 0 万 元 ， 资 产 负 债 率 不 高 于 7 0 % 。 该 规 定 还 对 自 贸 试 验 区 内 的 商 业 保 理 业 务 列 出 黑 名 单 ： 不 得 吸 收 存 款 ， 发 放 贷 款 或 受 托 发 放 贷 款 ， 以 借 贷 资 金 或 他 人 委 托 资 金 投 资 ， 以 及 专 门 从 事 或 受 托 开 展 与 商 业 保 理 无 关 的 催 收 业 务 、 讨 债 业 务 等 。 这 项 政 策 鼓 励 和 促 进 成 都 自 贸 试 验 区 商 业 保 理 业 健 康 发 展 ， 扩 大 自 贸 试 验 区 内 信 用 服 务 业 对 外 开 放 ， 防 范 信 用 风 险 。 《 办 法 》 也 提 及 了 商 业 保 理 业 对 成 都 自 贸 试 验 区 的 意 义 。 对 于 自 贸 试 验 区 而 言 ， 金 融 的 创 新 与 开 放 本 就 是 重 头 戏 。 0 6 2 2 上 海 自 贸 试 验 区 再 推 2 5 条 举 措 扩 大 金 融 服 务 业 对 外 开 放 经 济 日 报 中 国 经 济 网 北 京 6 月 2 2 日 讯 （ 记 者 沈 则 瑾 ） 6 月 2 1 日 ， 为 打 造 成 为 扩 大 金 融 开 放 的 新 高 地 ， 继 续 保 持 上 海 自 贸 试 验 区 金 融 业 对 外 开 放 度 的 全 国 领 先 地 位 ， 上 海 自 贸 区 6 月 2 1 日 再 推 《 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 关 于 扩 大 金 融 服 务 业 对 外 开 放 进 一 步 形 成 开 发 开 放 新 优 势 的 意 见 》 （ 下 称 “ 意 见 ” ） 。 意 见 分 六 大 部 分 、 二 十 五 条 举 措 ， 涵 盖 了 吸 引 外 资 金 融 机 构 集 聚 、 便 利 外 资 金 融 机 构 落 户 、 全 面 深 化 金 融 改 革 创 新 、 金 融 服 务 科 创 中 心 建 设 、 集 聚 发 展 高 层 次 金 融 人 才 、 构 建 与 国 际 规 则 接 轨 的 金 融 法 治 环 境 等 六 个 方 面 ， 体 现 了 上 海 自 贸 区 在 扩 大 金 融 开 放 中 的 “ 试 验 田 ” 作 用 ， 为 上 海 自 贸 区 主 动 承 接 国 家 金 融 服 务 业 开 放 重 大 举 措 落 地 ， 加 强 上 海 国 际 金 融 中 心 与 自 贸 试 验 区 建 设 联 动 提 供 有 力 的 支 持 和 保 障 。 意 见 主 要 内 容 包 括 ： 扩 大 上 海 自 贸 试 验 区 银 行 业 对 外 开 放 。 支 持 外 国 银 行 同 时 设 立 分 行 和 子 行 。 支 持 外 资 银 行 扩 大 业 务 范 围 。 支 持 商 业 银 行 发 起 设 立 不 设 外 资 持 股 比 例 上 限 的 金 融 资 产 投 资 公 司 和 理 财 公 司 。 鼓 励 外 资 投 资 信 托 、 金 融 租 赁 、 汽 车 金 融 、 货 币 经 纪 、 消 费 金 融 等 银 行 业 金 融 领 域 。 借 鉴 境 外 监 管 沙 盒 经 验 ， 深 化 上 海 自 贸 试 验 区 银 行 业 务 创 新 监 管 互 动 机 制 ， 支 持 银 行 业 务 开 放 创 新 。 扩 大 上 海 自 贸 试 验 区 证 券 业 对 外 开 放 。 支 持 设 立 外 资 控 股 的 证 券 公 司 、 基 金 管 理 公 司 、 期 货 公 司 。 支 持 已 设 立 的 合 资 证 券 公 司 、 基 金 管 理 公 司 和 期 货 公 司 提 高 外 资 股 权 比 例 。 扩 大 上 海 自 贸 试 验 区 保 险 业 对 外 开 放 。 支 持 设 立 外 资 控 股 的 人 身 险 公 司 。 支 持 设 立 外 资 保 险 集 团 、 再 保 险 机 构 、 保 险 代 理 和 保 险 公 估 公 司 。 支 持 外 资 保 险 经 纪 公 司 扩 大 经 营 范 围 。 探 索 推 进 巨 灾 债 券 试 点 。 支 持 境 外 中 央 银 行 和 国 际 金 融 组 织 在 上 海 自 贸 试 验 区 设 立 代 表 处 或 分 支 机 构 。 支 持 境 外 评 级 机 构 在 上 海 自 贸 试 验 区 内 设 立 分 支 机 构 ， 并 在 银 行 间 债 券 市 场 开 展 信 用 评 级 业 务 。 支 持 外 商 投 资 支 付 机 构 申 请 取 得 支 付 业 务 许 可 证 。 支 持 管 理 规 模 靠 前 、 投 资 理 念 先 进 、 投 资 经 验 丰 富 的 跨 国 资 管 在 上 海 自 贸 试 验 区 设 立 外 资 资 管 区 域 总 部 。 支 持 外 资 资 管 公 司 、 机 构 投 资 方 参 与 设 立 陆 家 嘴 资 管 联 合 会 ， 搭 建 上 海 自 贸 试 验 区 资 管 行 业 综 合 发 展 平 台 。 支 持 开 展 实 质 性 业 务 的 外 资 机 构 在 上 海 自 贸 试 验 区 设 立 融 资 租 赁 公 司 。 支 持 境 外 飞 机 租 赁 公 司 利 用 上 海 推 动 租 赁 行 业 发 展 的 相 关 政 策 在 保 税 区 设 立 项 目 子 公 司 或 区 域 中 心 。 推 进 融 资 租 赁 外 债 便 利 化 试 点 ， 支 持 注 册 在 上 海 自 贸 试 验 区 的 融 资 租 赁 公 司 项 目 子 公 司 ， 共 享 母 公 司 外 债 额 度 。 围 绕 国 家 “ 一 带 一 路 ” 等 战 略 ， 鼓 励 融 资 租 赁 公 司 开 展 跨 境 人 民 币 业 务 ， 拓 展 海 外 租 赁 市 场 。 对 银 、 证 、 保 持 牌 类 金 融 机 构 及 其 分 、 子 公 司 、 融 资 租 赁 公 司 （ 含 S P V ） 、 私 募 投 资 企 业 、 金 融 专 业 服 务 机 构 ， 依 据 公 司 类 型 全 部 或 部 分 给 予 落 户 奖 励 、 贡 献 奖 励 和 人 才 奖 励 。 对 重 点 外 资 金 融 机 构 落 户 上 海 自 贸 试 验 区 ， 加 大 奖 励 力 度 。 在 金 融 监 管 部 门 的 统 一 布 署 和 支 持 下 ， 在 上 海 自 贸 试 验 区 稳 步 推 进 资 本 项 目 管 理 的 便 利 化 和 可 兑 换 ， 先 行 先 试 外 汇 管 理 改 革 ， 拓 展 自 由 贸 易 账 户 的 投 融 资 功 能 和 适 用 范 围 。 深 化 陆 家 嘴 金 融 城 和 张 江 科 学 城 双 城 联 动 。 发 挥 小 微 增 信 基 金 政 策 效 应 ， 引 导 信 贷 资 金 重 点 向 科 创 企 业 倾 斜 。 加 快 建 设 企 业 上 市 培 育 基 地 ， 优 化 从 股 改 到 上 市 的 服 务 链 ， 鼓 励 企 业 在 本 市 上 市 挂 牌 ， 扩 大 直 接 融 资 规 模 。 引 导 金 融 服 务 资 源 聚 焦 张 江 科 学 城 ， 构 建 全 生 命 周 期 的 科 创 企 业 金 融 服 务 体 系 。 提 高 外 籍 人 才 通 行 和 居 留 便 利 。 深 化 上 海 自 贸 试 验 区 外 籍 高 层 次 人 才 、 外 籍 华 人 申 办 永 久 居 留 机 制 。 为 上 海 自 贸 试 验 区 企 业 聘 雇 的 外 籍 人 才 提 供 人 才 口 岸 签 证 申 请 便 利 等 。 0 6 1 5 国 务 院 召 开 自 贸 试 验 区 工 作 部 际 联 席 会 议 国 务 院 自 贸 试 验 区 工 作 部 际 联 席 会 议 第 五 次 全 体 会 议 6 月 1 2 日 在 京 召 开 ， 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、 国 务 院 副 总 理 胡 春 华 主 持 会 议 并 讲 话 。 他 强 调 ， 各 有 关 地 方 和 部 门 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 认 真 学 习 贯 彻 领 会 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神 ， 坚 持 新 发 展 理 念 ， 牢 牢 把 握 建 设 现 代 化 经 济 体 系 、 推 动 高 质 量 发 展 的 要 求 ， 真 正 把 自 贸 试 验 区 建 设 成 为 制 度 创 新 的 标 杆 ， 为 全 面 深 化 改 革 和 扩 大 开 放 探 索 新 途 径 、 积 累 新 经 验 。 胡 春 华 指 出 ， 在 党 中 央 、 国 务 院 的 统 一 领 导 下 ， 各 有 关 地 方 和 部 门 共 同 努 力 ， 推 动 自 贸 试 验 区 建 设 取 得 积 极 进 展 ， 试 点 区 域 不 断 扩 大 ， 试 点 内 容 不 断 拓 展 ， 外 资 管 理 体 制 实 现 重 大 变 革 ， 贸 易 监 管 体 系 基 本 与 国 际 通 行 规 则 接 轨 ， 金 融 开 放 取 得 新 的 突 破 ， 政 府 治 理 水 平 显 著 提 升 ， 形 成 了 1 5 3 项 改 革 试 点 经 验 ， 并 在 全 国 复 制 推 广 。 自 贸 试 验 区 服 务 改 革 开 放 大 局 的 作 用 越 来 越 突 出 。 胡 春 华 强 调 ， 各 有 关 地 方 和 部 门 要 准 确 把 握 自 贸 试 验 区 肩 负 的 历 史 使 命 ， 坚 持 问 题 导 向 ， 进 一 步 做 好 自 贸 试 验 区 建 设 工 作 。 要 着 力 将 自 贸 试 验 区 打 造 成 为 对 外 开 放 的 新 高 地 ， 在 对 外 开 放 上 始 终 走 在 全 国 前 列 。 要 突 出 以 制 度 创 新 为 核 心 ， 加 大 改 革 力 度 ， 以 高 水 平 开 放 倒 逼 深 层 次 改 革 ， 营 造 良 好 的 营 商 环 境 。 要 大 力 推 动 高 质 量 发 展 ， 积 极 培 育 新 产 业 、 新 业 态 、 新 模 式 ， 实 现 高 质 量 发 展 和 制 度 创 新 的 相 互 促 进 、 有 机 统 一 。 要 加 强 对 自 贸 试 验 区 建 设 的 统 筹 指 导 ， 积 极 支 持 地 方 改 革 创 新 ， 做 好 风 险 防 控 ， 力 争 取 得 更 多 制 度 创 新 成 果 ， 进 一 步 彰 显 自 贸 试 验 区 的 试 验 田 作 用 。 0 2 2 1 陕 西 将 大 力 发 展 门 户 经 济 着 力 打 造 “ 一 带 一 路 ” 五 大 中 心 2 0 1 9 年 1 月 2 7 日 ， 陕 西 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 在 西 安 开 幕 ， 省 长 刘 国 中 代 表 陕 西 省 人 民 政 府 作 政 府 工 作 报 告 。 2 0 1 9 年 ， 陕 西 将 大 力 发 展 门 户 经 济 。 着 力 打 造 “ 一 带 一 路 ” 五 大 中 心 ， 提 高 全 球 资 源 配 置 能 力 。 深 入 探 索 自 贸 区 改 革 ， 优 化 海 关 监 管 模 式 ， 支 持 综 合 保 税 区 开 放 升 级 ， 做 强 航 空 和 铁 路 口 岸 。 积 极 建 设 进 口 商 品 展 示 交 易 分 拨 中 心 、 跨 境 电 商 国 际 合 作 中 心 、 加 工 贸 易 产 业 转 移 承 接 中 心 。 用 好 第 五 航 权 ， 拓 展 国 际 航 线 。 加 快 建 设 临 空 经 济 示 范 区 ， 围 绕 空 港 、 陆 港 打 造 产 业 集 群 。 办 好 既 有 展 会 ， 引 进 高 端 展 会 ， 构 建 开 放 合 作 平 台 ， 密 切 与 京 津 冀 、 长 江 经 济 带 、 粤 港 澳 大 湾 区 等 地 协 作 ， 加 强 “ 一 带 一 路 ” 经 贸 人 文 交 流 ， 增 强 联 通 世 界 的 门 户 效 应 。 0 8 0 4 自 贸 试 验 区 引 领 陕 西 外 贸 运 行 快 速 增 长 新 华 社 西 安 8 月 2 日 电 （ 记 者 薛 天 、 蔡 馨 逸 ） 记 者 1 日 从 陕 西 省 商 务 厅 获 悉 ， 2 0 1 8 年 上 半 年 ， 陕 西 外 贸 运 行 保 持 快 速 增 长 ， 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 已 成 为 引 领 陕 西 外 向 型 经 济 发 展 的 关 键 因 素 。 数 据 显 示 ， 今 年 上 半 年 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 新 设 外 商 投 资 企 业 4 8 家 ， 实 际 利 用 外 资 3 . 8 1 亿 美 元 ， 占 陕 西 省 的 2 7 . 3 % ， 带 动 全 省 外 资 增 长 。 据 介 绍 ， 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 以 制 度 创 新 为 核 心 ， 积 极 在 “ 放 管 服 ” 改 革 、 投 资 贸 易 便 利 化 等 多 方 面 做 出 探 索 ， 成 效 初 显 。 自 2 0 1 7 年 4 月 1 日 挂 牌 成 立 到 今 年 6 月 底 ， 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 新 增 市 场 主 体 2 1 2 4 8 家 ， 其 中 企 业 1 7 2 5 8 户 （ 含 外 资 企 业 2 2 3 户 ） ； 新 增 注 册 资 本 4 2 6 7 . 9 5 亿 元 （ 含 外 资 1 4 . 1 8 亿 美 元 ） ， 新 增 注 册 资 本 亿 元 以 上 企 业 4 3 4 家 。 在 自 贸 区 带 动 下 ， 上 半 年 陕 西 进 出 口 总 值 同 比 增 长 4 3 . 5 % ， 达 1 7 1 8 . 7 亿 元 。 其 中 出 口 1 0 6 1 . 3 亿 元 ， 增 长 5 5 . 3 % 。 而 在 对 外 经 济 合 作 方 面 ， 今 年 上 半 年 陕 西 新 设 境 外 投 资 企 业 1 8 家 ； 全 省 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 1 5 . 9 6 亿 美 元 ； 对 外 承 包 工 程 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 完 成 营 业 额 1 0 . 8 4 亿 美 元 ， 新 签 合 同 额 5 . 9 3 亿 美 元 ， 分 别 占 全 省 总 额 的 6 7 . 9 2 % 和 8 9 . 0 4 % 。 同 时 ， 为 发 展 跨 境 电 子 商 务 ， 陕 西 在 德 国 法 兰 克 福 、 俄 罗 斯 莫 斯 科 等 地 新 设 7 处 “ 海 外 仓 ” ， 实 现 中 亚 及 欧 洲 地 区 主 要 货 源 地 全 覆 盖 。 今 年 1 至 6 月 ， 中 欧 班 列 “ 长 安 号 ” 开 行 5 4 5 列 ， 运 送 货 物 总 重 达 5 7 . 0 6 万 吨 ， 全 年 有 望 突 破 1 0 0 0 列 。 0 5 2 5 陕 西 自 贸 试 验 区 西 安 片 区 改 革 创 新 成 果 在 全 国 复 制 推 广       西 安 新 闻 网 讯 （ 记 者 郭 欣 ） 5 月 2 3 日 ， 国 务 院 印 发 《 关 于 做 好 自 由 贸 易 试 验 区 第 四 批 改 革 试 点 经 验 复 制 推 广 工 作 的 通 知 》 ， 在 全 国 范 围 部 署 自 贸 试 验 区 第 四 批 改 革 试 点 经 验 复 制 推 广 工 作 。 其 中 ， 由 陕 西 自 贸 试 验 区 西 安 片 区 创 新 形 成 的 “ 铁 路 运 输 方 式 舱 单 归 并 新 模 式 ” 等 经 验 将 在 全 国 进 行 复 制 推 广 。         “ 舱 单 归 并 ” 模 式 由 省 市 相 关 部 门 及 国 际 港 务 区 围 绕 投 资 贸 易 便 利 化 、 提 高 中 欧 班 列 辐 射 能 力 ， 经 与 阿 拉 山 口 海 关 对 接 ， 实 现 企 业 进 口 货 物 从 原 来 的 “ 一 柜 一 单 ” 模 式 改 为 “ 舱 单 归 并 ” 模 式 ， 大 大 节 省 了 通 关 成 本 、 提 高 了 通 关 效 率 。 企 业 采 用 舱 单 归 并 模 式 进 行 申 报 ， 可 节 省 9 0 % 以 上 通 关 费 用 ， 显 著 提 升 了 中 欧 班 列 通 关 效 率 。         目 前 ， 西 安 市 自 贸 办 通 过 建 立 制 度 创 新 案 例 培 育 库 ， 围 绕 企 业 需 求 已 形 成 了 6 7 个 创 新 案 例 ， 有 2 1 个 被 评 为 全 省 自 贸 试 验 区 “ 最 佳 实 践 案 例 ” （ 西 安 管 委 会 1 4 个 ， 西 咸 新 区 管 委 会 7 个 ） ， 初 步 形 成 了 可 复 制 可 推 广 的 “ 西 安 样 本 ” 。 其 中 ， 包 括 会 同 西 安 海 关 选 取 世 界 5 0 0 强 企 业 — 英 特 尔 西 安 公 司 作 为 试 点 ， 开 展 的 以 研 发 设 计 为 龙 头 的 全 程 保 税 监 管 案 例 ， 将 通 关 时 间 从 原 来 的 3 天 缩 减 到 3 小 时 ， 大 幅 提 高 了 我 市 芯 片 设 计 企 业 参 与 全 球 协 同 开 发 的 时 效 性 ， 得 到 了 英 特 尔 中 国 区 总 部 的 高 度 评 价 。 2 0 1 8 年 海 关 总 署 已 同 意 将 英 特 尔 的 制 度 创 新 案 例 ， 在 我 市 从 单 一 企 业 扩 展 至 整 个 集 成 电 路 和 生 物 医 药 等 重 点 产 业 ， 为 西 安 吸 引 跨 国 公 司 研 发 中 心 提 供 有 力 支 撑 。 0 5 1 6 陕 西 省 将 向 自 贸 试 验 区 委 托 4 1 项 行 政 管 理 事 项       陕 西 日 报 讯 （ 记 者 赵 波 ） 陕 西 省 政 府 第 六 次 常 务 会 议 审 议 通 过 了 《 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 向 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 和 四 类 “ 功 能 区 ” 委 托 部 分 行 政 管 理 事 项 的 决 定 》 （ 以 下 简 称 《 决 定 》 ） ， 同 意 向 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 范 围 内 的 各 管 委 会 委 托 4 1 项 行 政 管 理 事 项 ， 向 四 类 “ 功 能 区 ” （ 国 家 自 主 创 新 示 范 区 、 国 家 级 高 新 技 术 产 业 开 发 区 、 国 家 级 经 济 技 术 开 发 区 和 国 家 级 新 区 ） 各 管 委 会 委 托 9 0 项 行 政 管 理 事 项 。   　 　 2 0 1 7 年 9 月 ， 国 务 院 印 发 《 关 于 在 更 大 范 围 推 进 “ 证 照 分 离 ” 改 革 试 点 工 作 的 意 见 》 ， 要 求 在 陕 西 等 1 0 个 自 贸 试 验 区 和 有 条 件 的 四 类 “ 功 能 区 ” 复 制 推 广 上 海 市 浦 东 新 区 “ 证 照 分 离 ” 改 革 成 熟 做 法 ， 按 照 “ 五 个 一 批 ” 的 办 法 ， 对 1 1 6 项 经 营 许 可 进 行 分 类 处 理 ， 进 一 步 简 化 许 可 程 序 ， 放 宽 市 场 准 入 门 槛 ， 激 发 市 场 活 力 。 我 省 根 据 实 际 情 况 ， 决 定 将 典 当 业 特 种 行 业 许 可 证 核 发 、 道 路 货 运 经 营 许 可 证 核 发 、 户 外 广 告 设 施 设 置 审 批 、 烟 花 爆 竹 零 售 许 可 等 4 1 项 行 政 管 理 事 项 依 法 委 托 自 贸 试 验 区 实 施 ； 将 保 安 培 训 许 可 证 核 发 、 房 地 产 开 发 企 业 资 质 核 定 、 养 老 机 构 设 立 许 可 、 机 动 车 驾 驶 员 培 训 业 务 许 可 证 核 发 等 9 0 项 行 政 管 理 事 项 依 法 委 托 四 类 “ 功 能 区 ” 实 施 。   　 　 《 决 定 》 指 出 ， 委 托 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 范 围 内 的 各 管 委 会 实 施 的 行 政 管 理 事 项 ， 由 原 审 批 部 门 与 受 委 托 单 位 签 订 委 托 书 后 实 施 ； 委 托 四 类 “ 功 能 区 ” 各 管 委 会 实 施 的 行 政 管 理 事 项 ， 由 原 审 批 部 门 按 照 “ 成 熟 一 批 委 托 一 批 ” 的 办 法 与 受 委 托 单 位 签 订 委 托 书 后 实 施 。 省 、 市 、 县 三 级 或 者 市 、 县 两 级 共 同 实 施 的 行 政 管 理 事 项 ， 由 原 审 批 部 门 按 照 各 自 权 限 分 别 同 受 委 托 单 位 签 订 委 托 书 后 实 施 。 0 5 0 7 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 智 库 论 坛 在 西 安 举 办     为 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 ， 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 引 ， 充 分 发 挥 科 研 机 构 和 新 型 智 库 在 推 进 “ 一 带 一 路 ” 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 中 的 高 端 智 力 支 持 作 用 ， 服 务 全 面 建 成 小 康 社 会 和 建 设 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 战 略 目 标 ， 5 月 6 日 ， 由 商 务 部 投 资 促 进 事 务 局 、 国 家 发 展 改 革 委 产 业 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 、 国 声 智 库 、 中 国 财 政 经 济 出 版 社 、 中 共 西 安 市 委 政 策 研 究 室 联 合 主 办 的 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 智 库 论 坛 2 0 1 8 在 陕 西 省 西 安 市 隆 重 举 办 。 西 安 市 委 常 委 、 常 务 副 市 长 吕 健 出 席 论 坛 。 西 安 市 副 市 长 方 光 华 、 商 务 部 投 资 促 进 事 务 局 副 局 长 张 玉 中 、 国 家 发 展 改 革 委 产 业 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 副 所 长 姜 长 云 、 中 国 财 经 出 版 传 媒 集 团 副 总 经 理 黄 琦 致 辞 。 　 　 　 　 图 ： 西 安 市 副 市 长 方 光 华 　 　 方 光 华 在 致 辞 时 表 示 ， 近 年 来 ， 西 安 市 在 推 动 “ 一 带 一 路 ” 人 文 交 流 、 建 设 “ 一 带 一 路 ” 国 家 科 创 中 心 、 推 进 向 西 开 放 等 多 方 面 砥 砺 实 践 ， 取 得 了 一 定 成 效 。 接 下 来 ， 西 安 将 力 抓 “ 大 人 文 、 硬 科 技 、 国 际 化 ” ， 进 一 步 践 行 西 安 在 “ 一 带 一 路 ” 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 过 程 的 使 命 和 担 当 ， 希 望 此 次 论 坛 为 西 安 发 展 提 供 宝 贵 支 持 。 　 　 　 　 图 ： 商 务 部 投 资 促 进 事 务 局 副 局 长 张 玉 中 　 　 张 玉 中 在 致 辞 时 说 ， “ 一 带 一 路 ” 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 是 我 国 新 时 期 构 建 全 方 位 对 外 开 放 新 格 局 的 重 要 内 容 ， 两 者 相 互 促 进 ， 互 为 补 充 。 “ 一 带 一 路 ” 建 设 指 引 了 自 由 贸 易 试 验 区 的 发 展 方 向 ， 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 发 展 助 推 和 丰 富 了 “ 一 带 一 路 ” 。 此 次 论 坛 发 挥 智 库 作 用 助 力 “ 一 带 一 路 ” 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 ， 意 义 重 大 。 　 　 　 　 图 ： 国 家 发 展 改 革 委 产 业 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 副 所 长 姜 长 云 　 　 姜 长 云 表 示 ， “ 一 带 一 路 ” 是 陕 西 、 西 安 实 现 追 赶 超 越 的 重 要 契 机 。 相 信 在 智 库 支 持 下 ， 陕 西 、 西 安 将 在 推 进 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 、 打 造 西 北 地 区 “ 排 头 兵 ” 的 过 程 中 取 得 更 好 成 绩 ， 为 推 动 经 济 社 会 高 质 量 发 展 做 出 更 大 更 多 贡 献 。 　 　 　 　 图 ： 中 国 财 经 出 版 传 媒 集 团 副 总 经 理 黄 琦 　 　 黄 琦 表 示 ， 本 次 论 坛 在 全 球 化 不 断 深 化 、 我 国 对 外 开 放 进 入 新 时 代 的 大 背 景 下 ， 结 合 发 展 实 际 探 讨 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 ， 既 具 有 理 论 价 值 ， 又 充 满 实 践 意 义 。 　 　 　 　 图 ： 国 务 院 发 展 研 究 中 心 研 究 员 、 国 声 智 库 名 誉 主 任 李 国 强 　 　 国 务 院 发 展 研 究 中 心 研 究 员 、 国 声 智 库 名 誉 主 任 李 国 强 作 主 旨 演 讲 。 李 国 强 指 出 ， 智 库 在 “ 一 带 一 路 ” 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 中 扮 演 着 不 可 或 缺 的 重 要 角 色 。 第 一 ， 大 西 安 、 大 关 中 正 在 打 造 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 ， 智 库 充 满 激 情 地 为 西 安 点 赞 。 第 二 ， 智 库 建 设 是 一 项 重 大 而 紧 迫 的 任 务 ， 知 识 兴 邦 、 强 国 富 民 ， 智 库 扮 演 着 越 来 越 重 要 的 角 色 。 第 三 ， “ 一 带 一 路 ” 要 智 力 先 行 ， 要 强 化 智 库 的 支 撑 引 领 作 用 。 第 四 ， 要 从 加 强 智 库 需 求 侧 建 设 、 智 库 主 体 建 设 、 智 库 国 际 交 流 、 智 库 自 身 建 设 等 方 面 入 手 ， 建 设 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 大 智 库 。 　 　 论 坛 上 ， 中 国 国 际 经 济 交 流 中 心 副 总 经 济 师 徐 洪 才 ， 国 家 行 政 学 院 教 务 部 主 任 、 中 国 区 域 经 济 学 会 智 慧 城 市 发 展 专 业 委 员 会 主 任 丁 文 锋 ， 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 区 域 经 济 合 作 研 究 中 心 主 任 张 建 平 ， 中 央 党 校 哲 学 部 教 授 赵 建 军 ， 国 家 发 展 改 革 委 产 业 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 副 所 长 、 研 究 员 姜 长 云 ， 中 国 社 会 科 学 院 财 经 战 略 研 究 院 党 委 书 记 、 副 院 长 杜 志 雄 ， 北 京 师 范 大 学 “ 一 带 一 路 ” 研 究 院 院 长 胡 必 亮 ， 国 家 发 展 改 革 委 产 业 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 产 业 结 构 与 产 业 政 策 研 究 室 主 任 王 云 平 ， 中 共 中 央 对 外 联 络 部 当 代 世 界 研 究 中 心 研 究 员 高 扬 ， 新 华 社 《 经 济 参 考 报 》 理 论 部 主 任 田 如 柱 ， 西 安 广 播 电 视 台 党 委 书 记 、 台 长 惠 毅 ， 陕 西 省 社 会 科 学 院 研 究 员 、 陕 西 省 城 市 经 济 文 化 研 究 会 会 长 张 宝 通 ， 中 国 建 筑 材 料 流 通 协 会 会 长 秦 占 学 ， 西 安 交 大 法 学 院 副 院 长 、 “ 一 带 一 路 ” 自 由 贸 易 试 验 区 研 究 院 法 律 治 理 研 究 中 心 副 主 任 李 万 强 ， 中 国 太 平 保 险 集 团 太 平 投 资 控 股 有 限 公 司 董 事 总 经 理 杨 潇 ， 中 国 原 点 新 城 、 明 珠 国 际 集 团 董 事 局 主 席 李 继 和 ， 金 花 投 资 控 股 集 团 董 事 局 主 席 吴 一 坚 围 绕 “ 一 带 一 路 ” 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 开 展 了 研 讨 。 　 　 西 安 市 委 副 秘 书 长 冯 涛 作 总 结 发 言 。 他 表 示 ， 身 处 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 ， 西 安 将 以 自 由 贸 易 试 验 区 设 立 一 周 年 为 新 起 点 ， 继 续 解 放 思 想 ， 攻 坚 克 难 ， 先 行 先 试 ， 全 力 以 赴 推 进 自 由 贸 易 试 验 区 改 革 创 新 取 得 新 成 效 ， 努 力 在 建 设 全 面 改 革 开 放 试 验 田 、 内 陆 型 改 革 开 放 新 高 地 、 “ 一 带 一 路 ” 经 济 合 作 和 人 文 交 流 的 重 要 支 点 的 过 程 中 发 挥 好 自 由 贸 易 试 验 区 的 示 范 引 领 作 用 。 　 　 参 加 论 坛 的 专 家 学 者 一 致 认 为 ， 中 国 特 色 新 型 智 库 在 推 动 “ 一 带 一 路 ” 行 稳 致 远 、 自 由 贸 易 试 验 区 改 革 创 新 方 面 做 出 了 不 可 或 缺 的 贡 献 。 接 下 来 ， 要 继 续 以 智 慧 力 量 激 活 发 展 新 动 能 ， 推 动 智 慧 成 果 充 分 转 化 。 要 以 智 库 力 量 助 力 “ 一 带 一 路 ” 有 关 产 业 园 区 科 学 发 展 ， 切 实 推 动 人 文 、 科 技 等 领 域 重 大 项 目 落 地 ， 形 成 一 批 见 实 效 的 创 新 成 果 。 要 进 一 步 讲 好 西 安 故 事 、 传 播 西 安 声 音 、 分 享 西 安 经 验 ， 更 好 推 动 “ 一 带 一 路 ” 核 心 区 建 设 和 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 。 　 　 中 国 财 政 经 济 出 版 社 副 总 编 高 进 水 、 国 务 院 新 闻 办 公 室 新 媒 体 总 编 辑 陶 利 明 分 阶 段 主 持 本 次 论 坛 。 　 　 据 悉 ， 本 次 论 坛 由 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 中 心 片 区 ( 高 新 ) 管 理 局 、 中 国 原 点 新 城 承 办 ， 中 国 网 “ 一 带 一 路 ” 网 、 陕 西 一 带 一 路 网 作 为 网 络 支 持 单 位 。 0 4 2 8 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 发 展 论 坛 将 于 5 月 1 2 日 举 办 2 0 1 8 年 4 月 2 7 日 ， 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 发 展 论 坛 筹 备 工 作 在 陕 西 省 商 务 厅 召 开 。 记 者 从 会 上 获 悉 ， 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 发 展 论 坛 将 于 5 月 1 2 日 在 西 安 万 达 希 尔 顿 酒 店 举 办 。 据 了 解 ， 本 次 论 坛 是 由 商 务 部 、 陕 西 省 人 民 政 府 主 办 ， 陕 西 省 商 务 厅 、 陕 西 省 自 贸 办 、 西 咸 新 区 空 港 新 城 、 西 安 交 通 大 学 自 贸 研 究 联 合 承 办 ， 本 次 论 坛 也 是 第 三 届 丝 博 会 重 要 活 动 之 一 。 省 商 务 厅 党 组 对 论 坛 筹 备 工 作 高 度 重 视 ， 明 确 要 求 要 按 照 省 领 导 的 指 示 精 神 ， 高 规 格 、 高 标 准 做 好 各 项 筹 备 工 作 。 3 次 召 开 办 公 会 、 专 题 会 ， 听 取 筹 备 情 况 汇 报 ， 部 署 相 关 工 作 。 省 自 贸 办 筹 备 领 导 小 组 制 定 了 具 体 工 作 方 案 ， 成 立 了 综 合 组 、 材 料 及 宣 传 报 道 组 和 后 勤 保 障 组 ， 对 论 坛 的 接 待 、 材 料 、 流 程 、 保 障 等 工 作 作 了 明 确 分 工 。 记 者 了 解 到 ， 陕 西 省 商 务 厅 厅 长 、 省 自 贸 办 主 任 赵 润 民 ， 省 自 贸 办 副 主 任 翟 北 秦 和 相 关 处 室 负 责 人 先 后 多 次 赴 京 向 商 务 部 领 导 汇 报 论 坛 筹 备 情 况 ， 与 外 资 司 、 处 贸 发 展 局 、 投 资 促 进 局 对 接 完 善 方 案 ， 邀 请 部 司 （ 局 ） 有 关 领 导 参 会 。 采 取 送 发 邀 请 函 、 登 门 拜 访 等 方 式 ， 积 极 开 展 重 要 嘉 宾 邀 请 工 作 。 截 至 目 前 ， 包 括 中 国 与 全 球 化 智 库 主 席 、 原 外 经 贸 部 副 部 长 龙 永 图 先 生 、 世 界 自 由 贸 易 区 协 会 主 席 格 兰 姆 • 马 瑟 先 生 等 9 位 演 讲 嘉 宾 已 基 本 确 定 参 加 论 坛 并 发 表 演 讲 ； 我 国 其 他 1 0 个 自 贸 试 验 区 、 驻 陕 境 外 机 构 等 参 会 代 表 正 在 积 极 邀 请 当 中 。 0 4 2 2 海 南 省 代 表 团 来 陕 考 察 调 研 自 贸 试 验 区 建 设 工 作         2 0 1 8 年 4 月 1 7 日 至 2 0 日 ， 海 南 省 委 常 委 、 省 纪 委 书 记 、 省 监 委 主 任 蓝 佛 安 ， 海 南 省 副 省 长 彭 金 辉 率 海 南 省 代 表 团 来 陕 考 察 陕 西 自 贸 试 验 区 建 设 工 作 。 代 表 团 在 陕 期 间 ， 省 委 副 书 记 贺 荣 会 见 了 代 表 团 一 行 。         代 表 团 先 后 来 到 西 咸 新 区 空 港 新 城 、 西 安 国 际 港 务 区 、 西 安 浐 灞 生 态 区 、 西 安 高 新 区 和 杨 凌 示 范 区 ， 考 察 了 解 陕 西 自 贸 试 验 区 建 设 情 况 。 4 月 1 9 日 下 午 ， 海 南 省 代 表 团 来 陕 考 察 学 习 座 谈 会 在 陕 西 宾 馆 举 行 。 代 表 团 与 我 省 省 级 相 关 部 门 进 行 了 座 谈 交 流 。 副 省 长 魏 增 军 出 席 并 主 持 座 谈 会 。         蓝 佛 安 在 座 谈 时 说 ， 陕 西 是 “ 一 带 一 路 ” 的 重 要 支 点 ， 通 过 考 察 学 习 ， 深 刻 感 受 到 陕 西 在 自 贸 试 验 区 建 设 上 取 得 了 重 大 进 展 和 突 破 ， 在 体 制 机 制 创 新 等 方 面 形 成 了 独 具 特 色 的 陕 西 经 验 ， 为 海 南 建 设 自 贸 试 验 区 提 供 了 宝 贵 经 验 。 希 望 陕 琼 加 强 自 贸 试 验 区 建 设 方 面 的 合 作 ， 实 现 互 利 共 赢 发 展 。 魏 增 军 表 示 ， 希 望 加 强 自 贸 试 验 区 建 设 方 面 的 交 流 和 探 索 ， 建 立 陕 琼 交 流 合 作 机 制 ， 深 化 贸 易 投 资 领 域 合 作 ， 促 进 两 省 经 济 持 续 健 康 发 展 。 （ 记 者 崔 春 华 ） 1 0 1 8 商 务 部 等 部 门 联 合 发 布 《 2 0 1 8 年 度 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 》 据 中 央 广 播 电 视 总 台 中 国 之 声 《 全 国 新 闻 联 播 》 报 道 ， 商 务 部 、 国 家 统 计 局 和 国 家 外 汇 管 理 局 近 日 联 合 发 布 《 2 0 1 8 年 度 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 》 。 数 据 显 示 ， 我 国 对 外 直 接 投 资 流 量 和 存 量 稳 居 全 球 前 三 ， 占 比 皆 创 新 高 。 全 球 8 0 % 以 上 国 家 （ 地 区 ） 都 有 中 国 的 投 资 。 数 据 显 示 ， 2 0 1 8 年 ， 我 国 对 外 直 接 投 资 1 4 3 0 . 4 亿 美 元 ， 是 全 球 第 二 大 对 外 投 资 国 。 我 国 对 外 直 接 投 资 存 量 达 1 . 9 8 万 亿 美 元 ， 是 2 0 0 2 年 末 存 量 的 6 6 . 3 倍 ， 在 全 球 分 国 家 地 区 的 对 外 直 接 投 资 存 量 排 名 中 由 第 2 5 位 上 升 至 第 3 位 ， 仅 次 于 美 国 和 荷 兰 。 此 外 ， 我 国 在 全 球 外 国 直 接 投 资 中 的 影 响 力 不 断 扩 大 ， 2 0 1 8 年 占 1 4 . 1 % ， 较 上 年 提 升 3 个 百 分 点 ； 2 0 1 8 年 底 存 量 占 6 . 4 % ， 较 上 年 提 升 0 . 5 个 百 分 点 ， 皆 创 历 史 新 高 。 从 双 向 投 资 情 况 看 ， 2 0 1 8 年 中 国 对 外 直 接 投 资 与 吸 引 外 资 基 本 持 平 。 商 务 部 部 长 助 理 李 成 钢 介 绍 ： “ 截 至 2 0 1 8 年 底 ， 中 国 和 东 盟 双 向 累 计 投 资 额 达 2 0 5 7 . 1 亿 美 元 ， 东 盟 成 为 中 国 企 业 对 外 投 资 的 重 点 地 区 ， 为 促 进 区 域 内 各 国 经 济 增 长 、 带 动 就 业 发 挥 了 积 极 作 用 。 ” 目 前 ， 我 国 的 对 外 投 资 覆 盖 全 球 1 8 8 个 国 家 和 地 区 ， 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 （ 地 区 ） 设 立 境 外 企 业 超 过 1 万 家 ， 对 外 直 接 投 资 涵 盖 国 民 经 济 的 1 8 个 行 业 大 类 ， 流 向 信 息 传 输 、 科 学 研 究 和 技 术 服 务 、 电 力 生 产 、 文 化 教 育 等 领 域 的 投 资 快 速 增 长 。 租 赁 和 商 务 服 务 、 批 发 零 售 、 金 融 、 信 息 传 输 、 制 造 和 采 矿 等 六 大 领 域 存 量 规 模 均 超 过 千 亿 美 元 。 商 务 部 研 究 院 国 际 市 场 研 究 所 副 所 长 白 明 表 示 ， 我 国 对 外 投 资 不 仅 是 数 量 上 的 扩 张 ， 更 是 投 资 质 量 的 提 升 。 白 明 表 示 ： “ 我 们 过 去 说 过 ‘ 高 水 平 引 进 来 、 大 规 模 走 出 去 ’ 。 现 在 看 来 ， 我 们 ‘ 走 出 去 ’ 也 要 把 ‘ 高 水 平 ’ 放 在 前 面 。 我 们 更 加 鼓 励 在 ‘ 一 带 一 路 ’ 沿 线 投 资 ， 在 绿 色 发 展 领 域 投 资 ， 在 高 技 术 领 域 投 资 ， 这 些 实 际 上 是 用 域 外 资 源 补 我 们 的 ‘ 短 板 ’ 。 只 要 确 保 质 量 ， 我 们 对 外 投 资 规 模 的 增 长 是 有 基 础 的 。 ” 0 9 2 8 国 务 院 新 闻 办 发 布 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书         新 华 社 北 京 9 月 2 7 日 电 （ 记 者 杨 依 军 、 温 馨 ） 在 中 华 人 民 共 和 国 成 立 7 0 周 年 之 际 ， 国 务 院 新 闻 办 公 室 2 7 日 发 布 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书 。 中 宣 部 副 部 长 、 国 务 院 新 闻 办 公 室 主 任 徐 麟 表 示 ， 白 皮 书 围 绕 “ 中 国 从 哪 里 来 、 向 哪 里 去 ” “ 中 国 推 动 建 设 什 么 样 的 世 界 ” “ 发 展 起 来 的 中 国 如 何 与 世 界 相 处 ” 等 问 题 ， 系 统 介 绍 中 国 的 发 展 成 就 、 发 展 道 路 、 发 展 走 向 ， 深 入 阐 述 中 国 与 世 界 的 关 系 ， 以 增 进 国 际 社 会 对 中 国 发 展 的 了 解 和 理 解 。 　 　 白 皮 书 指 出 ， 7 0 年 来 ， 在 中 国 共 产 党 领 导 下 ， 中 国 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 ， 创 造 了 人 类 历 史 上 前 所 未 有 的 发 展 奇 迹 ， 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来 ， 中 国 发 展 取 得 历 史 性 成 就 、 发 生 历 史 性 变 革 。 中 国 对 世 界 的 影 响 ， 从 未 像 今 天 这 样 全 面 、 深 刻 、 长 远 ； 世 界 对 中 国 的 关 注 ， 也 从 未 像 今 天 这 样 广 泛 、 深 切 、 聚 焦 。 　 　 白 皮 书 通 过 大 量 数 据 和 事 实 ， 介 绍 了 7 0 年 来 中 国 发 展 的 巨 大 成 就 、 重 大 意 义 、 世 界 贡 献 。 白 皮 书 指 出 ， 中 国 用 几 十 年 时 间 走 完 了 发 达 国 家 几 百 年 走 过 的 发 展 历 程 ， 经 济 总 量 跃 居 世 界 第 二 ， 近 1 4 亿 人 民 摆 脱 了 物 质 短 缺 ， 总 体 达 到 小 康 水 平 ， 享 有 前 所 未 有 的 尊 严 和 权 利 。 白 皮 书 强 调 ， 7 0 年 来 ， 中 国 人 民 白 手 起 家 、 自 力 更 生 、 艰 苦 奋 斗 ， 干 出 了 一 片 新 天 地 ； 7 0 年 来 ， 中 国 在 与 世 界 的 联 系 互 动 中 发 展 ， 拥 抱 世 界 、 学 习 世 界 、 贡 献 世 界 ； 7 0 年 来 ， 中 国 在 实 现 自 我 发 展 的 同 时 ， 为 世 界 和 平 作 出 了 贡 献 ， 为 各 国 共 同 发 展 注 入 了 动 力 。 这 是 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书 （ 9 月 2 6 日 摄 ） 。 新 华 社 记 者 金 良 快 摄 　 　 白 皮 书 指 出 ， 7 0 年 来 ， 中 国 发 展 取 得 成 功 ， 根 本 原 因 是 在 中 国 共 产 党 领 导 下 ， 中 国 人 民 找 到 了 中 国 特 色 社 会 主 义 这 条 正 确 发 展 道 路 并 且 沿 着 这 条 道 路 坚 定 不 移 地 走 下 去 。 白 皮 书 强 调 ， 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 ， 是 一 条 从 本 国 国 情 出 发 确 立 的 道 路 ， 是 一 条 把 人 民 利 益 放 在 首 位 的 道 路 ， 是 一 条 改 革 创 新 的 道 路 ， 是 一 条 在 开 放 中 谋 求 共 同 发 展 的 道 路 ， 是 一 条 全 面 依 法 治 国 的 道 路 。 中 国 的 这 条 发 展 道 路 ， 符 合 中 国 国 情 ， 适 应 时 代 要 求 ， 将 随 着 时 代 前 进 越 来 越 显 示 出 光 明 的 发 展 前 景 。 　 　 针 对 国 际 社 会 对 中 国 发 展 的 关 切 ， 白 皮 书 强 调 ， 实 现 国 家 富 强 、 民 族 振 兴 、 人 民 幸 福 ， 既 是 中 国 人 民 的 梦 想 ， 也 是 各 国 人 民 的 共 同 梦 想 。 中 国 的 发 展 对 世 界 是 机 遇 ， 不 是 威 胁 和 挑 战 。 白 皮 书 指 出 ， 中 国 是 世 界 经 济 增 长 的 主 要 稳 定 器 和 动 力 源 ， 全 方 位 对 外 开 放 为 各 国 发 展 创 造 更 多 机 会 ， 中 国 为 国 际 社 会 提 供 更 多 公 共 产 品 ， 中 国 发 展 为 其 他 发 展 中 国 家 提 供 经 验 和 借 鉴 ， 中 国 绝 不 走 “ 国 强 必 霸 ” 的 路 子 。 　 　 面 对 “ 世 界 怎 么 了 、 人 类 怎 么 办 ” 的 时 代 之 问 ， 白 皮 书 指 出 ， 当 今 世 界 正 处 于 百 年 未 有 之 大 变 局 ， 人 类 社 会 既 充 满 希 望 ， 又 充 满 挑 战 。 中 国 提 出 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 开 辟 出 合 作 共 赢 、 共 建 共 享 的 发 展 新 道 路 ， 为 人 类 发 展 提 供 了 新 的 选 择 。 白 皮 书 呼 吁 各 国 团 结 起 来 ， 构 建 新 型 国 际 关 系 ， 推 动 新 型 经 济 全 球 化 ， 维 护 以 联 合 国 为 核 心 的 国 际 体 系 ， 推 动 文 明 交 流 互 鉴 ， 共 同 推 动 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 建 设 更 加 美 好 的 世 界 。 　 　 随 着 中 国 的 日 益 发 展 ， 国 际 社 会 普 遍 关 注 发 展 起 来 的 中 国 如 何 与 世 界 相 处 。 白 皮 书 指 出 ， 中 国 的 发 展 离 不 开 世 界 ， 世 界 的 和 平 发 展 、 繁 荣 稳 定 离 不 开 中 国 。 中 国 始 终 把 自 身 发 展 置 于 人 类 发 展 的 坐 标 系 中 ， 坚 持 合 作 共 赢 、 共 同 发 展 ， 坚 持 维 护 和 推 动 经 济 全 球 化 ， 积 极 发 展 全 球 伙 伴 关 系 ， 坚 定 支 持 多 边 主 义 、 维 护 国 际 公 平 正 义 ， 推 动 共 建 “ 一 带 一 路 ” 高 质 量 发 展 ， 积 极 参 与 引 领 全 球 治 理 体 系 改 革 和 建 设 ， 始 终 做 世 界 和 平 的 建 设 者 、 全 球 发 展 的 贡 献 者 、 国 际 秩 序 的 维 护 者 。 　 　 当 前 ， 中 国 发 展 进 入 了 新 时 代 。 白 皮 书 指 出 ， 新 时 代 的 中 国 ， 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 决 心 不 会 改 变 ， 与 其 他 国 家 互 学 互 鉴 、 合 作 共 赢 的 决 心 不 会 改 变 ， 与 世 界 携 手 同 行 的 决 心 不 会 改 变 。 未 来 之 中 国 ， 将 以 更 加 开 放 包 容 的 姿 态 拥 抱 世 界 ， 同 世 界 形 成 更 加 良 性 的 互 动 ， 带 来 更 加 进 步 和 繁 荣 的 中 国 和 世 界 。 　 　 白 皮 书 最 后 指 出 ， 当 今 世 界 ， 各 国 的 前 途 命 运 从 来 没 有 像 现 在 这 样 紧 密 相 连 。 每 个 国 家 都 和 世 界 的 前 途 命 运 休 戚 相 关 ， 只 要 目 标 一 致 、 团 结 起 来 ， 共 享 机 遇 、 共 迎 挑 战 ， 就 能 构 建 人 类 命 运 共 同 体 ， 建 设 更 加 美 好 的 世 界 ， 走 向 更 加 光 明 的 未 来 。 　 　 《 新 时 代 的 中 国 与 世 界 》 白 皮 书 ， 由 前 言 、 正 文 和 结 束 语 组 成 ， 全 文 2 . 9 万 余 字 。 白 皮 书 以 中 、 英 、 法 、 俄 、 德 、 西 、 阿 、 日 等 8 个 语 种 发 布 ， 由 人 民 出 版 社 、 外 文 出 版 社 分 别 出 版 ， 在 全 国 新 华 书 店 发 行 。 0 9 0 9 1 8 月 中 国 货 物 贸 易 进 出 口 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 贸 易 增 长 9 . 9 % 海 关 总 署 8 日 发 布 数 据 ， 今 年 前 8 个 月 ， 我 国 货 物 贸 易 进 出 口 总 值 2 0 . 1 3 万 亿 元 ， 同 比 增 长 3 . 6 % ， 延 续 外 贸 平 稳 发 展 态 势 。 约 2 0 万 亿 元 大 盘 子 中 ， 出 口 1 0 . 9 5 万 亿 元 ， 增 长 6 . 1 % ； 进 口 9 . 1 8 万 亿 元 ， 增 长 0 . 8 % ； 贸 易 顺 差 1 . 7 7 万 亿 元 ， 扩 大 4 6 % 。 8 月 当 月 ， 我 国 进 出 口 总 值 2 . 7 2 万 亿 元 ， 增 长 0 . 1 % 。 其 中 ， 出 口 1 . 4 8 万 亿 元 ， 增 长 2 . 6 % ； 进 口 1 . 2 4 万 亿 元 ， 下 降 2 . 6 % ； 贸 易 顺 差 2 3 9 6 亿 元 ， 扩 大 4 1 . 8 % 。 从 贸 易 类 型 看 ， 前 8 个 月 ， 我 国 一 般 贸 易 进 出 口 1 2 . 0 3 万 亿 元 ， 增 长 5 . 4 % ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 5 9 . 8 % ， 比 去 年 同 期 提 升 1 个 百 分 点 。 以 保 税 物 流 方 式 进 出 口 2 . 3 1 万 亿 元 ， 增 长 9 . 9 % ， 占 1 1 . 5 % 。 其 中 ， 出 口 7 6 7 9 . 7 亿 元 ， 增 长 1 4 % ； 进 口 1 . 5 5 万 亿 元 ， 增 长 8 % 。 从 贸 易 伙 伴 看 ， 我 国 对 欧 盟 、 东 盟 和 日 本 等 主 要 市 场 进 出 口 均 保 持 增 长 ， 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 进 出 口 增 速 高 于 整 体 。 具 体 而 言 ， 前 8 个 月 中 欧 贸 易 总 值 3 . 1 5 万 亿 元 ， 增 长 9 . 7 % ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 1 5 . 6 % ； 我 国 与 东 盟 贸 易 总 值 为 2 . 7 4 万 亿 元 ， 增 长 1 1 . 7 % ， 占 1 3 . 6 % ； 中 日 贸 易 总 值 为 1 . 3 9 万 亿 元 ， 增 长 0 . 7 % ， 占 6 . 9 % 。 同 期 ， 我 国 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 合 计 进 出 口 5 . 8 3 万 亿 元 ， 增 长 9 . 9 % ， 高 出 全 国 整 体 增 速 6 . 3 个 百 分 点 ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 2 9 % ， 比 重 提 升 1 . 7 个 百 分 点 。 从 贸 易 主 体 看 ， 前 8 个 月 ， 民 营 企 业 进 出 口 8 . 4 9 万 亿 元 ， 增 长 1 1 . 2 % ， 占 我 国 外 贸 总 值 的 4 2 . 2 % ， 比 去 年 同 期 提 升 2 . 9 个 百 分 点 。 数 据 还 显 示 ， 我 国 机 电 产 品 、 劳 动 密 集 型 产 品 出 口 均 保 持 增 长 。 其 中 ， 机 电 产 品 出 口 6 . 3 4 万 亿 元 ， 增 长 5 . 6 % ， 占 出 口 总 值 的 5 7 . 9 % 。 服 装 鞋 类 等 7 大 类 劳 动 密 集 型 产 品 合 计 出 口 2 . 1 3 万 亿 元 ， 增 长 7 . 3 % ， 占 出 口 总 值 的 1 9 . 4 % 。 进 口 方 面 ， 我 国 原 油 、 煤 、 天 然 气 等 商 品 进 口 量 增 加 ， 铁 矿 砂 、 大 豆 进 口 量 减 少 ， 大 宗 商 品 进 口 均 价 涨 跌 互 现 。 0 9 0 2 2 0 1 9 年 前 7 个 月 陕 西 省 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 （ 地 区 ） 投 资 增 长 近 三 成 记 者 8 月 2 8 日 从 省 商 务 厅 获 悉 ： 1 月 至 7 月 ， 陕 西 省 新 设 境 外 投 资 企 业 2 3 家 ， 境 外 机 构 5 家 。 陕 西 省 3 0 家 境 内 投 资 者 对 1 7 个 国 家 （ 地 区 ） 的 3 3 家 境 外 企 业 进 行 了 非 金 融 类 直 接 投 资 ， 投 资 金 额 达 2 . 2 7 亿 美 元 ； 投 资 主 要 分 布 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 、 香 港 、 马 来 西 亚 等 地 ， 涉 及 批 发 零 售 业 、 制 造 业 和 租 赁 商 务 服 务 业 等 9 大 类 。 其 中 ， 陕 西 省 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 1 0 个 国 家 （ 地 区 ） 投 资 额 达 1 . 2 3 亿 美 元 ， 同 比 增 长 2 9 . 7 % ， 占 陕 西 省 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 额 的 5 4 . 2 % ， 投 资 主 要 分 布 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 和 马 来 西 亚 。 1 月 至 7 月 ， 陕 西 省 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 1 4 . 6 9 亿 美 元 ， 列 全 国 第 1 4 位 ， 西 部 第 2 位 ； 新 签 合 同 额 1 2 . 3 8 亿 美 元 ， 同 比 增 长 3 5 . 9 % ， 列 全 国 第 1 4 位 ， 西 部 第 3 位 。 其 中 ， 陕 西 省 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 8 . 0 9 亿 美 元 ， 占 全 省 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 的 5 5 . 1 % ； 新 签 合 同 额 8 . 7 6 亿 美 元 ， 同 比 增 长 4 7 . 9 % ， 占 全 省 新 签 合 同 总 额 的 7 0 . 8 % 。 此 外 ， 前 7 月 陕 西 省 派 出 对 外 各 类 劳 务 人 员 6 7 7 9 人 ， 较 去 年 同 期 增 加 1 8 2 4 人 ， 列 全 国 第 1 2 位 ， 西 部 第 1 位 ； 期 末 在 外 各 类 劳 务 人 员 1 6 1 6 0 人 ， 较 去 年 同 期 增 加 6 9 7 人 ， 列 全 国 第 1 5 位 ， 西 部 第 2 位 。 0 8 2 7 中 国 新 设 立 六 个 自 由 贸 易 试 验 区 日 前 ， 国 务 院 印 发 《 中 国 （ 山 东 ） 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 》 、 《 中 国 （ 江 苏 ） 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 》 、 《 中 国 （ 广 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 》 、 《 中 国 （ 河 北 ） 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 》 、 《 中 国 （ 云 南 ） 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 》 、 《 中 国 （ 黑 龙 江 ） 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 》 。 6 个 新 设 的 自 贸 试 验 区 ， 确 认 花 落 山 东 、 江 苏 、 广 西 、 河 北 、 云 南 、 黑 龙 江 。 由 此 ， 在 距 离 第 一 个 自 贸 试 验 区 — — 上 海 自 贸 试 验 区 挂 牌 运 作 近 6 年 之 际 ， 我 国 的 自 贸 试 验 区 布 局 在 前 期 “ 1 + 3 + 7 + 1 ” 的 基 础 上 ， 进 一 步 扩 容 为 “ 1 + 3 + 7 + 1 + 6 ” 的 新 格 局 。 华 中 科 技 大 学 光 谷 自 贸 研 究 院 院 长 陈 波 此 前 对 第 一 财 经 记 者 表 示 ， 我 国 建 设 自 贸 试 验 区 的 初 衷 ， 就 是 为 了 对 标 国 际 高 水 平 的 投 资 贸 易 协 定 ， 进 行 先 行 先 试 的 探 索 。 “ 在 目 前 的 国 际 经 贸 合 作 新 形 势 面 前 ， 自 贸 试 验 区 更 加 重 要 了 ， 或 者 说 探 索 的 压 力 更 大 了 。 ” 也 因 此 ， 自 贸 试 验 区 从 一 个 点 到 多 个 点 ， 再 到 全 国 连 成 一 片 向 外 辐 射 ， 是 有 助 于 我 国 更 好 地 对 标 国 际 高 水 平 投 资 贸 易 协 定 的 开 放 要 求 ， 更 好 地 引 领 国 际 化 。 6 月 2 8 日 ， 国 家 主 席 习 近 平 在 二 十 国 集 团 （ G 2 0 ） 领 导 人 峰 会 上 宣 布 ， 中 国 将 在 近 期 采 取 措 施 的 基 础 上 ， 进 一 步 推 出 若 干 重 大 举 措 ， 加 快 形 成 对 外 开 放 新 局 面 ， 努 力 实 现 高 质 量 发 展 。 其 中 就 包 括 ： 新 设 6 个 自 由 贸 易 试 验 区 ， 增 设 上 海 自 由 贸 易 试 验 区 新 片 区 ， 加 快 探 索 建 设 海 南 自 由 贸 易 港 进 程 。 目 前 ， 上 海 自 由 贸 易 试 验 区 新 片 区 已 经 落 地 ， 海 南 自 由 贸 易 港 正 在 加 快 探 索 建 设 。 6 个 新 设 自 贸 试 验 区 的 落 地 ， 意 味 着 中 国 全 方 位 开 放 中 再 进 一 程 ， 持 续 释 放 经 济 全 球 化 正 面 效 应 。 《 总 体 方 案 》 也 指 出 ， 在 山 东 、 江 苏 、 广 西 、 河 北 、 云 南 、 黑 龙 江 等 6 省 区 设 立 自 由 贸 易 试 验 区 ， 是 党 中 央 、 国 务 院 作 出 的 重 大 决 策 ， 是 新 时 代 推 进 改 革 开 放 的 战 略 举 措 。 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 坚 持 新 发 展 理 念 ， 坚 持 高 质 量 发 展 ， 主 动 服 务 和 融 入 国 家 重 大 战 略 ， 更 好 服 务 对 外 开 放 总 体 战 略 布 局 ， 把 自 贸 试 验 区 建 设 成 为 新 时 代 改 革 开 放 的 新 高 地 。 从 自 贸 试 验 区 所 在 省 份 数 量 来 看 ， 1 8 个 省 份 已 经 占 到 全 国 省 份 数 量 的 一 半 以 上 ； 从 经 济 总 量 而 言 ， 上 海 财 经 大 学 教 授 孙 元 欣 的 计 算 是 ： 累 计 参 与 建 设 的 省 市 数 量 将 近 全 国 总 量 的 6 0 % 。 根 据 6 个 新 设 的 自 贸 试 验 区 提 出 了 各 有 侧 重 的 差 别 化 改 革 试 点 任 务 。 其 中 ， 山 东 自 贸 试 验 区 提 出 了 培 育 贸 易 新 业 态 新 模 式 、 加 快 发 展 海 洋 特 色 产 业 和 探 索 中 日 韩 三 国 地 方 经 济 合 作 等 方 面 的 具 体 举 措 。 江 苏 自 贸 试 验 区 提 出 了 提 高 境 外 投 资 合 作 水 平 、 强 化 金 融 对 实 体 经 济 的 支 撑 和 支 持 制 造 业 创 新 发 展 等 方 面 的 具 体 举 措 。 广 西 自 贸 试 验 区 提 出 了 畅 通 国 际 大 通 道 、 打 造 对 东 盟 合 作 先 行 先 试 示 范 区 和 打 造 西 部 陆 海 联 通 门 户 港 等 方 面 的 具 体 举 措 。 河 北 自 贸 试 验 区 提 出 了 支 持 开 展 国 际 大 宗 商 品 贸 易 、 支 持 生 物 医 药 与 生 命 健 康 产 业 开 放 发 展 等 方 面 的 具 体 举 措 。 云 南 自 贸 试 验 区 提 出 了 创 新 沿 边 跨 境 经 济 合 作 模 式 和 加 大 科 技 领 域 国 际 合 作 力 度 等 方 面 的 具 体 举 措 。 黑 龙 江 自 贸 试 验 区 提 出 了 加 快 实 体 经 济 转 型 升 级 和 建 设 面 向 俄 罗 斯 及 东 北 亚 的 交 通 物 流 枢 纽 等 方 面 的 具 体 举 措 。 0 8 0 1 2 0 1 9 年 上 半 年 陕 西 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 和 地 区 进 出 口 2 1 2 亿 元 记 者 3 1 日 从 陕 西 省 政 府 新 闻 办 召 开 的 新 闻 发 布 会 上 获 悉 ， 该 省 不 断 深 化 与 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 经 贸 合 作 ， 今 年 1 月 至 6 月 陕 西 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 和 地 区 进 出 口 2 1 2 亿 元 ， 同 比 增 长 1 0 . 9 % ； 其 中 ， 出 口 1 7 1 . 8 亿 元 ， 同 比 增 长 5 . 5 % ， 进 口 4 0 . 2 亿 元 ， 同 比 增 长 4 1 . 7 % 。 今 年 上 半 年 陕 西 省 外 贸 进 出 口 增 速 回 落 幅 度 较 大 ， 稳 外 贸 的 任 务 繁 重 ， 形 势 严 峻 。 1 月 至 6 月 ， 全 省 进 出 口 总 值 1 7 2 9 . 3 亿 元 人 民 币 ， 同 比 增 长 0 . 8 2 % 。 为 稳 外 贸 扩 大 进 出 口 ， 陕 西 积 极 推 进 市 场 多 元 化 发 展 ， 着 力 开 拓 “ 一 带 一 路 ” 市 场 ； 围 绕 创 建 国 家 进 口 贸 易 示 范 区 ， 引 导 依 托 中 欧 班 列 “ 长 安 号 ” 开 展 业 务 的 企 业 落 户 落 地 西 安 ， 增 强 出 口 能 力 ； 扩 大 高 新 技 术 、 高 端 装 备 ， 以 及 高 品 质 消 费 品 进 口 ； 深 化 贸 易 服 务 创 新 发 展 试 点 ， 推 动 西 安 高 新 区 国 家 文 化 出 口 基 地 高 质 量 建 设 等 。 陕 西 省 商 务 厅 副 厅 长 王 运 林 介 绍 ， 今 年 以 来 ， 陕 西 积 极 拓 展 与 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 的 经 贸 合 作 ， 先 后 举 办 了 一 系 列 座 谈 会 、 圆 桌 会 及 推 介 会 等 活 动 ， 推 进 中 欧 班 列 “ 长 安 号 ” 高 质 量 发 展 ， 主 动 参 与 陆 海 贸 易 新 通 道 建 设 ， 加 快 建 成 进 口 商 品 展 示 交 易 分 拨 中 心 、 跨 境 电 商 国 际 合 作 中 心 和 加 工 贸 易 产 业 转 移 承 接 中 心 ， 积 极 培 育 新 的 外 贸 增 长 点 。 据 了 解 ， 在 对 外 经 济 合 作 方 面 ， 1 月 至 6 月 陕 西 省 新 设 境 外 投 资 企 业 2 0 家 ， 境 外 机 构 4 家 。 陕 西 省 2 6 家 境 内 投 资 者 对 1 7 个 国 家 ( 地 区 ) 的 2 9 家 境 外 企 业 进 行 了 非 金 融 类 直 接 投 资 ， 投 资 金 额 1 . 5 6 亿 美 元 。 其 中 ， 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 1 0 个 国 家 ( 地 区 ) 实 现 直 接 投 资 1 . 1 7 亿 美 元 ， 同 比 增 长 3 0 % ， 主 要 分 布 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 和 马 来 西 亚 。 全 省 对 外 承 包 工 程 完 成 营 业 额 1 2 . 9 7 亿 美 元 ； 对 外 承 包 工 程 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 完 成 营 业 额 7 . 2 5 亿 美 元 ， 新 签 合 同 额 8 . 7 8 亿 美 元 。 王 运 林 称 ， 接 下 来 将 加 大 政 策 跟 踪 落 实 ， 特 别 是 深 入 企 业 进 行 调 研 ， 围 绕 企 业 的 需 求 更 加 有 力 的 提 供 精 准 服 务 ， 保 持 外 贸 进 一 步 增 长 ， 保 持 外 贸 形 势 进 一 步 好 转 。 0 7 2 5 2 0 1 9 年 1 6 月 我 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 投 资 合 作 情 况 2 0 1 9 年 1 6 月 ， 我 国 企 业 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 对 5 1 个 国 家 非 金 融 类 直 接 投 资 6 8 亿 美 元 ， 同 比 下 降 8 . 1 % ， 占 同 期 总 额 的 1 2 . 6 % ， 主 要 投 向 新 加 坡 、 越 南 、 老 挝 、 阿 联 酋 、 巴 基 斯 坦 、 马 来 西 亚 、 印 尼 、 泰 国 和 柬 埔 寨 等 国 家 。 对 外 承 包 工 程 方 面 ， 1 6 月 ， 我 国 企 业 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 新 签 对 外 承 包 工 程 项 目 合 同 3 3 0 2 份 ， 新 签 合 同 额 6 3 6 . 4 亿 美 元 ， 占 同 期 我 国 对 外 承 包 工 程 新 签 合 同 额 的 6 0 . 1 % ， 同 比 增 长 3 3 . 2 % ； 完 成 营 业 额 3 8 5 . 9 亿 美 元 ， 占 同 期 总 额 的 5 4 . 9 % ， 同 比 下 降 0 . 9 % 。 学 术 动 态 学 术 报 告 学 者 观 点 学 术 成 果 交 流 合 作 更 多 > > 更 多 > > 更 多 > > 更 多 > > 更 多 > > 1 1 0 5 我 院 外 籍 国 际 法 专 家 穆 勒 森 教 授 荣 获 俄 罗 斯 总 统 普 京 颁 发 的 国 家 勋 章 2 0 1 9 年 1 1 月 3 日 ， 俄 罗 斯 总 统 普 京 在 莫 斯 科 克 林 姆 林 宫 为 我 校 外 籍 国 际 法 专 家 穆 勒 森 教 授 （ R e i n M ü l l e r s o n ） 颁 发 国 家 勋 章 ， 这 是 俄 罗 斯 向 外 国 人 颁 发 的 最 高 荣 誉 勋 章 。 穆 勒 森 教 授 是 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 及 国 际 法 研 究 中 心 的 特 聘 教 授 ， 也 是 西 北 政 法 大 学 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 荣 誉 研 究 员 和 学 术 顾 问 ， 现 为 我 校 本 科 涉 外 卓 越 法 律 人 才 班 和 国 际 法 硕 士 生 讲 授 国 际 法 课 程 。 作 为 国 际 著 名 国 际 法 学 家 , 穆 勒 森 教 授 有 着 丰 富 的 外 交 和 学 术 经 历 。 穆 勒 森 教 授 分 别 于 1 9 7 8 年 和 1 9 8 5 年 在 莫 斯 科 大 学 法 学 院 获 得 哲 学 博 士 和 法 学 博 士 学 位 ， 曾 任 莫 斯 科 国 家 与 法 律 研 究 所 国 际 法 中 心 主 任 以 及 前 苏 联 时 期 戈 尔 巴 乔 夫 的 法 律 顾 问 ， 在 苏 联 解 体 后 又 出 任 过 新 独 立 的 爱 沙 尼 亚 共 和 国 第 一 副 外 长 。 1 9 9 5 年 当 选 国 际 法 研 究 院 院 士 ， 2 0 1 3 年 被 选 为 国 际 法 研 究 院 院 长 。 国 际 法 研 究 院 是 国 际 法 领 域 的 最 权 威 国 际 学 术 团 体 ， 早 在 1 9 0 4 年 就 因 其 对 国 际 和 平 的 突 出 贡 献 而 获 得 诺 贝 尔 奖 。 1 9 8 8 1 9 9 2 年 他 担 任 联 合 国 人 权 委 员 会 委 员 ； 1 9 9 2 1 9 9 4 年 任 英 国 伦 敦 政 治 经 济 学 院 百 年 校 庆 访 问 教 授 ； 1 9 9 4 2 0 0 9 年 任 英 国 伦 敦 国 王 学 院 国 际 法 教 授 ； 2 0 0 4 年 休 学 术 假 期 间 任 联 合 国 中 亚 地 区 顾 问 ； 2 0 0 9 2 0 1 0 年 任 爱 沙 尼 亚 诺 德 大 学 校 长 ； 2 0 1 1 2 0 1 4 年 任 爱 沙 尼 亚 塔 林 大 学 法 学 院 院 长 ； 2 0 1 5 2 0 1 9 年 任 塔 林 大 学 法 学 院 教 授 ， 并 在 2 0 1 9 年 被 授 予 终 身 荣 誉 教 授 。 穆 勒 森 教 授 著 书 众 多 ， 目 前 出 版 了 1 2 部 专 著 和 2 0 0 多 篇 学 术 论 文 。 之 前 ， 穆 勒 森 教 授 曾 经 2 次 来 我 校 进 行 讲 学 ， 为 我 校 的 国 际 法 教 学 和 研 究 做 出 很 大 贡 献 ， 他 的 荣 誉 也 是 我 校 的 荣 誉 ， 是 我 校 国 际 化 办 学 的 重 要 体 现 。 1 1 0 3 张 光 教 授 参 加 中 国 国 际 经 济 法 学 会 2 0 1 9 年 学 术 年 会 2 0 1 9 年 1 0 月 2 5 日 至 2 7 日 ， 由 中 国 国 际 经 济 法 学 会 主 办 、 河 北 经 贸 大 学 法 学 院 承 办 的 中 国 国 际 经 济 法 学 会 2 0 1 9 年 年 会 暨 学 术 研 讨 会 在 革 命 圣 地 石 家 庄 西 柏 坡 举 行 。 本 届 年 会 主 题 为 “ 中 国 特 色 国 际 经 济 法 学 的 使 命 担 当 和 创 新 发 展 ” ， 包 括 开 幕 式 、 大 会 专 题 报 告 、 分 组 讨 论 、 西 柏 坡 红 色 主 题 教 育 活 动 、 国 际 经 济 法 热 点 问 题 焦 点 对 话 和 闭 幕 式 六 项 议 程 。 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 副 院 长 张 光 教 授 参 加 了 本 届 年 会 国 际 投 资 法 专 题 的 分 组 讨 论 ， 并 做 了 题 为 “ 《 外 商 投 资 法 》 时 代 的 我 国 外 资 安 全 审 查 ” 发 言 。 他 提 出 ： 我 国 外 资 安 全 审 查 相 关 立 法 中 应 结 合 吸 引 外 资 与 对 外 投 资 双 向 需 求 ， 审 慎 界 定 “ 国 家 安 全 ” 的 概 念 与 内 涵 ； 建 立 外 资 安 全 审 查 决 定 的 有 限 救 济 程 序 ； 考 虑 国 内 外 资 审 查 立 法 与 相 关 国 际 投 资 协 定 的 衔 接 。 上 述 观 点 获 得 了 与 会 专 家 学 者 的 广 泛 共 鸣 。 1 1 0 3 欧 盟 航 空 法 协 会 主 席 P a b l o 教 授 、 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 所 长 T . N i a l l B u i s s i n g 教 授 来 访 并 做 学 术 讲 座 2 0 1 9 年 1 0 月 2 5 日 ， 欧 盟 航 空 法 协 会 主 席 、 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 P a b l o 教 授 与 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 所 长 T . N i a l l B u i s s i n g 教 授 访 问 我 院 ， 西 北 政 法 大 学 国 际 法 研 究 中 心 主 任 、 博 士 生 导 师 王 瀚 教 授 向 T . N i a l l B u i s s i n g 所 长 颁 发 了 西 北 政 法 大 学 郑 斌 航 空 与 空 间 法 研 究 所 特 聘 研 究 员 的 聘 书 ， 并 互 赠 著 作 。 聘 任 仪 式 后 ， P a b l o 教 授 做 了 题 为 “ 国 际 航 空 法 中 的 非 歧 视 原 则 ” 的 学 术 讲 座 。 讲 座 由 国 际 法 学 院 副 院 长 潘 俊 武 教 授 主 持 ， 王 瀚 教 授 、 张 超 汉 副 教 授 及 国 际 法 学 院 硕 士 研 究 生 等 3 0 多 人 参 加 。 P a b l o 教 授 从 《 芝 加 哥 公 约 》 建 立 背 景 与 宗 旨 出 发 ， 详 细 介 绍 了 该 公 约 的 三 原 则 ， 即 合 作 原 则 、 非 歧 视 原 则 、 一 致 性 原 则 。 其 中 ， P a b l o 对 “ 非 歧 视 原 则 ” 着 重 进 行 了 讲 解 ， 指 出 即 使 再 小 的 国 家 也 有 自 己 的 空 中 领 域 ； 非 歧 视 原 则 打 破 壁 垒 ， 是 所 有 国 家 加 强 国 家 交 往 合 作 的 必 守 原 则 ， 所 有 民 用 航 空 器 国 籍 登 记 国 都 应 该 遵 守 非 歧 视 原 则 ， 例 如 在 安 全 规 则 的 制 定 上 、 航 空 器 的 安 全 标 准 上 以 及 环 境 保 护 的 标 准 上 ， 各 登 记 国 都 应 当 是 平 等 的 。 随 后 ， P a b l o 教 授 又 从 安 全 性 、 环 境 噪 音 污 染 、 环 境 排 放 问 题 等 三 个 方 面 详 细 阐 述 该 原 则 ， 并 以 《 芝 加 哥 公 约 》 第 1 5 条 为 例 解 读 了 非 歧 视 原 则 与 平 等 条 件 和 国 民 待 遇 的 关 系 。 最 后 ， 潘 俊 武 教 授 对 本 次 讲 座 做 了 总 结 ， 他 认 为 非 歧 视 原 则 是 当 今 国 际 航 空 领 域 重 要 的 原 则 之 一 。 同 学 们 学 习 国 际 法 ， 不 应 仅 局 限 于 课 堂 书 本 ， 要 在 牢 固 基 础 知 识 的 同 时 积 极 开 拓 视 野 ， 关 注 国 际 社 会 局 势 ， 将 知 识 与 实 践 结 合 ， 紧 跟 时 代 潮 流 。 1 0 2 3 沉 痛 悼 念 杰 出 国 际 法 学 家 、 国 际 空 间 法 学 家 郑 斌 先 生 沉 痛 悼 念 杰 出 国 际 法 学 家 、 国 际 空 间 法 学 家 郑 斌 先 生 2 0 1 9 年 1 0 月 1 6 日 ， 著 名 国 际 法 学 家 郑 斌 （ B i n C h e n g ） 先 生 在 英 国 伦 敦 逝 世 ， 享 年 9 8 岁 。 郑 斌 先 生 ， 系 广 东 香 山 县 人 （ 今 中 山 市 三 乡 镇 雍 陌 村 ） ， 国 际 法 学 家 ， 享 誉 全 球 的 国 际 航 空 法 学 与 外 层 空 间 法 学 的 开 拓 者 和 奠 基 人 之 一 ， 原 国 际 法 协 会 英 国 分 会 荣 誉 秘 书 （ 1 9 6 0 1 9 6 7 ） 、 曾 任 伦 敦 大 学 大 学 学 院 法 学 院 院 长 （ 1 9 7 1 1 9 7 3 ） 、 伦 敦 大 学 法 学 院 院 长 （ 1 9 7 4 1 9 7 8 ） 、 伦 敦 大 学 航 空 与 空 间 法 终 身 名 誉 教 授 ， 1 9 8 0 年 当 选 英 国 皇 家 航 空 学 会 院 士 。 郑 斌 先 生 著 述 等 身 。 在 国 际 法 、 国 际 航 空 法 、 国 际 空 间 法 等 领 域 均 有 卓 越 建 树 ， 先 后 发 表 2 0 0 余 篇 学 术 论 文 与 多 部 重 要 学 术 专 著 。 特 别 是 其 1 9 5 3 年 出 版 的 《 国 际 法 院 与 法 庭 适 用 的 一 般 法 律 原 则 》 （ G e n e r a l P r i n c i p l e s o f L a w a s A p p l i e d B y I n t e r n a t i o n a l C o u r t s a n d t r i b u n a l s ） 一 书 成 为 国 际 法 学 界 的 经 典 文 献 。 后 因 该 书 “ 对 国 际 法 和 政 治 学 界 认 识 极 具 重 要 性 ” ， 在 1 9 8 7 年 被 纳 入 到 “ 格 老 秀 斯 名 著 ” 系 列 （ G r o t i u s P u b l i c a t i o n ） ， 于 1 9 9 7 年 、 2 0 0 6 年 由 英 国 剑 桥 大 学 出 版 社 两 次 再 版 ， 其 中 文 版 也 于 2 0 1 2 年 在 中 国 大 陆 出 版 。 而 1 9 6 2 年 出 版 的 《 国 际 航 空 法 》 被 公 认 为 全 球 国 际 航 空 法 的 经 典 著 作 。 1 9 7 2 年 出 版 的 《 国 际 空 间 法 研 究 》 亦 是 全 球 系 统 研 究 外 层 空 间 法 的 代 表 性 、 开 拓 性 文 献 。 作 为 国 际 航 空 法 与 空 间 法 专 家 ， 郑 斌 先 生 提 出 的 国 际 航 空 旅 客 运 输 赔 偿 责 任 的 双 梯 度 责 任 制 度 ， 被 纳 入 到 1 9 9 9 年 《 蒙 特 利 尔 国 际 航 空 运 输 责 任 公 约 》 ， 为 实 现 国 际 航 空 运 输 责 任 规 则 的 现 代 化 和 一 体 化 目 标 做 出 了 卓 越 贡 献 。 为 表 彰 郑 斌 先 生 对 世 界 国 际 法 学 、 国 际 航 空 法 和 空 间 法 等 做 出 的 杰 出 成 就 ， 1 9 7 8 年 香 港 中 文 大 学 授 予 其 荣 誉 法 学 博 士 ， 1 9 9 8 年 法 国 政 府 授 予 其 学 术 勋 章 ， 1 9 8 9 年 巴 西 政 府 授 予 其 “ 桑 托 斯 杜 蒙 ” 航 空 勋 章 ， 1 9 9 7 年 韩 国 航 空 与 空 间 法 学 会 授 予 其 “ 对 国 际 航 空 法 与 空 间 法 多 年 贡 献 奖 ” ， 同 年 ， 获 “ 国 际 航 天 联 盟 空 间 法 国 际 学 会 终 生 成 就 奖 ” ； 1 9 8 8 年 获 国 际 航 空 运 输 协 会 “ 国 际 法 航 空 法 发 展 杰 出 贡 献 奖 ” ， 2 0 1 0 年 获 欧 洲 航 空 学 协 会 “ 终 生 成 就 奖 ” ， 被 国 际 航 空 法 学 界 尊 称 为 “ 航 空 法 之 父 ” 。 2 0 1 7 年 和 2 0 1 9 年 ， 经 台 湾 著 名 国 际 法 学 者 程 家 瑞 先 生 努 力 ， 促 成 郑 斌 先 生 将 其 父 郑 天 锡 （ 民 国 法 学 家 、 国 际 联 盟 常 设 国 际 法 院 中 国 籍 大 法 官 ） 及 其 本 人 珍 藏 的 国 际 法 、 航 空 法 和 空 间 法 等 弥 足 珍 贵 的 图 书 、 手 稿 、 历 史 照 片 等 3 0 0 0 余 册 资 料 捐 赠 于 西 北 政 法 大 学 。 为 感 谢 郑 斌 先 生 ， 西 北 政 法 大 学 亦 派 专 人 三 度 远 赴 英 伦 拜 会 之 ， 并 于 2 0 1 7 年 正 式 设 立 郑 天 锡 郑 斌 国 际 法 航 空 法 图 书 馆 ， 永 久 保 存 其 捐 赠 资 料 ， 以 供 国 内 各 界 学 仁 研 学 之 用 。 此 外 ， 经 我 校 国 际 法 研 究 中 心 请 求 和 郑 斌 先 生 同 意 ， 将 原 西 北 政 法 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 更 名 为 郑 斌 航 空 与 空 间 法 研 究 所 ， 设 立 郑 斌 空 间 法 讲 习 教 授 岗 位 ， 授 受 社 会 捐 资 ， 从 全 球 招 聘 杰 出 国 际 航 空 法 和 外 层 空 间 法 学 者 为 我 国 培 养 优 秀 人 才 。 先 生 早 年 随 父 郑 天 锡 出 使 英 国 （ 中 华 民 国 最 后 一 任 驻 英 大 使 ） ， 并 最 终 定 居 伦 敦 ， 但 却 从 未 放 弃 中 国 归 属 ， 父 子 两 代 都 为 中 国 及 国 际 法 学 做 出 了 卓 越 贡 献 ， 实 是 国 人 之 骄 傲 。 今 先 生 仙 逝 ， 乃 国 际 与 中 国 法 学 界 一 憾 事 ， 故 吾 后 辈 当 谨 记 先 生 教 诲 ， 光 大 中 华 之 法 学 ！ 郑 斌 先 生 千 古 ！ 1 0 2 1 聂 颖 主 任 作 “ 国 际 航 空 法 的 新 发 展 及 埃 航 空 难 所 涉 法 律 问 题 ” 讲 座 1 0 月 1 8 日 下 午 ， 中 国 海 事 仲 裁 委 员 会 航 空 争 议 仲 裁 中 心 主 任 、 北 京 恒 礼 道 同 智 库 主 任 聂 颖 莅 临 我 校 研 究 生 综 合 大 楼 国 际 法 基 地 报 告 厅 作 了 一 场 题 为 “ 国 际 航 空 法 的 新 发 展 及 埃 航 空 难 所 涉 法 律 问 题 ” 的 精 彩 讲 座 。 国 际 法 学 院 张 超 汉 副 教 授 主 持 本 次 讲 座 。 师 怡 副 教 授 、 周 亚 光 博 士 、 张 丝 路 博 士 以 及 国 际 法 专 业 研 究 生 等 参 加 了 本 次 讲 座 。 聂 主 任 以 埃 塞 俄 比 亚 客 机 坠 毁 事 故 为 背 景 出 发 ， 重 点 从 行 政 法 和 航 空 法 、 民 商 法 与 航 空 市 场 活 动 、 刑 法 与 航 空 刑 法 、 国 际 法 与 航 空 国 际 化 、 程 序 法 与 航 空 争 议 解 决 和 波 音 7 3 7 M A X 事 件 六 个 方 面 进 行 了 讲 解 ， 加 深 了 我 们 对 于 本 次 埃 航 空 难 所 涉 法 律 问 题 的 理 解 。 聂 主 任 在 讲 座 中 说 ， 当 前 航 空 行 政 法 的 影 响 力 超 过 民 商 法 影 响 力 是 环 境 和 文 化 形 成 的 ， 行 政 手 段 与 市 场 手 段 的 平 衡 对 航 空 业 发 展 非 常 重 要 ， 要 防 止 虚 化 行 政 管 理 和 管 理 过 度 ， 航 空 法 在 交 通 领 域 法 律 体 系 中 显 示 出 复 杂 和 领 先 气 质 ， 航 空 安 全 体 系 在 任 何 风 险 管 理 体 系 中 是 最 高 端 的 。 为 了 航 空 安 全 ， 人 类 用 尽 了 苛 刻 的 安 全 要 求 ， 航 空 业 成 为 门 槛 经 济 的 象 征 。 聂 主 任 从 另 一 种 角 度 解 释 ， 航 空 法 是 应 用 法 学 ， 行 政 法 、 民 商 法 、 刑 法 等 部 门 法 是 航 空 法 学 的 理 论 渊 源 和 前 提 ， 是 以 经 济 属 性 为 特 征 的 行 业 服 务 的 。 航 空 业 有 别 于 其 他 公 共 交 通 服 务 ， 有 一 定 的 竞 争 性 和 趋 利 性 ， 航 空 法 立 法 要 关 注 经 济 性 分 析 和 法 律 社 会 适 应 性 。 最 后 ， 聂 主 任 总 结 ， 思 考 问 题 不 能 “ 一 法 思 维 ” ， 要 全 面 考 虑 。 聂 主 任 以 具 体 事 例 讲 解 了 国 际 航 空 法 的 新 发 展 ， 用 生 动 幽 默 的 语 言 讲 述 自 己 的 实 践 经 历 ， 对 同 学 们 航 空 法 的 学 习 具 有 重 要 的 指 导 意 义 。 讲 座 最 后 ， 聂 主 任 与 在 场 师 生 进 行 了 互 动 交 流 ， 加 深 了 同 学 们 对 国 际 航 空 法 的 理 解 。 1 0 1 8 徐 伟 功 教 授 来 我 院 作 “ 国 际 商 事 仲 裁 适 用 的 法 律 与 规 则 ” 讲 座 2 0 1 9 年 1 0 月 1 0 日 晚 ， 中 南 财 经 政 法 大 学 教 授 、 博 士 研 究 生 导 师 徐 伟 功 莅 临 我 校 雁 塔 校 区 ， 在 研 究 生 综 合 楼 国 际 法 基 地 报 告 厅 作 了 一 场 题 为 “ 国 际 商 事 仲 裁 适 用 的 法 律 与 规 则 ” 的 精 彩 讲 座 。 徐 伟 功 老 师 首 先 通 过 “ 仲 裁 是 否 适 用 仲 裁 地 法 律 ” ， 引 出 国 际 商 事 仲 裁 的 四 个 问 题 ： 仲 裁 与 诉 讼 在 适 用 法 律 上 的 不 同 、 法 律 的 重 要 性 与 适 用 的 复 杂 性 、 仲 裁 规 则 与 仲 裁 程 序 法 、 仲 裁 规 则 与 仲 裁 法 。 其 中 ， 徐 老 师 着 重 强 调 在 仲 裁 规 则 与 仲 裁 程 序 法 中 ， 仲 裁 规 则 将 会 更 加 灵 活 ， 所 以 在 实 践 中 仲 裁 规 则 更 加 重 要 ， 更 契 合 时 代 的 发 展 。 随 后 ， 徐 老 师 从 当 事 人 选 择 的 法 律 出 发 ， 开 始 详 细 讲 解 意 思 自 治 原 则 在 国 际 商 事 仲 裁 中 的 适 用 ， 并 从 意 思 自 治 调 整 仲 裁 程 序 的 法 律 、 仲 裁 程 序 的 规 则 、 仲 裁 协 议 的 法 律 和 支 配 合 同 的 法 律 这 四 个 层 面 强 调 了 意 思 自 治 在 国 际 商 事 仲 裁 中 的 重 要 意 义 。 紧 接 着 ， 徐 老 师 从 仲 裁 员 、 仲 裁 程 序 、 仲 裁 协 议 和 合 同 四 个 方 面 结 合 实 务 中 出 现 的 问 题 ， 对 当 事 人 仲 裁 中 没 有 选 择 法 律 的 情 况 进 行 深 入 研 析 ， 并 对 一 系 列 可 以 确 定 仲 裁 实 体 法 的 方 法 的 可 行 性 进 行 剖 析 。 讲 座 最 后 ， 徐 老 师 将 本 次 讲 座 的 内 容 深 刻 凝 练 为 法 律 与 规 则 的 适 用 、 当 事 人 意 思 自 治 和 采 用 直 接 方 法 确 定 合 同 适 用 法 律 三 大 版 块 ， 并 希 望 同 学 们 在 今 后 的 理 论 研 究 和 案 件 实 务 处 理 方 面 不 要 被 各 类 复 杂 的 表 象 所 迷 惑 ， 要 认 清 本 质 ， 千 变 万 变 不 变 原 理 。 讲 座 最 后 ， 徐 老 师 与 在 场 师 生 进 行 了 互 动 交 流 。 国 际 法 学 院 孙 尚 鸿 教 授 主 持 本 次 讲 座 并 做 了 总 结 评 议 。 国 际 法 学 科 带 头 人 王 瀚 教 授 、 翁 杰 副 教 授 、 张 萍 副 教 授 、 张 超 汉 副 教 授 、 刘 学 文 副 教 授 及 国 际 法 专 业 研 究 生 等 参 加 了 本 次 讲 座 。 0 9 2 8 【 孙 笑 侠 】 郑 天 锡 ： 精 研 儒 学 的 法 学 家 儒 家 与 法 家 、 儒 学 与 律 学 ， 在 近 代 以 前 的 中 国 ， 它 们 就 像 一 对 关 系 紧 张 的 兄 弟 。 西 方 法 学 渐 入 中 国 之 后 ， 它 们 的 紧 张 关 系 激 化 了 ， 甚 至 出 现 了 “ 分 家 ” 决 裂 ， 呈 现 为 一 种 不 兼 容 甚 至 对 峙 的 关 系 。 但 是 近 代 以 来 ， 也 有 法 学 家 — — 有 些 还 是 留 洋 海 归 法 学 家 ， 甚 至 有 外 国 法 学 家 ， 在 从 事 法 学 研 究 的 同 时 精 研 儒 学 。 他 们 中 有 些 撰 写 儒 学 方 面 专 著 ， 有 些 甚 至 自 立 门 派 ， 成 为 了 “ 新 儒 家 ” 。 笔 者 在 有 限 的 阅 读 范 围 内 ， 试 图 对 这 些 法 学 家 作 点 整 理 。 民 国 时 期 ， 在 精 通 儒 家 并 传 播 中 国 文 化 的 法 学 家 中 ， 郑 天 锡 先 生 （ C h e n g T i e n H s i ， 1 8 8 4 － 1 9 7 0 年 1 月 3 0 日 ） 是 其 中 的 佼 佼 者 。 郑 先 生 涉 及 儒 学 的 代 表 作 — — C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s ， 作 者 另 赋 汉 语 书 名 ， 直 接 称 为 《 孔 子 模 型 之 中 国 人 》 。 1 9 4 7 年 ， 该 书 纳 入 T h e Y e a r b o o k o f W o r l d A f f a i r s 丛 书 ， 由 T h e L o n d o n I n s t i t u t e o f W o r l d A f f a i r s 资 助 ， 经 伦 敦 S t e v e n s & S o n L i m i t e d 出 版 。 郑 天 锡 , 字 云 程 ， 号 茀 庭 ， 广 东 香 山 人 （ 今 中 山 市 ） 。 他 早 年 就 读 于 香 港 皇 仁 书 院 ， 后 毕 业 于 上 海 圣 约 翰 大 学 。 1 9 0 7 年 ， 2 4 岁 的 郑 天 锡 赴 英 国 留 学 专 攻 法 律 ， 开 始 了 他 两 度 赴 英 伦 留 学 的 经 历 。 1 9 1 2 年 ， 郑 天 锡 毕 业 于 伦 敦 大 学 法 律 系 ， 1 9 1 3 年 回 国 。 一 年 后 郑 天 锡 再 次 赴 英 深 造 ， 在 伦 敦 大 学 攻 读 的 专 业 是 国 际 法 ， 博 士 论 文 题 为 《 国 际 私 法 中 关 于 确 定 契 约 能 力 的 规 则 》 ( “ T h e R u l e s o f I n t e r n a t i o n a l L a w D e t e r m i n i n g C a p a c i t y t o C o n t r a c t ” ) ， 1 9 1 6 年 获 伦 敦 大 学 法 学 博 士 学 位 。 1 9 1 7 年 ， 他 回 到 香 港 做 律 师 。 郑 天 锡 先 后 将 中 国 法 律 翻 译 为 英 文 ， 如 《 民 法 初 稿 》 《 最 高 法 院 的 判 决 》 《 捕 获 审 判 所 规 则 与 审 判 》 ， 中 英 文 本 《 大 理 院 判 例 》 《 大 理 院 判 例 讨 论 》 《 暂 行 新 刑 律 例 》 。 1 9 4 6 年 8 月 起 郑 天 锡 担 任 中 国 驻 英 国 大 使 ， 1 9 5 0 年 1 月 去 职 。 C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s 是 郑 天 锡 先 生 一 本 用 英 文 撰 写 的 书 。 扉 页 上 有 郑 天 锡 先 生 亲 笔 书 写 的 《 孔 子 模 型 之 中 国 人 · 华 道 西 光 》 汉 语 书 名 ， 封 面 是 唐 代 吴 道 子 的 《 先 师 孔 子 行 教 像 》 。 除 导 论 之 外 ， 此 书 还 包 含 总 体 俯 瞰 、 宗 教 、 哲 学 、 家 庭 、 婚 姻 、 友 谊 、 艺 术 、 结 论 等 几 个 部 分 。 郑 先 生 长 期 在 西 方 国 家 工 作 生 活 。 写 作 此 书 时 ， 郑 先 生 可 能 正 在 伦 敦 担 任 中 国 驻 英 大 使 。 他 写 这 本 书 的 目 的 在 于 向 西 方 传 播 中 国 传 统 文 化 ， 正 如 他 在 前 言 中 说 的 ， “ 多 年 来 ， 我 一 直 认 为 我 有 一 种 愉 快 的 责 任 ， 那 就 是 尽 我 微 薄 的 力 量 把 我 在 国 外 学 到 的 东 西 介 绍 给 我 的 国 家 ， 从 而 尽 我 所 能 ， 直 接 或 间 接 地 为 在 东 西 方 之 间 建 立 一 个 更 好 的 关 系 做 出 贡 献 。 但 是 理 解 是 需 要 相 互 的 理 解 ， 因 此 我 觉 得 我 也 有 责 任 把 我 的 国 家 和 我 的 同 胞 几 个 世 纪 以 来 珍 视 的 一 些 理 念 和 理 想 带 给 西 方 ” 。 C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s 郑 天 锡   著 郑 天 锡 亲 书 汉 语 书 名 ： 孔 子 模 型 之 中 国 人 郑 天 锡 在 宗 教 和 哲 学 这 两 章 中 特 别 论 述 了 儒 家 。 “ 宗 教 ” 章 涉 及 的 内 容 包 括 ： 关 于 儒 家 的 精 神 生 命 和 人 的 责 任 、 儒 学 在 《 中 庸 》 和 《 大 学 》 中 的 发 展 、 儒 学 的 教 育 方 法 、 伏 尔 泰 对 儒 学 的 欣 赏 、 孔 子 学 说 的 特 点 、 被 称 为 万 事 师 表 的 孔 子 、 孔 子 所 谓 的 金 科 玉 律 、 论 “ 以 德 报 怨 ” 等 等 。 “ 哲 学 ” 章 谈 及 作 为 “ 哲 学 家 之 国 ” 的 中 国 、 哲 学 和 儒 家 伦 理 对 中 国 思 想 的 影 响 、 中 国 人 崇 尚 学 问 与 美 德 并 区 别 于 盲 目 崇 拜 、 孔 子 最 杰 出 的 弟 子 颜 渊 、 中 国 哲 学 的 民 主 性 、 中 国 哲 学 分 类 、 老 子 哲 学 和 他 的 名 言 、 墨 子 哲 学 及 其 语 录 选 集 、 法 家 哲 学 、 韩 非 子 语 录 精 选 、 儒 家 哲 学 、 孔 子 政 治 与 哲 学 语 录 、 孟 子 及 其 政 治 语 录 ， 等 等 。 郑 天 锡 与 英 国 玛 丽 王 后 在 伦 敦 郑 天 锡 用 通 俗 易 懂 的 语 言 ， 向 英 语 世 界 传 播 儒 学 。 他 在 “ 哲 学 ” 这 一 章 中 说 ： 儒 家 学 说 不 只 是 可 以 在 讲 坛 上 讲 授 的 东 西 。 几 个 世 纪 以 来 ， 它 们 构 成 了 学 校 和 书 院 课 程 的 主 要 部 分 ； 提 供 公 务 员 竞 争 性 考 试 的 主 要 科 目 ； 他 们 曾 在 官 方 文 件 中 被 引 用 ， 在 法 庭 上 被 引 用 ， 在 酒 馆 或 茶 室 里 被 无 意 中 用 于 争 论 ， 被 父 母 传 授 给 孩 子 ， 也 被 老 人 传 授 给 年 轻 人 。 正 如 英 国 人 会 说 他 们 的 宪 法 只 是 国 家 法 律 的 一 部 分 一 样 ， 中 国 人 很 可 能 会 说 儒 学 只 是 人 民 行 为 准 则 的 一 部 分 。 没 有 一 个 中 国 人 会 对 你 感 到 奇 怪 ， 如 果 你 试 图 安 抚 他 或 解 决 他 的 争 端 ， 例 如 ， 你 该 引 用 儒 家 至 理 名 言 ： “ 己 所 不 欲 ， 勿 施 于 人 ” ， 或 其 他 类 似 的 适 当 的 说 法 。 这 并 不 意 味 着 你 的 尝 试 就 会 成 功 。 我 的 意 思 — — 这 就 是 问 题 , 你 对 话 的 那 个 人 不 会 觉 得 你 只 是 从 一 本 神 圣 的 书 中 引 用 一 些 虔 诚 的 教 义 ， 而 是 会 觉 得 你 使 用 一 些 熟 悉 而 智 慧 的 观 点 ， 因 而 报 以 会 意 地 微 笑 ， 虽 然 在 特 定 情 况 下 他 可 能 不 肯 接 受 他 们 。 （ 参 见 C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s [ 《 孔 子 模 型 之 中 国 人 》 ] ， L o n d o n S t e v e n s & S o n L i m i t e d , 1 9 4 7 , P . 9 3 ） 这 是 一 本 关 于 中 国 哲 学 和 文 化 的 书 ， 出 自 一 位 专 门 从 事 国 际 法 研 究 的 法 学 家 之 手 ， 尤 为 难 能 可 贵 。 郑 先 生 是 一 位 对 中 国 哲 学 与 文 化 有 广 泛 涉 猎 的 学 者 ， 他 的 哲 学 和 文 化 功 底 ， 从 中 得 以 展 现 。 通 过 这 本 书 ， 我 们 可 以 看 到 这 位 中 国 外 交 官 的 “ 文 化 自 信 ” 。 郑 先 生 的 研 究 兴 趣 还 涉 及 文 化 艺 术 比 较 研 究 ， 著 有 《 中 国 文 化 与 艺 术 》 《 东 方 与 西 方 》 等 等 。 这 些 著 作 可 以 说 是 郑 天 锡 先 生 作 为 法 学 家 的 文 化 功 底 和 杰 出 才 华 的 象 征 ， 也 是 他 作 为 外 交 官 的 、 文 化 交 流 使 者 身 份 的 见 证 。 【 文 章 节 选 来 自 孙 少 侠 ： 《 精 研 儒 学 的 法 学 家 》 】 1 0 2 1 聂 颖 主 任 作 “ 国 际 航 空 法 的 新 发 展 及 埃 航 空 难 所 涉 法 律 问 题 ” 讲 座 1 0 月 1 8 日 下 午 ， 中 国 海 事 仲 裁 委 员 会 航 空 争 议 仲 裁 中 心 主 任 、 北 京 恒 礼 道 同 智 库 主 任 聂 颖 莅 临 我 校 研 究 生 综 合 大 楼 国 际 法 基 地 报 告 厅 作 了 一 场 题 为 “ 国 际 航 空 法 的 新 发 展 及 埃 航 空 难 所 涉 法 律 问 题 ” 的 精 彩 讲 座 。 国 际 法 学 院 张 超 汉 副 教 授 主 持 本 次 讲 座 。 师 怡 副 教 授 、 周 亚 光 博 士 、 张 丝 路 博 士 以 及 国 际 法 专 业 研 究 生 等 参 加 了 本 次 讲 座 。 聂 主 任 以 埃 塞 俄 比 亚 客 机 坠 毁 事 故 为 背 景 出 发 ， 重 点 从 行 政 法 和 航 空 法 、 民 商 法 与 航 空 市 场 活 动 、 刑 法 与 航 空 刑 法 、 国 际 法 与 航 空 国 际 化 、 程 序 法 与 航 空 争 议 解 决 和 波 音 7 3 7 M A X 事 件 六 个 方 面 进 行 了 讲 解 ， 加 深 了 我 们 对 于 本 次 埃 航 空 难 所 涉 法 律 问 题 的 理 解 。 聂 主 任 在 讲 座 中 说 ， 当 前 航 空 行 政 法 的 影 响 力 超 过 民 商 法 影 响 力 是 环 境 和 文 化 形 成 的 ， 行 政 手 段 与 市 场 手 段 的 平 衡 对 航 空 业 发 展 非 常 重 要 ， 要 防 止 虚 化 行 政 管 理 和 管 理 过 度 ， 航 空 法 在 交 通 领 域 法 律 体 系 中 显 示 出 复 杂 和 领 先 气 质 ， 航 空 安 全 体 系 在 任 何 风 险 管 理 体 系 中 是 最 高 端 的 。 为 了 航 空 安 全 ， 人 类 用 尽 了 苛 刻 的 安 全 要 求 ， 航 空 业 成 为 门 槛 经 济 的 象 征 。 聂 主 任 从 另 一 种 角 度 解 释 ， 航 空 法 是 应 用 法 学 ， 行 政 法 、 民 商 法 、 刑 法 等 部 门 法 是 航 空 法 学 的 理 论 渊 源 和 前 提 ， 是 以 经 济 属 性 为 特 征 的 行 业 服 务 的 。 航 空 业 有 别 于 其 他 公 共 交 通 服 务 ， 有 一 定 的 竞 争 性 和 趋 利 性 ， 航 空 法 立 法 要 关 注 经 济 性 分 析 和 法 律 社 会 适 应 性 。 最 后 ， 聂 主 任 总 结 ， 思 考 问 题 不 能 “ 一 法 思 维 ” ， 要 全 面 考 虑 。 聂 主 任 以 具 体 事 例 讲 解 了 国 际 航 空 法 的 新 发 展 ， 用 生 动 幽 默 的 语 言 讲 述 自 己 的 实 践 经 历 ， 对 同 学 们 航 空 法 的 学 习 具 有 重 要 的 指 导 意 义 。 讲 座 最 后 ， 聂 主 任 与 在 场 师 生 进 行 了 互 动 交 流 ， 加 深 了 同 学 们 对 国 际 航 空 法 的 理 解 。 1 0 1 8 徐 伟 功 教 授 来 我 院 作 “ 国 际 商 事 仲 裁 适 用 的 法 律 与 规 则 ” 讲 座 2 0 1 9 年 1 0 月 1 0 日 晚 ， 中 南 财 经 政 法 大 学 教 授 、 博 士 研 究 生 导 师 徐 伟 功 莅 临 我 校 雁 塔 校 区 ， 在 研 究 生 综 合 楼 国 际 法 基 地 报 告 厅 作 了 一 场 题 为 “ 国 际 商 事 仲 裁 适 用 的 法 律 与 规 则 ” 的 精 彩 讲 座 。 徐 伟 功 老 师 首 先 通 过 “ 仲 裁 是 否 适 用 仲 裁 地 法 律 ” ， 引 出 国 际 商 事 仲 裁 的 四 个 问 题 ： 仲 裁 与 诉 讼 在 适 用 法 律 上 的 不 同 、 法 律 的 重 要 性 与 适 用 的 复 杂 性 、 仲 裁 规 则 与 仲 裁 程 序 法 、 仲 裁 规 则 与 仲 裁 法 。 其 中 ， 徐 老 师 着 重 强 调 在 仲 裁 规 则 与 仲 裁 程 序 法 中 ， 仲 裁 规 则 将 会 更 加 灵 活 ， 所 以 在 实 践 中 仲 裁 规 则 更 加 重 要 ， 更 契 合 时 代 的 发 展 。 随 后 ， 徐 老 师 从 当 事 人 选 择 的 法 律 出 发 ， 开 始 详 细 讲 解 意 思 自 治 原 则 在 国 际 商 事 仲 裁 中 的 适 用 ， 并 从 意 思 自 治 调 整 仲 裁 程 序 的 法 律 、 仲 裁 程 序 的 规 则 、 仲 裁 协 议 的 法 律 和 支 配 合 同 的 法 律 这 四 个 层 面 强 调 了 意 思 自 治 在 国 际 商 事 仲 裁 中 的 重 要 意 义 。 紧 接 着 ， 徐 老 师 从 仲 裁 员 、 仲 裁 程 序 、 仲 裁 协 议 和 合 同 四 个 方 面 结 合 实 务 中 出 现 的 问 题 ， 对 当 事 人 仲 裁 中 没 有 选 择 法 律 的 情 况 进 行 深 入 研 析 ， 并 对 一 系 列 可 以 确 定 仲 裁 实 体 法 的 方 法 的 可 行 性 进 行 剖 析 。 讲 座 最 后 ， 徐 老 师 将 本 次 讲 座 的 内 容 深 刻 凝 练 为 法 律 与 规 则 的 适 用 、 当 事 人 意 思 自 治 和 采 用 直 接 方 法 确 定 合 同 适 用 法 律 三 大 版 块 ， 并 希 望 同 学 们 在 今 后 的 理 论 研 究 和 案 件 实 务 处 理 方 面 不 要 被 各 类 复 杂 的 表 象 所 迷 惑 ， 要 认 清 本 质 ， 千 变 万 变 不 变 原 理 。 讲 座 最 后 ， 徐 老 师 与 在 场 师 生 进 行 了 互 动 交 流 。 国 际 法 学 院 孙 尚 鸿 教 授 主 持 本 次 讲 座 并 做 了 总 结 评 议 。 国 际 法 学 科 带 头 人 王 瀚 教 授 、 翁 杰 副 教 授 、 张 萍 副 教 授 、 张 超 汉 副 教 授 、 刘 学 文 副 教 授 及 国 际 法 专 业 研 究 生 等 参 加 了 本 次 讲 座 。 0 9 2 6 宋 连 斌 教 授 作 “ 国 际 商 事 仲 裁 的 新 发 展 — — 以 中 国 仲 裁 为 视 角 ” 讲 座 2 0 1 9 年 9 月 2 2 日 晚 ， 中 国 政 法 大 学 国 际 法 学 院 教 授 、 博 士 研 究 生 导 师 宋 连 斌 莅 临 我 校 雁 塔 校 区 ， 在 研 究 生 综 合 楼 国 际 法 基 地 报 告 厅 作 了 一 场 题 为 “ 国 际 商 事 仲 裁 的 新 发 展 — — 以 中 国 仲 裁 为 视 角 ” 的 精 彩 讲 座 。 宋 连 斌 教 授 从 《 中 华 人 民 共 和 国 仲 裁 法 》 生 效 2 0 余 年 案 件 迅 猛 增 长 以 及 境 外 仲 裁 机 构 入 驻 我 国 这 一 背 景 出 发 ， 首 先 为 我 们 梳 理 了 当 前 国 际 商 事 仲 裁 领 域 的 热 点 问 题 ， 包 括 国 际 投 资 仲 裁 （ 投 资 者 国 家 之 间 ） 、 仲 裁 员 的 权 力 与 案 件 管 理 方 式 、 利 益 冲 突 、 代 理 人 行 为 规 范 、 第 三 方 仲 裁 出 资 、 仲 裁 费 用 控 制 、 紧 急 仲 裁 员 程 序 。 宋 教 授 的 讲 座 主 要 围 绕 两 个 问 题 展 开 ： 第 一 ， 仲 裁 协 议 准 据 法 的 确 定 问 题 。 在 阐 述 这 一 问 题 时 ， 宋 教 授 以 “ 1 9 9 5 年 天 津 市 冷 藏 食 品 有 限 公 司 诉 富 勒 有 限 公 司 、 爱 丽 尼 克 斯 国 际 有 限 公 司 管 辖 权 异 议 案 ” ， 详 细 评 述 了 《 中 华 人 民 共 和 国 仲 裁 法 》 司 法 解 释 第 1 6 条 、 《 中 华 人 民 共 和 国 涉 外 民 事 关 系 法 律 适 用 法 》 第 1 8 条 及 其 司 法 解 释 一 第 1 4 条 以 及 2 0 1 7 年 《 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 仲 裁 司 法 审 查 案 件 若 干 问 题 的 规 定 》 第 1 3 条 和 第 1 4 条 在 确 定 仲 裁 协 议 准 据 法 中 的 作 用 。 第 二 ， 仲 裁 协 议 的 独 立 性 问 题 。 在 阐 述 这 一 问 题 时 ， 宋 教 授 以 “ 1 9 8 6 年 中 国 技 术 进 出 口 总 公 司 诉 瑞 士 工 业 资 源 公 司 案 ” 、 “ 1 9 9 8 年 江 苏 省 物 资 集 团 轻 工 纺 织 总 公 司 诉 （ 香 港 ） 裕 亿 集 团 有 限 公 司 、 （ 加 拿 大 ） 太 子 发 展 有 限 公 司 侵 权 赔 偿 纠 纷 上 诉 案 ” 、 “ 2 0 0 0 年 中 国 有 色 金 属 进 出 口 河 南 公 司 与 辽 宁 渤 海 有 色 金 属 进 出 口 有 限 公 司 债 权 转 让 协 议 纠 纷 上 诉 案 ” 、 “ 2 0 0 7 年 中 国 恒 基 伟 业 集 团 有 限 公 司 、 北 京 北 大 青 鸟 有 限 责 任 公 司 与 广 晟 投 资 发 展 有 限 公 司 、 香 港 青 鸟 科 技 发 展 有 限 公 司 案 ” 以 及 “ 2 0 1 4 年 浙 江 逸 盛 石 化 有 限 公 司 与 卢 森 堡 英 威 达 技 术 有 限 公 司 申 请 确 认 仲 裁 条 款 效 力 案 ” 等 为 典 型 ， 详 细 评 述 了 我 国 在 仲 裁 协 议 独 立 性 问 题 上 的 进 步 与 革 新 。 另 外 ， 宋 教 授 还 就 “ 无 涉 外 因 素 的 争 议 提 交 境 外 仲 裁 ” 、 “ 自 贸 区 特 定 仲 裁 ” 等 问 题 进 行 了 深 入 评 析 。 宋 教 授 以 中 国 仲 裁 为 视 角 ， 历 史 地 分 析 了 国 际 商 事 仲 裁 在 我 国 的 发 展 ， 对 我 国 仲 裁 实 践 具 有 重 要 的 指 导 意 义 。 宋 教 授 对 案 例 的 研 究 深 入 细 致 、 思 路 开 阔 ， 让 在 场 的 师 生 深 受 启 发 。 讲 座 结 束 后 ， 宋 教 授 与 在 场 的 师 生 进 行 了 互 动 交 流 。 国 际 法 学 院 孙 尚 鸿 教 授 主 持 本 次 讲 座 并 做 了 总 结 评 议 。 王 秀 梅 教 授 、 翁 杰 副 教 授 、 张 萍 副 教 授 、 梁 蓉 博 士 、 博 士 后 张 丝 路 、 周 园 及 国 际 法 专 业 研 究 生 到 场 参 加 了 本 次 讲 座 。 0 9 1 6 “ 当 前 海 洋 法 热 点 问 题 ” 专 题 讲 座 成 功 举 办 2 0 1 9 年 9 月 1 2 日 下 午 ， 由 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 、 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 主 办 的 “ 当 前 海 洋 法 热 点 问 题 ” 专 题 讲 座 于 雁 塔 校 区 举 办 ， 自 然 资 源 部 海 洋 发 展 战 略 研 究 所 所 长 、 第 十 三 届 全 国 政 协 委 员 、 中 国 国 际 法 学 会 副 会 长 张 海 文 担 任 主 讲 人 ， 西 北 政 法 大 学 国 际 法 研 究 中 心 主 任 王 瀚 教 授 担 任 主 持 人 ， 潘 俊 武 教 授 、 王 秀 英 副 教 授 、 王 泽 林 副 教 授 、 李 洁 博 士 、 常 虹 博 士 和 徐 建 宁 博 士 以 及 研 究 生 等 六 十 余 人 。 全 球 海 洋 治 理 是 全 球 治 理 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ， 张 海 文 所 长 介 绍 了 全 球 海 洋 治 理 的 基 本 框 架 ， 从 法 律 的 角 度 表 明 了 我 国 的 立 场 ， 我 国 坚 持 和 平 探 索 国 家 海 底 区 域 和 极 地 ， 增 强 安 全 进 出 、 科 学 探 索 、 开 发 利 用 的 能 力 ， 加 强 国 际 合 作 ， 维 护 我 国 在 外 层 空 间 、 国 际 海 底 区 域 和 极 地 的 活 动 、 资 产 和 其 他 利 益 的 安 全 。 梳 理 了 海 洋 治 理 的 管 理 机 构 以 及 相 应 的 条 约 ， 并 对 国 际 海 洋 治 理 中 有 关 于 二 百 海 里 以 外 大 陆 架 外 边 界 线 的 划 定 、 国 际 海 底 区 域 采 矿 规 章 和 各 类 全 球 性 海 洋 大 会 、 国 家 管 辖 海 域 以 外 海 洋 生 物 多 样 性 的 养 护 和 管 理 等 问 题 做 了 重 点 讲 解 （ B B N J ） 。 随 后 ， 张 海 文 所 长 重 点 讲 解 了 国 际 海 洋 的 污 染 和 治 理 、 极 端 环 境 生 物 相 关 法 律 问 题 ， 详 细 介 绍 了 该 问 题 的 由 来 、 关 键 所 在 、 磋 商 进 程 、 争 议 的 焦 点 、 未 来 发 展 以 及 影 响 等 角 度 。 她 指 出 ， 由 于 极 端 生 物 的 开 发 、 利 用 和 管 理 方 面 还 未 有 健 全 的 制 度 和 规 则 ， 世 界 各 国 展 开 了 历 时 近 1 5 年 的 磋 商 ， 在 磋 商 过 程 中 ， 形 成 了 一 揽 子 方 案 ， 包 括 惠 益 分 享 、 海 洋 保 护 区 、 环 境 影 响 评 价 以 及 能 力 建 设 和 技 术 转 让 。 张 海 文 所 长 指 出 该 问 题 的 原 则 性 规 定 ， 不 得 损 害 现 有 的 法 律 文 书 、 机 制 、 全 球 和 区 域 的 相 关 机 构 现 有 的 职 责 和 作 用 。 互 动 交 流 阶 段 ， 张 海 文 所 长 就 老 师 和 同 学 们 提 出 的 有 关 海 洋 治 理 、 B B N J 、 如 何 加 强 我 国 在 国 际 上 的 话 语 权 以 及 极 地 法 律 等 问 题 悉 心 解 答 。 王 瀚 教 授 总 结 发 言 指 出 ， 要 在 习 近 平 总 书 记 全 球 治 理 观 的 引 领 下 发 挥 国 际 法 的 机 制 作 用 ， 加 强 国 际 法 本 身 的 调 和 作 用 ， 重 视 国 际 法 的 基 本 原 则 研 究 。 王 瀚 教 授 表 示 张 海 文 所 长 提 出 的 这 些 热 点 问 题 对 于 全 球 治 理 有 着 很 深 远 的 影 响 ， 对 往 后 相 关 研 究 工 作 开 展 具 有 重 要 指 导 价 值 。 讲 座 在 愉 悦 的 氛 围 中 结 束 ， 参 会 的 老 师 和 同 学 们 在 此 次 活 动 中 受 益 匪 浅 。 0 6 1 8 管 建 强 教 授 作 “ 中 日 关 系 的 国 际 法 问 题 ” 讲 座 6 月 1 2 日 晚 ， 华 东 政 法 大 学 国 际 法 学 院 教 授 、 博 士 研 究 生 导 师 管 建 强 莅 临 我 校 雁 塔 校 区 ， 在 研 究 生 综 合 楼 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 法 律 研 究 院 信 息 资 料 中 心 ， 作 了 一 场 题 为 “ 中 日 关 系 的 国 际 法 问 题 ” 的 精 彩 讲 座 。 我 校 国 际 法 学 科 带 头 人 、 国 际 法 研 究 中 心 主 任 、 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 院 长 王 瀚 教 授 主 持 本 次 讲 座 并 做 了 总 结 评 议 。 管 教 授 的 学 术 讲 座 围 绕 八 个 问 题 展 开 ， 分 别 是 ： 东 京 审 判 的 管 辖 权 及 事 后 法 、 日 本 投 降 性 质 、 日 本 从 自 卫 权 到 集 体 自 卫 权 的 解 释 、 日 本 修 宪 是 否 属 于 内 政 、 中 国 民 间 对 日 索 赔 的 诉 权 被 放 弃 与 否 、 中 日 钓 鱼 岛 领 土 主 权 、 中 日 东 海 问 题 原 则 共 识 、 中 国 历 史 文 物 的 追 索 。 管 教 授 立 足 于 国 际 法 的 视 野 ， 历 史 地 分 析 了 中 日 关 系 中 的 重 要 国 际 法 问 题 ， 并 逐 个 驳 斥 了 日 本 政 界 和 学 界 一 些 歪 曲 历 史 的 做 法 和 说 法 。 管 老 师 从 国 际 法 角 度 高 屋 建 瓴 地 展 示 了 自 己 的 深 厚 学 养 和 爱 国 情 怀 ， 其 对 中 日 关 系 中 的 国 际 法 诸 问 题 ， 特 别 是 对 中 国 民 间 对 日 索 赔 诉 讼 问 题 的 研 究 深 入 细 致 、 思 路 开 阔 、 鞭 辟 入 里 ， 令 人 印 象 深 刻 。 其 中 一 些 核 心 观 点 具 有 理 论 开 创 性 。 比 如 他 认 为 管 辖 权 在 国 际 法 上 有 一 个 前 提 ， 即 基 于 主 权 平 等 原 则 的 国 家 同 意 ， 而 同 意 原 则 又 基 于 国 家 主 权 豁 免 ， 没 有 主 权 豁 免 ， 则 没 有 国 际 法 。 管 教 授 长 达 两 个 小 时 的 细 致 讲 解 ， 让 在 场 的 师 生 深 受 启 发 。 讲 座 结 束 后 ， 管 教 授 与 在 场 的 师 生 围 绕 “ 道 歉 ” 在 国 际 法 上 的 性 质 与 功 能 、 日 本 修 订 “ 和 平 宪 法 ” 修 宪 的 社 会 诉 求 等 进 行 了 互 动 交 流 。 国 际 法 学 院 副 院 长 潘 俊 武 教 授 ， 国 际 法 学 院 教 师 王 秀 英 副 教 授 、 王 泽 林 副 教 授 、 刘 学 文 副 教 授 、 王 兆 平 博 士 、 徐 建 平 博 士 、 常 虹 博 士 、 严 阳 博 士 、 张 光 耀 博 士 、 刘 冰 博 士 到 场 参 加 了 本 次 讲 座 。 国 际 法 学 院 博 士 生 、 硕 士 生 和 2 0 1 8 级 涉 外 专 班 全 体 同 学 现 场 聆 听 了 讲 座 。 0 6 1 2 学 术 沙 龙 : 《 承 认 与 执 行 外 国 判 决 公 约 （ 草 案 ） 》 核 心 条 款 评 述 2 0 1 9 年 5 月 3 0 日 晚 间 ， 在 西 北 政 法 大 学 雁 塔 校 区 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 ， 国 际 法 学 院 、 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 和 国 际 法 研 究 中 心 联 合 举 办 了 “ 《 承 认 与 执 行 外 国 判 决 公 约 （ 草 案 ） 》 核 心 条 款 评 述 ” 的 国 际 法 青 年 学 者 学 术 沙 龙 。 参 加 本 次 沙 龙 的 有 国 际 法 学 院 张 望 平 副 教 授 、 张 超 汉 副 教 授 、 张 丝 路 博 士 ， 以 及 2 0 1 8 级 博 士 研 究 生 陈 婉 姝 与 硕 士 研 究 生 等 二 十 余 人 。 本 次 沙 龙 由 国 际 法 学 院 张 丝 路 博 士 主 讲 ， 张 望 平 副 教 授 主 持 ， 张 超 汉 副 教 授 为 与 谈 人 。 张 丝 路 博 士 通 过 评 述 海 牙 国 际 私 法 会 议 将 要 讨 论 通 过 的 《 承 认 与 执 行 外 国 判 决 公 约 （ 草 案 ） 》 核 心 条 款 的 方 式 ， 为 大 家 展 示 了 国 际 私 法 前 沿 领 域 值 得 研 究 的 问 题 。 张 丝 路 博 士 首 先 为 大 家 阐 释 了 公 约 草 案 的 历 史 发 展 、 重 要 意 义 以 及 目 的 。 张 丝 路 博 士 指 出 ， 从 公 约 草 案 目 前 的 适 用 范 围 来 看 ， 其 适 用 范 围 相 当 有 限 ， 对 于 一 些 敏 感 性 的 领 域 没 有 涉 及 。 而 后 ， 张 丝 路 博 士 详 细 评 述 了 公 约 草 案 有 关 间 接 管 辖 权 的 条 款 以 及 不 予 承 认 的 事 由 ， 并 就 公 约 草 案 承 认 与 执 行 部 分 的 条 款 ， 如 在 我 国 适 用 可 能 存 在 的 问 题 ， 外 国 判 决 在 我 国 的 效 力 如 何 认 定 、 我 国 再 审 程 序 的 定 位 等 ， 与 参 会 人 员 进 行 了 讨 论 。 张 丝 路 博 士 通 过 语 义 分 析 、 比 较 分 析 等 方 法 对 公 约 草 案 进 行 了 深 入 浅 出 的 评 述 ， 带 来 了 针 对 新 近 重 要 国 际 私 法 公 约 的 精 彩 讲 述 。 在 张 望 平 副 教 授 的 主 持 下 ， 与 谈 人 张 超 汉 副 教 授 及 博 士 研 究 生 陈 婉 姝 分 别 就 公 约 草 案 的 内 容 陈 述 了 自 己 的 观 点 及 见 解 ， 在 场 的 硕 士 研 究 生 也 积 极 与 张 丝 路 博 士 互 动 问 答 。 最 后 ， 张 望 平 副 教 授 就 本 次 沙 龙 做 总 结 发 言 ， 指 出 研 究 此 公 约 草 案 的 重 要 意 义 ， 勉 励 在 场 的 研 究 生 积 极 研 究 公 约 草 案 所 涉 各 方 面 问 题 。 本 次 沙 龙 在 愉 悦 的 氛 围 中 结 束 ， 参 会 的 研 究 生 均 表 示 在 此 次 活 动 中 受 益 匪 浅 。 0 5 2 1 北 京 大 学 李 鸣 教 授 做 题 为 “ 国 际 法 方 法 论 ” 讲 座 2 0 1 9 年 5 月 1 8 日 ， 由 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 、 国 际 法 学 研 究 中 心 和 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 在 西 北 政 法 大 学 雁 塔 校 区 联 合 举 办 了 题 为 “ 国 际 法 方 法 论 ” 的 国 际 法 高 端 学 术 讲 座 。 此 次 主 讲 嘉 宾 是 北 京 大 学 国 际 法 研 究 所 所 长 、 中 国 国 际 法 学 会 常 务 副 会 长 、 外 交 部 国 际 法 咨 询 委 员 会 委 员 、 北 京 大 学 博 士 生 导 师 李 鸣 教 授 ， 主 持 人 是 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 刘 萍 教 授 ， 国 际 法 学 院 部 分 教 师 、 研 究 生 参 加 了 此 次 讲 座 。 李 鸣 教 授 在 轻 松 幽 默 的 氛 围 下 ， 从 国 际 法 是 客 观 性 还 是 主 观 性 的 问 题 入 手 ， 提 出 国 际 法 方 法 论 要 具 备 的 几 个 要 素 ， 李 教 授 说 视 角 是 很 重 要 的 要 素 ， 无 论 是 法 官 还 是 政 府 官 员 、 大 国 还 是 小 国 、 发 达 国 家 还 是 发 展 中 国 家 或 是 第 三 世 界 的 国 家 ， 都 有 各 自 不 同 的 视 角 。 其 次 是 立 场 ， 一 种 价 值 或 利 益 的 偏 好 ， 无 论 是 中 国 还 是 美 国 、 是 自 由 派 还 是 保 守 派 ， 都 存 在 立 场 的 偏 好 。 最 后 有 基 本 命 题 、 分 析 路 径 和 术 语 等 要 素 。 李 教 授 又 从 宏 观 角 度 对 国 际 法 理 论 和 国 际 法 方 法 进 行 了 比 较 ， 指 出 方 法 是 第 一 位 的 ， 它 决 定 着 一 切 。 在 讲 座 进 行 到 高 潮 时 ， 李 教 授 又 提 出 了 “ 实 在 国 际 法 ” 这 一 话 题 ， 并 从 格 劳 秀 斯 时 期 尊 崇 的 自 然 法 开 始 ， 简 要 梳 理 了 国 际 法 从 自 然 法 发 展 到 实 在 国 际 法 的 历 史 脉 络 ， 并 且 详 细 介 绍 了 政 策 定 向 和 批 判 国 际 法 学 两 种 理 论 方 法 。 最 后 李 教 授 又 归 纳 总 结 到 国 际 法 的 方 法 是 多 元 的 ， 国 际 法 研 究 的 范 围 很 广 。 在 李 教 授 循 循 善 诱 下 同 学 们 收 获 颇 丰 ， 整 场 讲 座 氛 围 热 烈 ， 反 响 良 好 。 李 教 授 殷 切 表 示 希 望 本 次 讲 授 能 够 给 大 家 带 来 实 际 的 帮 助 与 指 导 。 同 学 们 更 是 期 待 李 教 授 的 下 次 莅 临 。 本 场 讲 座 圆 满 结 束 。 0 9 2 8 【 孙 笑 侠 】 郑 天 锡 ： 精 研 儒 学 的 法 学 家 儒 家 与 法 家 、 儒 学 与 律 学 ， 在 近 代 以 前 的 中 国 ， 它 们 就 像 一 对 关 系 紧 张 的 兄 弟 。 西 方 法 学 渐 入 中 国 之 后 ， 它 们 的 紧 张 关 系 激 化 了 ， 甚 至 出 现 了 “ 分 家 ” 决 裂 ， 呈 现 为 一 种 不 兼 容 甚 至 对 峙 的 关 系 。 但 是 近 代 以 来 ， 也 有 法 学 家 — — 有 些 还 是 留 洋 海 归 法 学 家 ， 甚 至 有 外 国 法 学 家 ， 在 从 事 法 学 研 究 的 同 时 精 研 儒 学 。 他 们 中 有 些 撰 写 儒 学 方 面 专 著 ， 有 些 甚 至 自 立 门 派 ， 成 为 了 “ 新 儒 家 ” 。 笔 者 在 有 限 的 阅 读 范 围 内 ， 试 图 对 这 些 法 学 家 作 点 整 理 。 民 国 时 期 ， 在 精 通 儒 家 并 传 播 中 国 文 化 的 法 学 家 中 ， 郑 天 锡 先 生 （ C h e n g T i e n H s i ， 1 8 8 4 － 1 9 7 0 年 1 月 3 0 日 ） 是 其 中 的 佼 佼 者 。 郑 先 生 涉 及 儒 学 的 代 表 作 — — C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s ， 作 者 另 赋 汉 语 书 名 ， 直 接 称 为 《 孔 子 模 型 之 中 国 人 》 。 1 9 4 7 年 ， 该 书 纳 入 T h e Y e a r b o o k o f W o r l d A f f a i r s 丛 书 ， 由 T h e L o n d o n I n s t i t u t e o f W o r l d A f f a i r s 资 助 ， 经 伦 敦 S t e v e n s & S o n L i m i t e d 出 版 。 郑 天 锡 , 字 云 程 ， 号 茀 庭 ， 广 东 香 山 人 （ 今 中 山 市 ） 。 他 早 年 就 读 于 香 港 皇 仁 书 院 ， 后 毕 业 于 上 海 圣 约 翰 大 学 。 1 9 0 7 年 ， 2 4 岁 的 郑 天 锡 赴 英 国 留 学 专 攻 法 律 ， 开 始 了 他 两 度 赴 英 伦 留 学 的 经 历 。 1 9 1 2 年 ， 郑 天 锡 毕 业 于 伦 敦 大 学 法 律 系 ， 1 9 1 3 年 回 国 。 一 年 后 郑 天 锡 再 次 赴 英 深 造 ， 在 伦 敦 大 学 攻 读 的 专 业 是 国 际 法 ， 博 士 论 文 题 为 《 国 际 私 法 中 关 于 确 定 契 约 能 力 的 规 则 》 ( “ T h e R u l e s o f I n t e r n a t i o n a l L a w D e t e r m i n i n g C a p a c i t y t o C o n t r a c t ” ) ， 1 9 1 6 年 获 伦 敦 大 学 法 学 博 士 学 位 。 1 9 1 7 年 ， 他 回 到 香 港 做 律 师 。 郑 天 锡 先 后 将 中 国 法 律 翻 译 为 英 文 ， 如 《 民 法 初 稿 》 《 最 高 法 院 的 判 决 》 《 捕 获 审 判 所 规 则 与 审 判 》 ， 中 英 文 本 《 大 理 院 判 例 》 《 大 理 院 判 例 讨 论 》 《 暂 行 新 刑 律 例 》 。 1 9 4 6 年 8 月 起 郑 天 锡 担 任 中 国 驻 英 国 大 使 ， 1 9 5 0 年 1 月 去 职 。 C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s 是 郑 天 锡 先 生 一 本 用 英 文 撰 写 的 书 。 扉 页 上 有 郑 天 锡 先 生 亲 笔 书 写 的 《 孔 子 模 型 之 中 国 人 · 华 道 西 光 》 汉 语 书 名 ， 封 面 是 唐 代 吴 道 子 的 《 先 师 孔 子 行 教 像 》 。 除 导 论 之 外 ， 此 书 还 包 含 总 体 俯 瞰 、 宗 教 、 哲 学 、 家 庭 、 婚 姻 、 友 谊 、 艺 术 、 结 论 等 几 个 部 分 。 郑 先 生 长 期 在 西 方 国 家 工 作 生 活 。 写 作 此 书 时 ， 郑 先 生 可 能 正 在 伦 敦 担 任 中 国 驻 英 大 使 。 他 写 这 本 书 的 目 的 在 于 向 西 方 传 播 中 国 传 统 文 化 ， 正 如 他 在 前 言 中 说 的 ， “ 多 年 来 ， 我 一 直 认 为 我 有 一 种 愉 快 的 责 任 ， 那 就 是 尽 我 微 薄 的 力 量 把 我 在 国 外 学 到 的 东 西 介 绍 给 我 的 国 家 ， 从 而 尽 我 所 能 ， 直 接 或 间 接 地 为 在 东 西 方 之 间 建 立 一 个 更 好 的 关 系 做 出 贡 献 。 但 是 理 解 是 需 要 相 互 的 理 解 ， 因 此 我 觉 得 我 也 有 责 任 把 我 的 国 家 和 我 的 同 胞 几 个 世 纪 以 来 珍 视 的 一 些 理 念 和 理 想 带 给 西 方 ” 。 C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s 郑 天 锡   著 郑 天 锡 亲 书 汉 语 书 名 ： 孔 子 模 型 之 中 国 人 郑 天 锡 在 宗 教 和 哲 学 这 两 章 中 特 别 论 述 了 儒 家 。 “ 宗 教 ” 章 涉 及 的 内 容 包 括 ： 关 于 儒 家 的 精 神 生 命 和 人 的 责 任 、 儒 学 在 《 中 庸 》 和 《 大 学 》 中 的 发 展 、 儒 学 的 教 育 方 法 、 伏 尔 泰 对 儒 学 的 欣 赏 、 孔 子 学 说 的 特 点 、 被 称 为 万 事 师 表 的 孔 子 、 孔 子 所 谓 的 金 科 玉 律 、 论 “ 以 德 报 怨 ” 等 等 。 “ 哲 学 ” 章 谈 及 作 为 “ 哲 学 家 之 国 ” 的 中 国 、 哲 学 和 儒 家 伦 理 对 中 国 思 想 的 影 响 、 中 国 人 崇 尚 学 问 与 美 德 并 区 别 于 盲 目 崇 拜 、 孔 子 最 杰 出 的 弟 子 颜 渊 、 中 国 哲 学 的 民 主 性 、 中 国 哲 学 分 类 、 老 子 哲 学 和 他 的 名 言 、 墨 子 哲 学 及 其 语 录 选 集 、 法 家 哲 学 、 韩 非 子 语 录 精 选 、 儒 家 哲 学 、 孔 子 政 治 与 哲 学 语 录 、 孟 子 及 其 政 治 语 录 ， 等 等 。 郑 天 锡 与 英 国 玛 丽 王 后 在 伦 敦 郑 天 锡 用 通 俗 易 懂 的 语 言 ， 向 英 语 世 界 传 播 儒 学 。 他 在 “ 哲 学 ” 这 一 章 中 说 ： 儒 家 学 说 不 只 是 可 以 在 讲 坛 上 讲 授 的 东 西 。 几 个 世 纪 以 来 ， 它 们 构 成 了 学 校 和 书 院 课 程 的 主 要 部 分 ； 提 供 公 务 员 竞 争 性 考 试 的 主 要 科 目 ； 他 们 曾 在 官 方 文 件 中 被 引 用 ， 在 法 庭 上 被 引 用 ， 在 酒 馆 或 茶 室 里 被 无 意 中 用 于 争 论 ， 被 父 母 传 授 给 孩 子 ， 也 被 老 人 传 授 给 年 轻 人 。 正 如 英 国 人 会 说 他 们 的 宪 法 只 是 国 家 法 律 的 一 部 分 一 样 ， 中 国 人 很 可 能 会 说 儒 学 只 是 人 民 行 为 准 则 的 一 部 分 。 没 有 一 个 中 国 人 会 对 你 感 到 奇 怪 ， 如 果 你 试 图 安 抚 他 或 解 决 他 的 争 端 ， 例 如 ， 你 该 引 用 儒 家 至 理 名 言 ： “ 己 所 不 欲 ， 勿 施 于 人 ” ， 或 其 他 类 似 的 适 当 的 说 法 。 这 并 不 意 味 着 你 的 尝 试 就 会 成 功 。 我 的 意 思 — — 这 就 是 问 题 , 你 对 话 的 那 个 人 不 会 觉 得 你 只 是 从 一 本 神 圣 的 书 中 引 用 一 些 虔 诚 的 教 义 ， 而 是 会 觉 得 你 使 用 一 些 熟 悉 而 智 慧 的 观 点 ， 因 而 报 以 会 意 地 微 笑 ， 虽 然 在 特 定 情 况 下 他 可 能 不 肯 接 受 他 们 。 （ 参 见 C h i n a M o u l d e d B y C o n f u c i u s [ 《 孔 子 模 型 之 中 国 人 》 ] ， L o n d o n S t e v e n s & S o n L i m i t e d , 1 9 4 7 , P . 9 3 ） 这 是 一 本 关 于 中 国 哲 学 和 文 化 的 书 ， 出 自 一 位 专 门 从 事 国 际 法 研 究 的 法 学 家 之 手 ， 尤 为 难 能 可 贵 。 郑 先 生 是 一 位 对 中 国 哲 学 与 文 化 有 广 泛 涉 猎 的 学 者 ， 他 的 哲 学 和 文 化 功 底 ， 从 中 得 以 展 现 。 通 过 这 本 书 ， 我 们 可 以 看 到 这 位 中 国 外 交 官 的 “ 文 化 自 信 ” 。 郑 先 生 的 研 究 兴 趣 还 涉 及 文 化 艺 术 比 较 研 究 ， 著 有 《 中 国 文 化 与 艺 术 》 《 东 方 与 西 方 》 等 等 。 这 些 著 作 可 以 说 是 郑 天 锡 先 生 作 为 法 学 家 的 文 化 功 底 和 杰 出 才 华 的 象 征 ， 也 是 他 作 为 外 交 官 的 、 文 化 交 流 使 者 身 份 的 见 证 。 【 文 章 节 选 来 自 孙 少 侠 ： 《 精 研 儒 学 的 法 学 家 》 】 1 2 1 8 王 瀚 教 授 等 就 国 际 航 空 安 全 治 理 问 题 接 受 中 国 社 会 科 学 报 专 访 筑 牢 国 际 民 航 安 全 的 法 律 基 础 2 0 1 8 年 1 2 月 1 2 日 0 6 : 4 6 来 源 ： 中 国 社 会 科 学 网 中 国 社 会 科 学 报 作 者 ： 陆 航   　 　 1 2 月 7 日 ， “ 《 制 止 与 国 际 民 用 航 空 有 关 的 非 法 行 为 的 公 约 》 航 空 法 律 论 坛 ” 在 西 安 召 开 。 来 自 国 内 外 从 事 航 空 法 研 究 的 学 者 以 及 航 空 管 理 机 构 和 从 业 者 代 表 ， 聚 焦 航 空 法 律 问 题 ， 围 绕 “ 不 循 规 旅 客 非 法 干 扰 行 为 的 法 律 规 则 ” “ 航 空 安 保 国 际 合 作 与 冲 突 地 区 民 航 飞 行 风 险 的 法 律 应 对 ” “ 无 人 机 安 全 监 管 及 国 际 航 空 安 保 法 的 新 发 展 ” 等 议 题 ， 进 行 了 深 入 探 讨 。 　 　 积 极 参 与 全 球 航 空 安 全 治 理 　 　 自 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 提 出 以 来 ， 民 航 为 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 互 联 互 通 提 供 航 空 整 体 解 决 方 案 ， 极 大 丰 富 了 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 的 内 涵 ， 在 浩 瀚 的 天 空 中 构 架 起 了 合 作 的 桥 梁 。 2 0 1 8 年 7 月 ， 《 制 止 与 国 际 民 用 航 空 有 关 的 非 法 行 为 的 公 约 》 （ 以 下 简 称 《 北 京 公 约 》 ） 正 式 生 效 。 作 为 国 际 航 空 安 保 公 约 缔 结 的 重 要 成 果 ， 《 北 京 公 约 》 为 民 航 安 全 提 供 了 强 有 力 的 国 际 法 依 据 和 保 障 。 　 　 “ 民 用 航 空 在 加 强 世 界 各 国 互 联 互 通 、 促 进 政 治 文 化 交 流 和 经 贸 合 作 中 发 挥 了 重 要 的 作 用 。 树 立 构 建 人 类 命 运 共 同 体 意 识 ， 加 强 民 航 领 域 航 空 安 保 国 际 合 作 ， 倡 导 学 术 界 参 与 国 际 组 织 立 法 ， 可 以 促 进 国 内 法 治 理 论 探 究 ， 为 进 一 步 完 善 国 际 法 律 体 系 提 供 中 国 方 案 、 中 国 智 慧 ， 保 护 全 球 民 航 体 系 。 ” 国 际 民 航 组 织 法 律 与 对 外 关 系 局 局 长 黄 解 放 告 诉 记 者 ， 《 北 京 公 约 》 中 文 文 本 为 正 式 法 律 文 本 ， 是 国 际 航 空 领 域 航 空 安 保 统 一 立 法 的 重 要 成 果 ， 为 国 际 社 会 协 调 立 场 ， 统 一 行 动 ， 加 强 航 空 安 全 合 作 ， 实 施 国 际 航 空 安 全 治 理 提 供 了 全 新 的 国 际 法 律 依 据 ， 将 为 国 际 社 会 防 范 民 航 领 域 的 恐 怖 主 义 活 动 、 打 击 民 用 航 空 非 法 行 为 ， 维 护 航 空 安 全 发 挥 国 际 法 法 治 保 障 作 用 。 　 　 黄 解 放 表 示 ， 从 第 一 部 关 于 航 空 违 法 犯 罪 的 《 东 京 公 约 》 通 过 至 《 北 京 公 约 》 正 式 生 效 ， 国 际 航 空 安 保 公 约 体 系 发 生 了 重 大 的 更 新 。 《 北 京 公 约 》 在 国 际 航 空 法 的 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 ， 为 当 代 全 球 航 空 安 全 提 供 了 全 新 国 际 法 律 规 则 体 系 。 加 深 对 《 北 京 公 约 》 与 我 国 现 行 国 内 立 法 衔 接 关 键 问 题 的 深 入 研 究 ， 可 以 进 一 步 推 动 中 国 政 府 参 与 国 际 民 航 法 律 制 定 ， 迈 向 安 全 、 协 调 、 绿 色 的 国 际 民 航 新 时 代 。 　 　 西 北 政 法 大 学 教 授 王 瀚 介 绍 ， 2 0 世 纪 六 七 十 年 代 ， 随 着 航 空 运 输 业 的 蓬 勃 发 展 ， 在 国 际 民 航 组 织 与 各 缔 约 国 的 不 懈 努 力 下 ， 诞 生 了 得 到 国 际 社 会 广 泛 认 可 的 三 大 公 约 ， 即 《 东 京 公 约 》 《 海 牙 公 约 》 和 《 蒙 特 利 尔 公 约 》 ， 确 立 了 关 于 民 航 安 保 的 国 际 公 约 体 系 基 本 框 架 。 然 而 ， 随 着 航 空 运 输 业 的 飞 速 发 展 ， 与 民 航 相 关 的 新 型 违 法 犯 罪 活 动 也 层 出 不 穷 ， 例 如 将 航 空 器 作 为 武 器 ， 或 实 施 生 物 、 化 学 和 核 武 器 攻 击 等 。 在 这 一 背 景 下 ， 2 0 1 0 年 ， 国 际 民 航 组 织 在 北 京 举 行 了 航 空 安 保 外 交 会 议 ， 目 的 是 更 新 《 海 牙 公 约 》 《 蒙 特 利 尔 公 约 》 及 其 议 定 书 ， 共 有 7 6 个 国 家 的 代 表 和 4 个 国 际 组 织 的 观 察 员 与 会 。 大 会 通 过 了 《 北 京 公 约 》 和 《 制 止 非 法 劫 持 航 空 器 公 约 的 补 充 议 定 书 》 （ 以 下 简 称 《 北 京 议 定 书 》 ） 。 　 　 为 国 际 民 航 立 法 提 供 中 国 经 验 　 　 实 施 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 ， 实 现 互 联 互 通 是 关 键 ， 交 通 运 输 是 基 础 。 航 空 运 输 具 有 国 际 化 程 度 高 、 速 度 快 、 适 应 性 强 ， 适 合 长 距 离 的 人 员 往 来 、 货 物 流 动 等 特 点 ， 在 互 联 互 通 中 具 有 独 特 优 势 。 近 年 来 ， 航 空 公 司 积 极 开 辟 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 的 国 际 航 班 ， 取 得 了 重 要 进 展 。 围 绕 “ 互 联 互 通 ” “ 反 恐 安 全 ” 两 大 主 题 ， 中 国 已 与 1 0 0 余 个 国 家 和 地 区 签 署 了 双 边 政 府 间 航 空 运 输 协 定 ， 其 中 与 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 的 6 0 余 个 国 家 签 署 了 双 边 政 府 间 航 空 运 输 协 定 ， 与 东 盟 签 订 了 首 个 区 域 性 航 空 运 输 协 定 。 　 　 司 法 部 立 法 四 局 副 局 长 董 超 洁 表 示 ， 航 空 运 输 具 有 速 度 快 、 覆 盖 面 大 、 影 响 范 围 广 等 特 点 。 我 国 现 行 民 用 航 空 法 、 《 民 用 航 空 安 全 保 卫 条 例 》 和 相 关 部 门 规 章 建 立 了 包 括 安 全 检 查 、 机 场 控 制 区 通 行 证 、 驻 停 航 空 器 专 人 警 卫 、 承 运 行 李 货 物 专 人 监 管 等 内 容 的 民 用 航 空 安 全 保 卫 基 本 制 度 ， 为 我 国 民 用 航 空 事 业 的 安 全 、 稳 健 发 展 提 供 了 重 要 的 法 律 保 障 。 学 术 界 的 相 关 研 究 将 为 推 进 我 国 民 用 航 空 法 在 修 订 过 程 中 落 实 《 北 京 公 约 》 精 神 ， 进 一 步 完 善 民 用 航 空 安 全 保 卫 制 度 ， 确 保 民 用 航 空 安 全 运 行 ， 稳 步 迈 向 安 全 、 协 调 的 国 际 民 航 新 时 代 发 挥 重 要 作 用 。 　 　 长 期 以 来 ， 中 国 积 极 参 与 国 际 航 空 安 保 合 作 ， 遵 守 国 际 公 约 ， 以 负 责 任 的 态 度 ， 深 入 开 展 相 关 研 究 ， 为 航 空 运 输 产 业 的 健 康 发 展 ， 构 建 安 全 便 捷 的 交 通 体 系 ， 保 障 人 民 生 命 财 产 安 全 作 出 了 不 懈 努 力 。 中 国 民 用 航 空 局 副 局 长 吕 尔 学 表 示 ， 中 国 民 航 积 极 主 动 融 入 民 航 国 际 合 作 领 域 ， 已 经 批 准 、 加 入 2 6 项 重 要 的 国 际 民 用 航 空 多 边 公 约 。 同 时 ， 中 国 民 航 一 直 致 力 于 国 际 民 航 法 律 的 跟 踪 、 学 习 和 研 究 ， 近 3 0 年 来 ， 深 度 参 与 了 多 部 民 航 公 约 的 制 定 修 订 。 《 北 京 公 约 》 和 《 北 京 议 定 书 》 体 现 了 国 际 社 会 对 中 国 民 航 实 力 与 地 位 的 高 度 认 可 ， 体 现 了 中 国 民 航 的 高 度 国 际 化 和 领 先 的 航 空 安 保 理 论 研 究 水 平 ， 希 望 中 国 民 航 法 律 建 设 的 实 践 ， 能 为 国 际 民 航 立 法 贡 献 中 国 智 慧 ， 提 供 中 国 经 验 。 《 北 京 公 约 》 和 《 北 京 议 定 书 》 与 另 外 三 大 公 约 一 起 ， 将 为 打 击 民 航 领 域 的 恐 怖 主 义 活 动 和 其 他 犯 罪 行 为 发 挥 至 关 重 要 的 作 用 。 　 　 吕 尔 学 提 出 ， 步 入 新 时 代 ， 国 际 民 航 和 中 国 民 航 面 临 着 许 多 新 的 问 题 、 新 的 挑 战 ， 我 们 应 当 与 其 他 缔 约 国 一 起 ， 加 强 《 北 京 公 约 》 与 《 北 京 议 定 书 》 的 研 究 和 推 广 ， 在 构 建 人 类 命 运 共 同 体 理 念 下 ， 使 更 多 国 家 能 够 积 极 加 入 ， 通 过 《 北 京 公 约 》 和 《 北 京 议 定 书 》 搭 建 起 一 个 各 国 通 力 合 作 的 平 台 ， 共 同 维 护 国 际 民 用 航 空 的 安 全 。 　 　 会 议 由 中 国 民 用 航 空 局 与 西 北 政 法 大 学 主 办 ， 西 北 政 法 大 学 国 际 法 研 究 中 心 、 中 国 民 航 局 国 际 合 作 服 务 中 心 、 武 汉 大 学 国 际 法 研 究 所 承 办 。 　 0 5 0 7 王 瀚 教 授 等 接 受 中 国 社 会 科 学 报 专 访 探 讨 如 何 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 4 月 1 5 日 ， 是 国 家 安 全 法 颁 布 实 施 以 来 的 第 三 个 “ 全 民 国 家 安 全 教 育 日 ” ， 也 是 党 的 十 九 大 后 的 第 一 个 “ 全 民 国 家 安 全 教 育 日 ” 。 国 家 安 全 是 国 家 生 存 和 发 展 最 基 本 、 最 重 要 的 前 提 ， 只 有 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ， 才 能 为 推 进 国 家 治 理 、 实 现 国 家 长 治 久 安 ， 以 及 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 提 供 强 大 安 全 保 障 。 近 日 ， 记 者 采 访 了 国 内 相 关 学 者 ， 请 他 们 从 各 自 研 究 的 专 业 角 度 探 讨 如 何 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ， 完 善 国 家 安 全 制 度 体 系 ， 加 强 国 家 安 全 能 力 建 设 。 国 家 安 全 理 念 的 重 大 创 新 党 的 十 九 大 报 告 将 “ 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ” 列 为 新 时 代 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 1 4 条 基 本 方 略 之 一 ， 提 出 “ 必 须 坚 持 国 家 利 益 至 上 ， 以 人 民 安 全 为 宗 旨 ， 以 政 治 安 全 为 根 本 ， 统 筹 外 部 安 全 和 内 部 安 全 、 国 土 安 全 和 国 民 安 全 、 传 统 安 全 和 非 传 统 安 全 、 自 身 安 全 和 共 同 安 全 ， 完 善 国 家 安 全 制 度 体 系 ， 加 强 国 家 安 全 能 力 建 设 ， 坚 决 维 护 国 家 主 权 、 安 全 、 发 展 利 益 ” 。 “ 把 ‘ 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ’ 纳 入 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ， 是 十 九 大 报 告 关 于 国 家 安 全 论 述 突 出 的 亮 点 。 ‘ 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ’ 深 刻 体 现 了 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ， 对 我 们 应 对 国 内 外 安 全 挑 战 、 维 护 国 家 安 全 和 社 会 安 定 具 有 十 分 重 要 的 指 导 意 义 。 ” 军 事 科 学 院 战 略 研 究 所 研 究 员 王 新 俊 表 示 ， 总 体 国 家 安 全 观 是 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 的 国 家 安 全 观 ， 是 马 克 思 主 义 基 本 原 理 在 中 国 特 色 社 会 主 义 实 践 中 的 具 体 应 用 ， 是 中 国 共 产 党 成 功 维 护 总 体 国 家 安 全 的 历 史 经 验 的 深 刻 总 结 ， 也 是 中 国 共 产 党 深 入 分 析 我 国 所 面 临 的 新 形 势 新 特 点 而 得 出 的 科 学 结 论 ， 是 中 国 国 家 安 全 理 念 的 重 大 理 论 和 实 践 创 新 。 总 体 国 家 安 全 观 虽 然 主 要 是 国 家 安 全 问 题 ， 但 它 并 不 局 限 于 国 家 安 全 ， 而 是 把 国 家 安 全 作 为 一 个 开 放 系 统 ， 与 整 个 社 会 发 展 联 系 起 来 进 行 思 考 。 “ 安 全 与 发 展 并 重 ， 既 重 视 发 展 问 题 ， 又 重 视 安 全 问 题 ， 发 展 是 安 全 的 基 础 ， 安 全 是 发 展 的 条 件 。 ” 在 陕 西 省 社 会 科 学 院 研 究 员 石 英 看 来 ， 总 体 国 家 安 全 观 把 各 种 传 统 要 素 和 非 传 统 要 素 ， 有 机 统 一 到 “ 以 人 民 安 全 为 宗 旨 ” 的 中 国 特 色 国 家 安 全 体 系 之 中 。 “ 总 体 国 家 安 全 观 超 越 传 统 安 全 思 维 ， 强 调 共 同 安 全 ， 在 理 论 逻 辑 上 把 本 国 安 全 与 国 际 安 全 、 他 国 安 全 紧 密 联 系 在 一 起 。 ” 石 英 认 为 ， 总 体 国 家 安 全 观 不 仅 突 破 了 国 家 安 全 ， 而 且 还 超 越 了 本 国 安 全 ， 把 本 国 安 全 与 他 国 安 全 及 整 个 人 类 的 安 全 联 系 起 来 进 行 思 考 。 “ 国 际 安 全 ” “ 外 部 安 全 ” “ 共 同 安 全 ” 三 个 重 要 理 念 阐 述 了 本 国 安 全 与 他 国 安 全 的 关 系 。 “ 走 出 一 条 中 国 特 色 国 家 安 全 道 路 ， 要 以 促 进 国 际 安 全 为 依 托 ， 从 而 把 国 家 安 全 与 国 际 安 全 联 系 起 来 进 行 思 考 。 贯 彻 落 实 总 体 国 家 安 全 观 ， 必 须 既 重 视 外 部 安 全 ， 又 重 视 内 部 安 全 ， 国 家 安 全 是 内 部 安 全 与 外 部 安 全 的 统 一 。 ” 石 英 说 。 为 全 面 深 化 改 革 保 驾 护 航 坚 持 全 面 依 法 治 国 和 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 是 新 时 代 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 基 本 方 略 。 西 北 政 法 大 学 副 校 长 王 瀚 认 为 ， 按 照 全 面 依 法 治 国 的 总 体 要 求 ， 贯 彻 落 实 总 体 国 家 安 全 观 必 须 高 度 重 视 国 家 安 全 法 治 保 障 问 题 ， 随 着 国 家 安 全 相 关 法 律 修 订 或 制 定 颁 布 实 施 ， 我 国 将 形 成 一 个 更 加 完 善 的 国 家 安 全 法 律 体 系 ， 推 进 国 家 安 全 领 域 治 理 体 系 与 治 理 能 力 现 代 化 ， 为 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 、 走 中 国 特 色 国 家 安 全 道 路 奠 定 法 治 基 础 。 “ 我 国 目 前 已 制 定 包 括 国 家 安 全 法 、 反 间 谍 法 、 反 恐 怖 主 义 法 、 保 守 国 家 秘 密 法 、 反 分 裂 国 家 法 、 集 会 游 行 示 威 法 、 戒 严 法 、 国 防 法 、 突 发 事 件 应 对 法 、 网 络 安 全 法 等 相 关 法 律 法 规 ， 基 本 形 成 国 家 安 全 法 律 体 系 ， 总 体 能 够 满 足 维 护 国 家 安 全 需 要 。 ” 王 瀚 表 示 ， 观 察 世 界 各 国 国 家 安 全 立 法 ， 无 不 注 重 适 应 各 国 政 治 文 化 、 法 治 传 统 ， 构 建 从 宪 法 到 基 本 法 律 ， 再 到 单 行 立 法 、 附 属 立 法 ， 覆 盖 国 家 安 全 体 制 机 制 、 机 构 职 权 、 运 作 程 序 、 运 作 规 则 等 内 容 的 法 律 体 系 。 对 比 而 言 ， 我 国 国 家 安 全 领 域 法 治 化 水 平 仍 有 进 一 步 提 升 空 间 ： 若 干 重 点 领 域 如 生 物 安 全 、 太 空 安 全 、 深 海 安 全 和 保 护 我 国 海 外 利 益 安 全 等 方 面 立 法 有 待 完 善 ； 根 据 维 护 国 家 安 全 和 全 面 深 化 改 革 的 需 要 ， 不 少 法 律 法 规 需 要 加 以 修 改 。 “ 我 们 要 进 一 步 加 强 国 家 安 全 法 律 法 规 的 立 法 研 究 工 作 ， 完 善 国 家 安 全 法 律 体 系 ， 为 加 强 国 家 安 全 领 域 法 治 保 障 奠 定 基 础 。 ” 王 瀚 说 。 安 全 是 人 类 和 国 家 发 展 的 前 提 和 基 础 。 随 着 经 济 全 球 化 、 世 界 多 极 化 、 文 化 多 样 化 和 社 会 信 息 化 的 深 入 发 展 和 持 续 推 进 ， 中 国 正 面 临 国 内 外 复 杂 多 变 的 形 势 ， 各 种 可 以 预 见 和 难 以 预 见 的 风 险 明 显 增 多 。 这 就 需 要 统 筹 总 揽 全 局 ， 处 理 好 改 革 发 展 稳 定 的 关 系 ， 通 过 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 为 全 面 深 化 改 革 保 驾 护 航 。 “ 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 是 改 革 发 展 的 前 提 。 只 有 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 ， 改 革 才 能 不 断 推 进 。 ” 上 海 社 会 科 学 院 研 究 员 王 世 伟 认 为 ， 深 化 改 革 离 不 开 正 确 方 法 论 的 指 导 ， 其 中 就 包 括 改 革 、 发 展 与 稳 定 的 关 系 。 只 有 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 ， 才 能 更 好 更 健 康 地 推 进 改 革 和 发 展 。 “ 国 家 安 全 委 员 会 的 设 立 是 中 国 特 色 国 家 安 全 制 度 的 顶 层 新 设 计 ， 体 现 了 党 中 央 统 筹 总 揽 改 革 发 展 稳 定 全 局 的 战 略 思 考 ， 体 现 了 传 统 安 全 与 非 传 统 安 全 融 为 一 体 的 大 安 全 观 ， 体 现 了 全 面 深 化 改 革 形 成 管 理 合 力 的 重 要 举 措 ， 体 现 了 因 势 而 谋 、 适 时 而 为 的 强 有 力 新 平 台 ， 也 体 现 了 以 进 取 、 机 遇 和 责 任 意 识 推 进 国 家 安 全 的 新 思 维 。 ” 王 世 伟 说 。 完 善 国 家 安 全 制 度 体 系 “ 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 是 一 个 国 家 制 度 和 制 度 执 行 能 力 的 集 中 体 现 。 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 就 是 要 使 各 方 面 制 度 更 加 科 学 、 更 加 完 善 ， 实 现 党 、 国 家 、 社 会 各 项 事 务 治 理 制 度 化 、 规 范 化 、 程 序 化 ， 善 于 运 用 制 度 和 法 律 治 理 国 家 ， 提 高 中 国 共 产 党 科 学 执 政 、 民 主 执 政 、 依 法 执 政 水 平 。 党 和 国 家 机 构 职 能 体 系 是 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 党 治 国 理 政 的 重 要 保 障 。 要 深 化 党 和 国 家 机 构 改 革 ， 完 善 国 家 安 全 制 度 体 系 ， 确 保 政 治 安 全 和 政 权 稳 固 。 ” 中 国 社 会 科 学 院 当 代 中 国 研 究 所 研 究 员 钟 瑛 认 为 ， 政 治 安 全 是 国 家 安 全 的 最 坚 实 基 础 。 国 家 政 治 的 核 心 是 国 家 政 权 ， 政 治 安 全 直 接 关 系 国 家 政 权 的 稳 固 。 政 权 安 全 在 国 家 安 全 体 系 中 居 于 核 心 地 位 和 最 高 层 次 。 从 安 全 角 度 观 察 ， 安 全 问 题 已 从 传 统 的 国 家 军 事 、 政 治 和 外 交 领 域 ， 不 断 扩 展 至 诸 多 非 传 统 安 全 领 域 ， 如 信 息 安 全 、 粮 食 安 全 、 生 态 安 全 、 海 洋 安 全 、 太 空 安 全 、 跨 国 犯 罪 、 反 恐 禁 毒 等 ， 这 些 非 传 统 安 全 也 已 成 为 国 内 外 共 同 面 临 的 重 要 安 全 命 题 。 国 家 安 全 战 略 既 需 要 通 过 更 加 具 体 的 国 家 安 全 方 针 政 策 加 以 贯 彻 落 实 ， 也 需 要 通 过 更 有 针 对 性 的 不 同 领 域 的 国 家 安 全 战 略 规 划 加 以 贯 彻 落 实 。 “ 国 家 安 全 涉 及 改 革 发 展 稳 定 、 内 政 外 交 国 防 、 治 党 治 国 治 军 等 各 个 方 面 ， 要 在 国 家 安 全 领 域 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 就 需 要 通 过 集 中 统 一 领 导 来 加 以 落 实 。 ” 国 际 关 系 学 院 公 共 管 理 系 教 授 刘 跃 进 认 为 ， 近 年 来 ， 党 和 政 府 在 国 家 安 全 方 面 进 行 了 战 略 性 总 体 布 局 ， 初 步 走 出 一 条 具 有 中 国 特 色 的 国 家 安 全 道 路 ， 使 我 国 “ 国 家 安 全 全 面 加 强 ” 。 “ 国 家 安 全 的 水 平 与 其 抵 御 危 机 和 风 险 的 能 力 密 切 相 关 。 我 们 要 建 设 世 界 一 流 强 国 ， 也 必 须 同 步 建 设 世 界 一 流 的 国 家 安 全 力 量 ， 尤 其 是 要 大 力 发 展 军 事 国 防 能 力 ， 提 高 防 范 和 抵 御 各 种 风 险 的 能 力 。 ” 国 防 大 学 政 治 学 院 西 安 校 区 主 任 陈 耿 说 。 “ 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ， 是 确 保 民 族 复 兴 的 国 家 安 全 总 战 略 。 坚 持 总 体 国 家 安 全 观 ， 构 建 符 合 当 代 安 全 需 求 的 国 家 安 全 总 体 系 ， 是 我 们 全 面 建 成 小 康 社 会 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 有 力 保 证 。 ” 王 新 俊 表 示 ， 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 目 标 是 一 项 前 无 古 人 的 宏 伟 工 程 和 艰 巨 任 务 ， 尽 管 我 们 已 经 如 此 接 近 这 一 目 标 ， 但 前 进 的 道 路 上 依 然 布 满 荆 棘 。 只 有 把 关 系 国 家 安 全 的 各 项 工 作 做 足 做 细 做 到 位 ， 加 强 预 防 工 作 ， 增 强 维 护 国 家 安 全 的 能 力 建 设 ， 我 们 才 能 不 负 新 时 代 的 光 荣 使 命 。 （ 记 者 陆 航 ） 0 5 0 6 王 瀚 ： 临 空 经 济 示 范 区 的 设 立 将 改 写 西 安 对 外 开 放 的 格 局 2 0 1 8 年 5 月 6 日 ， 《 西 安 晚 报 》 报 道 西 北 政 法 大 学 副 校 长 、 陕 西 “ 三 秦 学 者 ” 特 聘 教 授 、 西 北 政 法 大 学 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 院 长 、 航 空 法 治 现 代 化 协 同 创 新 中 心 主 任 、 博 士 生 导 师 王 瀚 教 授 关 于 “ 西 安 临 空 经 济 示 范 区 设 立 意 义 ” 的 文 章 ， 具 体 内 容 如 下 ： “ 临 空 经 济 示 范 区 的 设 立 是 西 安 发 展 的 重 大 机 遇 ， 将 改 写 西 安 对 外 开 放 的 格 局 。 ” 在 谈 到 近 日 批 复 设 立 的 西 安 临 空 经 济 示 范 区 时 ， 西 北 政 法 大 学 副 校 长 、 航 空 法 治 现 代 化 协 同 创 新 中 心 主 任 王 瀚 这 样 说 道 ， 示 范 区 的 设 立 突 破 了 西 安 作 为 内 陆 型 城 市 对 外 开 放 中 不 通 达 的 限 制 ， 对 于 发 展 外 向 型 经 济 起 到 了 决 定 性 作 用 。 　 　 概 念 　 　 利 用 航 空 枢 纽 优 势 的 新 型 开 发 区 　 　 说 起 国 家 级 经 济 新 区 ， “ 临 空 经 济 ” 这 一 概 念 在 大 家 的 印 象 里 并 不 熟 悉 ， 王 瀚 解 释 道 ， 临 空 经 济 示 范 区 其 实 是 我 国 在 新 时 代 形 成 的 全 面 对 外 开 放 新 格 局 的 一 种 新 型 经 济 开 发 区 。 　 　 “ 这 一 开 放 型 经 济 的 特 殊 功 能 试 验 区 ， 主 要 利 用 城 市 作 为 航 空 运 输 枢 纽 这 一 优 势 ， 实 现 航 空 运 输 与 现 代 装 备 制 造 业 、 航 空 服 务 业 等 产 业 高 度 融 合 的 经 济 开 发 区 ， 属 于 国 家 经 济 开 发 区 的 新 类 型 。 ” 王 瀚 表 示 ， 临 空 经 济 示 范 区 就 是 基 于 快 捷 的 运 输 方 式 将 本 地 生 产 要 素 与 全 球 的 生 产 链 、 价 格 链 、 市 场 链 进 行 有 效 对 接 ， 打 通 国 内 与 国 际 市 场 以 及 国 内 区 域 间 的 合 作 ， 用 航 空 生 产 要 素 的 高 度 融 合 引 领 和 驱 动 区 域 经 济 发 展 。 　 　 优 势 　 　 区 位 独 特 产 业 基 础 雄 厚 　 　 “ 其 实 现 在 许 多 城 市 都 在 争 取 临 空 经 济 示 范 区 ， 而 西 安 最 终 获 批 设 立 ， 离 不 开 城 市 的 独 特 优 势 。 ” 王 瀚 表 示 ， 国 家 选 择 西 安 ， 其 实 是 基 于 对 外 开 放 的 新 经 济 形 势 ， 以 及 推 进 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 的 选 择 。 　 　 作 为 新 一 批 获 批 示 范 区 的 城 市 ， 西 安 首 先 拥 有 得 天 独 厚 的 地 理 区 位 优 势 ， 亚 洲 腹 地 ， 中 国 中 心 ， 让 西 安 在 “ 一 带 一 路 ” 向 西 开 放 中 处 于 引 领 西 部 各 省 份 的 地 位 ， 西 安 经 济 发 展 快 速 势 必 能 够 带 动 其 他 中 西 部 城 市 向 欧 洲 市 场 、 西 亚 、 中 亚 开 放 ， 成 为 对 外 开 放 的 重 要 节 点 和 支 撑 城 市 。 王 瀚 解 说 道 ， 城 市 的 开 放 度 其 实 就 是 需 要 借 助 临 空 经 济 的 发 展 ， 西 安 作 为 节 点 城 市 ， 能 够 将 中 西 部 各 省 份 航 空 生 产 要 素 和 国 际 航 空 市 场 的 生 产 分 工 进 行 有 效 对 接 ， 从 而 带 动 当 地 经 济 发 展 。 　 　 此 外 ， 王 瀚 告 诉 记 者 ， 西 安 的 产 业 基 础 雄 厚 。 作 为 国 家 重 要 的 航 空 航 天 产 业 、 电 子 信 息 和 装 备 制 造 业 基 地 ， 先 后 引 进 了 三 星 、 美 光 、 华 为 、 中 兴 等 一 批 航 空 指 向 性 较 强 的 领 军 企 业 。 同 时 西 安 也 是 国 际 一 流 旅 游 目 的 地 ， 具 有 发 展 文 化 旅 游 产 业 的 先 天 优 势 ， 2 0 1 7 年 ， 西 安 市 接 待 国 内 外 游 客 1 . 8 亿 人 次 ， 旅 游 客 流 对 临 空 经 济 支 撑 作 用 巨 大 。 　 　 “ 临 空 经 济 的 专 业 性 较 强 ， 而 西 安 丰 富 的 人 才 资 源 正 为 发 展 临 空 经 济 提 供 着 充 足 的 人 力 资 源 。 ” 据 了 解 ， 西 安 目 前 拥 有 各 类 科 研 开 发 机 构 3 0 0 0 多 个 ， 省 部 级 以 上 重 点 实 验 室 、 工 程 技 术 研 究 中 心 2 3 1 家 ， 两 院 院 士 6 7 位 ， 各 类 专 业 技 术 人 员 8 0 万 人 ， 密 度 居 全 国 之 首 ， 是 丝 绸 之 路 经 济 带 上 科 创 资 源 汇 聚 富 集 的 高 地 。 　 　 优 势 的 航 空 制 造 业 、 丰 富 的 科 教 资 源 、 军 工 产 业 的 密 集 ， 对 推 动 现 代 临 空 经 济 产 业 体 系 的 构 建 起 到 了 关 键 作 用 ， 这 也 是 西 安 从 多 个 城 市 中 突 出 重 围 的 原 因 。 　 　 发 展 　 　 统 筹 交 通 体 系 创 新 管 理 模 式 　 　 王 瀚 提 出 ， 临 空 经 济 的 发 达 对 有 效 利 用 国 际 资 源 、 推 动 当 地 经 济 发 展 、 扩 大 当 地 发 展 空 间 十 分 必 要 。 临 空 经 济 发 达 城 市 可 以 利 用 交 通 运 输 的 便 捷 性 吸 引 优 质 国 际 企 业 前 来 投 资 ， 引 入 现 代 化 企 业 生 产 体 系 ， 同 时 吸 引 国 际 组 织 设 立 分 支 机 构 ， 甚 至 举 办 国 际 性 文 化 节 、 体 育 赛 事 。 　 　 “ 临 空 经 济 的 发 展 ， 其 实 是 给 西 安 对 外 开 发 插 上 了 一 对 翅 膀 ， 示 范 区 设 立 后 我 们 需 要 做 的 工 作 还 很 多 。 ” 王 瀚 认 为 ， 接 下 来 要 着 力 统 筹 陕 西 综 合 交 通 运 输 体 系 ， 公 路 、 铁 路 全 方 位 地 与 国 际 航 线 实 行 对 接 ， 增 强 航 空 运 输 的 网 络 体 系 建 设 ， 同 时 增 强 陆 港 联 运 ， 为 陕 西 外 向 经 济 发 展 提 供 便 利 。 同 时 ， 王 瀚 表 示 ， 要 积 极 引 进 外 资 以 及 支 撑 临 空 经 济 发 展 的 产 业 ， 加 速 现 代 化 航 空 经 济 产 业 体 系 的 构 建 。 加 快 航 空 关 联 产 业 、 偏 好 产 业 的 建 设 ， 比 如 飞 机 发 动 机 研 制 、 维 修 、 飞 行 员 培 训 、 航 空 物 流 产 业 等 ， 要 为 临 空 示 范 区 发 展 提 供 有 特 色 的 产 业 体 系 支 撑 。 　 　 王 瀚 认 为 ， 临 空 经 济 示 范 区 的 设 立 其 实 也 是 对 政 府 的 一 次 考 验 。 “ 给 贸 易 自 由 化 、 便 利 化 带 来 了 新 的 要 求 ， 也 对 政 府 管 理 贸 易 投 资 提 出 了 新 的 要 求 。 ” 王 瀚 说 ， 相 关 部 门 要 努 力 落 实 “ 负 面 清 单 管 理 模 式 ” ， 对 正 面 清 单 领 域 的 投 资 要 降 低 企 业 入 驻 条 件 ， 扩 大 企 业 自 由 创 业 空 间 ， 为 临 空 经 济 发 展 提 供 高 效 快 速 的 管 理 模 式 。 对 贸 易 自 由 流 动 方 面 ， 要 尽 快 引 入 “ 单 一 窗 口 ” 的 现 代 化 运 营 模 式 ， 运 用 信 息 化 手 段 ， 实 现 企 业 一 次 性 提 交 、 一 次 性 受 理 、 一 次 性 审 核 、 一 次 性 办 结 、 多 项 手 续 共 用 一 个 平 台 ， 大 幅 度 提 高 效 率 ， 减 少 成 本 ， 为 经 济 发 展 创 造 更 好 环 境 。 　 　 “ 示 范 区 的 设 立 为 西 安 带 来 了 机 遇 ， 但 也 带 来 了 关 于 开 放 环 境 和 国 际 化 经 营 方 面 的 新 课 题 ， 值 得 我 们 研 讨 ， 在 临 空 经 济 领 域 不 断 进 步 。 ” 王 瀚 说 。 《 西 安 晚 报 》 记 者 张 奂 雅 相 关 链 接 ： h t t p : / / n e w s . i f e n g . c o m / a / 2 0 1 8 0 5 0 6 / 5 8 1 3 5 3 1 9 _ 0 . s h t m l 1 1 1 9 【 陕 西 日 报 】 王 瀚 ： 开 启 新 时 代 法 治 国 家 建 设 新 征 程 2 0 1 7 年 1 1 月 1 0 日 ， 陕 西 日 报 刊 载 我 校 王 瀚 副 校 长 《 开 启 新 时 代 法 治 国 家 建 设 新 征 程 》 一 文 ， 原 文 如 下 ： 党 的 十 九 大 报 告 指 出 ， 全 面 依 法 治 国 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 要 求 和 重 要 保 障 。 全 面 依 法 治 国 的 方 略 和 目 标 ， 为 新 时 代 法 治 建 设 指 明 了 前 进 方 向 、 提 供 了 根 本 遵 循 。 一 、 必 须 把 党 的 领 导 贯 彻 落 实 到 依 法 治 国 全 过 程 和 各 方 面 。 党 的 领 导 是 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 和 法 治 国 家 建 设 的 本 质 特 征 ， 是 实 现 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 国 家 建 设 各 项 目 标 的 根 本 保 障 ， 必 须 牢 牢 把 握 正 确 的 政 治 方 向 ， 坚 定 不 移 地 走 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 道 路 。 二 、 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 。 把 占 世 界 人 口 五 分 之 一 的 大 国 建 设 成 为 法 治 国 家 ， 在 世 界 法 治 史 上 是 一 个 独 一 无 二 的 课 题 。 十 九 大 报 告 明 确 提 出 ， 要 完 善 以 宪 法 为 核 心 的 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 ， 坚 持 依 法 治 国 、 依 法 执 政 、 依 法 行 政 共 同 推 进 ， 坚 持 法 治 国 家 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 一 体 建 设 ， 统 筹 和 布 局 了 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 体 系 建 设 和 法 治 国 家 建 设 的 宏 大 工 程 。 三 、 创 新 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 国 家 建 设 路 径 。 在 总 结 中 国 法 治 道 路 历 史 经 验 的 基 础 上 ， 坚 持 依 法 治 国 与 以 德 治 国 相 结 合 、 依 法 治 国 与 依 规 治 党 相 统 一 ， 深 化 司 法 体 制 改 革 ， 这 是 新 时 代 创 新 中 国 法 治 建 设 的 方 略 和 路 径 ， 是 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 国 家 建 设 的 经 验 总 结 ， 是 对 世 界 法 治 文 明 和 实 践 的 贡 献 。 四 、 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 理 论 。 在 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 国 家 的 实 践 中 ， 要 不 断 总 结 、 发 展 和 凝 练 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 理 论 、 法 治 理 念 和 法 学 范 畴 ， 为 依 法 治 国 、 依 法 执 政 和 依 法 行 政 提 供 科 学 的 理 论 支 撑 ， 为 法 治 国 家 、 法 治 政 府 和 法 治 社 会 建 设 发 挥 智 库 引 导 和 思 想 引 领 作 用 ， 为 深 化 司 法 体 制 改 革 和 全 面 提 升 全 民 族 法 治 素 养 筑 牢 理 论 根 基 ， 为 法 治 实 践 提 供 科 学 、 系 统 、 丰 富 的 法 治 思 想 渊 源 。 链 接 ： h t t p : / / e s b . s x d a i l y . c o m . c n / s x r b / 2 0 1 7 1 1 1 0 / h t m l / p a g e _ 0 5 _ c o n t e n t _ 0 0 5 . h t m 0 7 0 4 【 中 国 社 会 科 学 报 】 立 时 代 潮 头 发 思 想 先 声 习 近 平 同 志 致 中 国 社 会 科 学 院 建 院 4 0 周 年 贺 信 引 起 学 者 热 议 2 0 1 7 年 5 月 1 7 日 ， 在 中 国 社 会 科 学 院 建 院 4 0 周 年 之 际 ， 习 近 平 同 志 专 门 发 来 贺 信 。 这 充 分 体 现 了 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 对 中 国 社 会 科 学 院 、 对 全 国 哲 学 社 会 科 学 界 的 高 度 重 视 。 全 国 广 大 哲 学 社 会 科 学 工 作 者 纷 纷 表 示 ， 要 深 入 学 习 贯 彻 贺 信 精 神 ， 深 刻 理 解 和 把 握 中 国 特 色 哲 学 社 会 科 学 的 特 质 和 内 涵 ， 怀 揣 伟 大 志 向 ， 担 负 起 历 史 赋 予 的 光 荣 使 命 ， 把 中 国 特 色 哲 学 社 会 科 学 的 壮 丽 图 景 转 化 为 现 实 。 《 中 国 社 会 科 学 报 》 相 继 报 道 了 国 内 专 家 学 者 对 习 近 平 同 志 贺 信 的 热 烈 反 映 。 其 中 ， 包 括 了 西 北 政 法 大 学 副 校 长 、 “ 三 秦 学 者 ” 、 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 院 长 王 瀚 教 授 的 观 点 。 本 网 选 摘 了 部 分 内 容 和 观 点 ， 以 飨 读 者 。 让 法 学 深 度 服 务 “ 一 带 一 路 ” 建 设 王 瀚 （ 西 北 政 法 大 学 副 校 长 、 西 北 政 法 大 学 国 际 法 研 究 中 心 主 任 ） 　 　 习 近 平 总 书 记 致 中 国 社 会 科 学 院 建 院 4 0 周 年 的 贺 信 中 ， 寄 语 广 大 哲 学 社 会 科 学 工 作 者 ， 要 坚 持 为 人 民 做 学 问 的 理 念 ， 为 构 建 中 国 特 色 哲 学 社 会 科 学 学 科 体 系 、 学 术 体 系 、 话 语 体 系 ， 增 强 我 国 哲 学 社 会 科 学 国 际 影 响 力 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 。 这 对 我 国 高 校 法 学 学 科 体 系 建 设 和 国 际 法 律 人 才 培 养 具 有 非 常 重 要 的 指 导 意 义 。 　 　 法 学 学 科 是 实 践 性 很 强 的 学 科 ， “ 一 带 一 路 ” 从 “ 中 国 倡 议 ” 走 向 “ 国 际 共 识 ” ， 从 利 益 共 同 体 到 责 任 共 同 体 再 到 命 运 共 同 体 ， 成 为 全 球 共 同 发 展 的 路 线 图 ， 政 治 共 识 最 终 必 须 凝 结 为 可 供 操 作 执 行 的 法 律 制 度 ， 因 此 ， 构 建 中 国 特 色 的 法 学 学 科 体 系 、 学 术 体 系 、 话 语 体 系 ， 对 当 前 “ 一 带 一 路 ” 建 设 和 国 际 合 作 具 有 重 要 意 义 。 　 　 “ 一 带 一 路 ” 倡 导 的 不 仅 是 国 与 国 的 合 作 ， 也 是 区 域 与 区 域 之 间 的 合 作 ， 双 边 和 多 边 国 际 条 约 是 我 们 应 仔 细 研 究 并 参 与 其 中 的 法 律 文 件 。 我 们 需 要 进 一 步 健 全 法 治 人 才 培 养 机 制 ， 积 极 参 与 法 学 教 育 改 革 创 新 和 法 治 人 才 队 伍 建 设 ， 加 强 国 际 法 法 学 教 育 、 法 学 研 究 工 作 者 和 法 治 实 际 工 作 者 之 间 的 深 入 交 流 ， 优 化 知 识 教 育 与 实 践 教 育 模 式 ， 培 养 面 向 “ 一 带 一 路 ” 的 国 际 法 律 人 才 ， 积 极 参 与 国 际 法 律 规 则 的 制 定 ， 建 立 海 外 投 资 的 整 体 保 护 体 系 ， 努 力 以 中 国 智 慧 、 中 国 实 践 为 世 界 法 治 文 明 建 设 作 出 贡 献 ， 让 法 治 成 为 “ 一 带 一 路 ” 建 设 和 国 际 关 系 的 共 同 语 言 。 0 6 1 0 王 瀚 ： 加 强 涉 外 法 治 建 设 不 断 推 动 改 革 开 放 作 者 ： 西 北 政 法 大 学 副 校 长 、 教 授 、 博 士 生 导 师 　 王 瀚               编 者 按 ： 本 文 发 表 于 2 0 1 4 年 1 2 月 9 日 《 陕 西 日 报 》 ， 并 被 陕 西 省 教 育 厅 网 站 、 光 明 日 报 社 【 光 明 网 】 党 建 频 道 的 党 建 专 家 栏 目 转 载 。 时 过 近 三 载 ， 今 日 重 读 此 文 ， 仍 历 久 弥 新 。 为 此 ， 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 区 法 律 研 究 院 在 成 立 伊 始 ， 编 辑 此 文 ， 以 飨 读 者 。             法 治 建 设 的 基 本 任 务 ， 使 依 法 推 进 改 革 和 依 法 深 化 对 外 开 放 紧 密 结 合 在 一 起 ， 使 涉 外 法 治 建 设 成 为 我 国 社 会 主 义 法 治 体 系 的 有 机 组 成 部 分 ， 对 我 国 坚 持 不 懈 地 推 动 改 革 和 开 放 发 挥 着 重 要 法 治 保 障 。 　 　 一 、 加 强 涉 外 法 治 建 设 是 我 国 深 化 对 外 开 放 的 内 在 要 求 　 　 我 国 实 行 对 外 开 放 政 策 以 来 ， 特 别 是 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 以 后 ， 我 国 涉 外 经 济 、 民 事 活 动 十 分 频 繁 ， 对 我 国 的 执 法 和 执 政 方 式 产 生 了 多 方 面 影 响 。 当 前 ， 我 国 参 与 国 际 竞 争 和 对 外 交 往 中 ， 我 国 的 国 家 维 权 ， 以 及 我 国 企 业 和 公 民 在 对 外 交 往 中 的 维 权 都 面 临 着 严 峻 的 形 势 ， 需 要 运 用 国 际 法 规 则 维 护 我 国 的 主 权 、 安 全 和 发 展 利 益 ， 涉 外 法 治 工 作 的 重 要 性 日 益 凸 显 。 　 　 1 、 进 入 二 十 一 世 纪 以 来 ， 国 际 法 与 国 内 法 的 相 互 融 合 相 互 渗 透 不 断 加 剧 ， 国 际 法 的 立 法 范 围 不 断 扩 大 ， 在 全 球 化 进 程 中 形 成 了 许 多 国 际 法 的 新 分 支 、 新 部 门 、 新 领 域 ， 国 际 法 律 规 则 已 经 进 入 到 许 多 过 去 属 于 国 内 立 法 调 整 的 领 域 。 我 国 2 0 0 2 年 1 2 月 4 日 加 入 世 界 贸 易 组 织 ， 为 了 履 行 入 世 承 诺 ， 一 方 面 我 国 按 照 世 贸 组 织 和 市 场 经 济 的 要 求 对 计 划 经 济 时 代 大 量 法 律 法 规 和 部 门 、 地 方 性 规 章 进 行 了 大 力 的 清 理 ， 另 一 方 面 对 政 府 的 大 量 审 批 事 项 进 行 清 理 ， 转 变 政 府 职 能 ， 从 法 律 上 与 世 界 贸 易 组 织 规 则 接 轨 ， 实 际 上 是 我 国 适 应 对 外 开 放 的 一 次 法 治 变 革 。 本 报 记 者 巨 跃 先 摄 　 　 2 、 当 前 ， 新 型 大 国 崛 起 ， 发 展 中 国 家 在 国 际 事 务 中 的 作 用 加 强 ， 许 多 国 际 规 则 与 新 型 国 际 关 系 不 相 适 应 ， 国 际 社 会 兴 起 了 国 际 法 治 改 革 和 对 国 际 秩 序 重 构 的 呼 声 ， 国 际 法 进 入 到 变 动 和 改 革 的 活 跃 期 ， 各 国 非 常 关 注 国 际 社 会 制 度 化 权 力 的 博 弈 ， 积 极 参 与 多 边 规 则 的 创 制 。 为 了 维 护 国 际 和 平 、 安 全 和 我 国 自 身 发 展 ， 我 国 就 需 要 在 国 际 多 边 规 则 的 创 制 上 发 挥 中 国 作 用 ， 产 生 中 国 影 响 ， 引 导 国 际 规 则 和 国 际 秩 序 向 有 利 于 国 际 和 平 、 安 全 和 合 作 方 面 发 展 。 　 　 3 、 近 年 来 ， 中 国 已 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 ， 但 国 际 上 运 用 法 律 手 段 对 我 采 取 制 衡 、 限 制 甚 至 遏 制 的 趋 势 也 在 加 强 ， 对 我 主 权 、 安 全 和 发 展 利 益 造 成 威 胁 和 影 响 。 一 方 面 ， 在 经 济 领 域 ， 不 少 西 方 国 家 对 我 国 国 际 贸 易 采 用 反 倾 销 、 反 补 贴 和 贸 易 保 障 措 施 ， 限 制 我 出 口 ， 贸 易 摩 擦 加 剧 ； 另 一 方 面 ， 我 国 海 上 邻 国 利 用 制 定 海 洋 法 和 国 际 海 洋 争 端 解 决 机 制 侵 夺 我 岛 礁 ， 对 我 提 出 大 陆 架 划 界 和 岛 屿 归 属 诉 求 ， 对 我 海 上 执 法 造 成 压 力 ， 成 为 我 涉 外 法 治 工 作 必 须 应 对 的 问 题 。 　 　 4 、 我 国 涉 外 民 事 、 商 事 活 动 频 繁 ， 对 我 执 法 、 司 法 环 境 发 生 影 响 ， 涉 外 纠 纷 的 处 理 和 解 决 涉 及 大 量 复 杂 的 国 际 法 问 题 ， 对 我 涉 外 法 律 服 务 不 断 提 出 新 的 问 题 、 新 的 挑 战 。 　 　 5 、 在 全 球 治 理 环 境 下 ， 我 国 的 执 法 和 司 法 的 法 律 条 件 和 法 律 环 境 发 生 变 化 ， 涉 外 案 件 的 处 理 不 再 拘 泥 于 国 内 的 司 法 活 动 ， 还 牵 涉 国 际 法 律 规 则 的 适 用 ， 我 国 涉 外 司 法 主 权 的 行 使 需 要 在 平 等 互 利 基 础 上 依 据 国 际 法 律 合 作 和 司 法 协 助 来 实 现 ， 对 我 国 的 司 法 协 助 和 法 律 领 域 的 国 际 合 作 提 出 了 新 要 求 。 　 　 二 、 加 强 涉 外 法 治 建 设 是 增 强 我 国 国 际 竞 争 能 力 和 深 化 对 外 开 放 的 重 要 保 障 　 　 涉 外 法 治 建 设 包 括 不 断 完 善 涉 外 法 律 法 规 体 系 ， 其 核 心 是 我 国 在 对 外 事 务 中 运 用 国 际 法 治 思 维 和 国 际 法 治 方 法 来 管 理 和 调 整 涉 外 经 济 贸 易 活 动 。 党 的 十 八 届 四 中 全 会 从 依 法 深 化 和 保 障 对 外 开 放 的 战 略 高 度 ， 对 今 后 我 国 涉 外 法 治 建 设 进 行 了 总 体 布 局 。 《 决 定 》 从 七 个 方 面 对 加 强 涉 外 法 治 建 设 提 出 了 要 求 　 　 1 、 构 建 和 完 善 适 应 开 放 型 经 济 体 制 需 要 的 涉 外 法 律 法 规 体 系 。 一 是 要 解 决 我 国 许 多 涉 外 经 济 和 社 会 领 域 无 法 可 依 和 立 法 不 完 善 的 问 题 ， 制 定 相 关 的 法 律 法 规 。 如 出 台 和 制 定 海 外 投 资 法 ； 制 定 和 出 台 统 一 的 外 国 投 资 法 ， 完 善 外 资 安 全 审 查 制 度 ， 实 行 统 一 的 外 资 准 入 制 度 ； 构 建 服 务 和 支 持 开 放 型 经 济 新 体 制 的 涉 外 法 律 规 范 体 系 ， 尽 早 出 台 口 岸 管 理 和 自 由 贸 易 区 法 律 ； 加 强 中 、 外 公 民 在 开 放 条 件 下 权 益 的 法 律 保 护 和 依 法 管 理 ， 制 定 外 国 人 管 理 法 和 领 事 法 等 ， 保 证 我 国 参 加 的 国 际 规 则 在 我 国 有 效 实 施 。 　 　 2 、 参 加 国 际 制 度 化 权 力 博 弈 ， 积 极 参 加 国 际 规 则 制 定 ， 运 用 法 律 手 段 维 护 我 国 主 权 、 安 全 和 发 展 利 益 。 　 　 3 、 增 强 我 国 的 涉 外 法 律 服 务 能 力 ， 维 护 中 外 双 方 当 事 人 合 法 利 益 。 　 　 4 、 深 化 司 法 领 域 的 国 际 合 作 ， 健 全 我 国 国 际 司 法 协 助 体 制 ， 加 强 反 腐 国 际 合 作 ， 强 化 海 外 追 赃 追 逃 、 遣 返 引 渡 力 度 ， 保 障 我 国 涉 外 司 法 主 权 的 有 效 行 使 。 　 　 5 、 运 用 国 际 法 开 展 执 法 安 全 国 际 合 作 ， 打 击 三 股 势 力 （ 暴 力 恐 怖 势 力 、 民 族 分 裂 势 力 、 宗 教 极 端 势 力 ） 和 跨 国 有 组 织 犯 罪 。 　 　 6 、 创 新 法 治 人 才 培 养 机 制 ， 建 设 通 晓 国 际 法 律 规 则 、 善 于 处 理 涉 外 法 律 事 务 的 涉 外 法 治 人 才 队 伍 。 　 　 7 、 加 强 我 国 内 地 与 港 澳 台 之 间 的 区 际 司 法 协 助 和 区 际 司 法 合 作 ， 打 击 跨 境 违 法 犯 罪 活 动 ， 依 法 保 护 港 澳 台 同 胞 合 法 权 益 。 0 4 2 2 我 院 四 项 成 果 获 2 0 1 9 年 度 陕 西 高 等 学 校 人 文 社 会 科 学 研 究 优 秀 成 果 奖 2 0 1 9 年 4 月 4 日 ， 陕 西 省 教 育 厅 公 布 了 2 0 1 9 年 度 陕 西 高 等 学 校 人 文 社 会 科 学 研 究 优 秀 成 果 奖 评 选 结 果 ， 根 据 个 人 申 报 、 单 位 形 式 审 查 和 推 荐 、 省 教 育 厅 组 织 专 家 评 审 和 会 议 评 审 ， 2 0 1 9 年 度 陕 西 省 共 评 选 出 一 等 奖 9 8 项 ， 二 等 奖 1 5 5 项 ， 三 等 奖 2 5 9 项 授 奖 成 果 。 其 中 ， 我 院 郑 斌 航 空 与 空 间 法 研 究 所 副 所 长 张 超 汉 副 教 授 申 报 的 著 作 《 国 际 航 空 产 品 责 任 研 究 》 获 得 一 等 奖 ； 我 院 副 院 长 张 光 教 授 申 报 的 论 文 《 论 国 际 投 资 协 定 的 可 持 续 发 展 型 改 革 》 获 得 二 等 奖 ； 丝 路 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 吕 江 副 教 授 申 报 的 著 作 《 能 源 革 命 与 制 度 建 构 ： 以 欧 美 新 能 源 立 法 的 制 度 性 设 计 为 视 角 》 获 得 二 等 奖 ； 国 际 私 法 研 究 所 所 长 孙 尚 鸿 教 授 申 报 的 论 文 《 涉 外 民 商 事 审 判 中 外 国 判 例 的 适 用 问 题 研 究 》 获 得 三 等 奖 。 0 3 2 6 我 校 张 超 汉 副 教 授 的 研 究 成 果 获 得 上 海 市 人 民 政 府 领 导 批 示 近 日 ， 上 海 市 人 民 政 府 发 展 研 究 中 心 致 函 ， 由 我 校 国 际 法 学 院 张 超 汉 副 教 授 主 持 完 成 的 项 目 成 果 《 上 海 完 善 军 民 融 合 发 展 相 关 法 治 保 障 的 建 议 》 获 得 上 海 市 人 民 政 府 领 导 的 批 示 。 该 成 果 系 张 超 汉 副 教 授 主 持 的 上 海 市 人 民 政 府 决 策 咨 询 研 究 重 点 课 题 《 上 海 推 进 军 民 深 度 融 合 发 展 研 究 》 的 成 果 之 一 。 课 题 围 绕 国 家 军 民 融 合 发 展 战 略 ， 从 法 治 保 障 视 角 研 究 了 上 海 在 推 进 军 民 深 度 融 合 发 展 过 程 中 面 临 的 法 治 保 障 建 设 的 现 实 基 础 、 法 治 保 障 体 系 的 构 成 与 内 在 逻 辑 以 及 法 治 保 障 建 设 存 在 的 具 体 问 题 ， 最 后 提 出 上 海 军 民 深 度 融 合 发 展 法 治 保 障 的 建 议 。 0 2 2 5 张 超 汉 、 宋 瑞 琛 博 士 获 2 0 1 9 年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 一 般 项 目 立 项 2 0 1 9 年 1 月 2 9 日 至 2 0 1 9 年 2 月 3 日 ， 教 育 部 社 科 司 公 示 了 2 0 1 9 年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 一 般 项 目 评 审 结 果 ， 我 校 共 有 7 项 课 题 进 入 公 示 名 单 ， 我 院 有 2 项 课 题 获 准 立 项 。 其 中 ， 国 际 私 法 教 研 室 张 超 汉 副 教 授 申 报 的 课 题 《 冲 突 地 区 民 航 飞 行 风 险 预 防 机 制 及 中 国 对 策 研 究 》 属 法 学 学 科 ， 获 准 青 年 基 金 项 目 立 项 ； 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 宋 瑞 琛 博 士 申 报 的 课 题 《 美 国 与 中 美 贸 易 关 系 研 究 》 属 国 际 关 系 学 与 国 际 法 学 交 叉 学 科 ， 获 准 西 部 和 边 疆 地 区 项 目 立 项 。 这 2 项 课 题 聚 焦 国 际 法 与 国 际 关 系 前 沿 与 热 点 问 题 ， 对 预 防 冲 突 地 区 民 航 飞 行 风 险 和 促 进 中 美 贸 易 关 系 具 有 重 要 的 理 论 价 值 与 现 实 意 义 。       1 1 2 3 我 院 宋 瑞 琛 博 士 获 2 0 1 8 年 度 司 法 部 国 家 法 治 与 法 学 理 论 研 究 项 目 立 项 2 0 1 8 年 1 1 月 2 0 日 ， 司 法 部 公 布 了 2 0 1 8 年 度 司 法 部 国 家 法 治 与 法 学 理 论 研 究 项 目 拟 立 项 课 题 公 示 ， 我 院 青 年 教 师 宋 瑞 琛 博 士 申 报 的 “ 美 国 《 外 国 投 资 风 险 审 查 现 代 化 法 案 》 的 新 动 向 、 挑 战 及 应 对 ” 课 题 获 2 0 1 8 年 度 司 法 部 国 家 法 治 与 法 学 理 论 研 究 项 目 中 青 年 项 目 立 项 ， 项 目 经 费 三 万 元 。 此 次 课 题 申 报 司 法 部 共 受 理 申 请 课 题 1 0 3 6 项 ， 最 终 拟 立 项 课 题 1 4 3 项 ， 其 中 中 青 年 课 题 5 9 项 ， 我 校 获 得 立 项 课 题 4 项 。 宋 瑞 琛 博 士 的 立 项 课 题 属 于 国 际 法 学 科 选 题 ， 以 2 0 1 8 年 8 月 美 国 最 新 出 台 的 《 外 国 投 资 风 险 审 查 现 代 化 法 案 》 为 研 究 对 象 ， 对 于 “ 一 带 一 路 ” 投 资 与 贸 易 国 际 合 作 具 有 重 要 的 理 论 价 值 和 现 实 意 义 。       0 5 2 1 张 超 汉 博 士 著 作 获 2 0 1 7 年 “ 中 国 国 际 法 学 优 秀 科 研 成 果 奖 ” 并 被 实 务 部 门 关 注 采 纳   近 日 ， 中 国 国 际 法 学 会 公 布 了 2 0 1 7 年 度 “ 中 国 国 际 法 学 优 秀 科 研 成 果 奖 ” 获 奖 名 单 。 我 校 国 际 法 学 院 教 师 、 陕 西 省 “ 青 年 千 人 计 划 ” 入 选 者 、 “ 三 秦 学 者 ” 创 新 团 队 成 员 张 超 汉 博 士 参 评 的 成 果 《 国 际 航 空 产 品 责 任 研 究 》 获 得 本 年 度 著 作 类 优 秀 成 果 奖 （ 著 作 类 唯 一 获 奖 成 果 ） 。 该 著 作 于 2 0 1 7 年 由 法 律 出 版 社 出 版 ， 受 中 国 博 士 后 科 学 基 金 特 别 资 助 项 目 “ 中 国 大 飞 机 发 展 战 略 法 律 保 障 机 制 研 究 ” 和 陕 西 省 “ 三 秦 学 者 ” 创 新 团 队 科 研 经 费 资 助 ， 是 张 超 汉 博 士 近 1 0 年 集 中 研 究 国 际 航 空 产 品 责 任 法 律 问 题 的 一 个 归 纳 、 梳 理 和 总 结 。 该 书 是 国 内 首 部 围 绕 国 家 大 飞 机 发 展 战 略 ， 从 实 体 和 程 序 两 个 层 面 全 面 、 系 统 研 究 大 飞 机 在 设 计 、 制 造 、 适 航 、 交 易 、 运 营 、 维 修 等 过 程 出 现 的 产 品 责 任 问 题 以 及 争 议 解 决 的 国 际 航 空 法 专 题 著 作 ， 拓 展 了 中 国 国 际 私 法 研 究 的 新 领 域 ， 填 补 了 国 内 在 该 领 域 的 研 究 空 白 ， 对 于 维 护 我 国 大 飞 机 制 造 商 及 相 关 企 业 的 权 益 提 供 了 充 分 的 法 律 依 据 。 该 著 作 出 版 后 引 起 中 国 商 用 飞 机 有 限 责 任 公 司 （ “ 中 国 商 飞 公 司 ” ） 、 中 国 航 空 工 业 集 团 有 限 公 司 等 实 务 部 门 的 极 大 关 注 、 肯 定 和 好 评 。 该 书 被 中 国 商 飞 公 司 采 纳 应 用 ， 并 致 函 我 校 感 谢 ， 作 为 该 公 司 全 体 法 务 人 员 必 备 的 参 考 用 书 ， 对 中 国 大 飞 机 主 制 造 商 及 相 关 产 业 方 防 范 航 空 产 品 责 任 风 险 和 应 对 航 空 产 品 责 任 诉 讼 提 供 了 有 益 的 法 律 建 议 和 智 力 支 持 。 “ 中 国 国 际 法 学 优 秀 科 研 成 果 奖 ” 是 中 国 国 际 法 学 会 （ 外 交 部 主 管 ） 于 2 0 0 9 年 设 立 的 奖 项 。 该 奖 分 为 优 秀 著 作 奖 和 优 秀 论 文 奖 ， 每 年 评 选 一 次 ， 原 则 上 每 年 评 选 出 优 秀 著 作 2 部 ， 优 秀 论 文 5 篇 ， 奖 励 对 象 侧 重 中 青 年 学 者 ， 尤 其 是 青 年 学 者 。 本 次 与 张 超 汉 博 士 同 时 获 奖 的 其 他 五 位 作 者 分 别 是 清 华 大 学 博 士 生 导 师 陈 卫 佐 教 授 、 山 东 大 学 法 学 院 院 长 ， 博 士 生 导 师 沈 伟 教 授 、 武 汉 大 学 博 士 生 导 师 黄 志 雄 教 授 、 华 东 政 法 大 学 助 理 研 究 员 包 毅 楠 和 刘 雪 红 。         0 5 2 1 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 二 项 成 果 获 陕 西 省 第 十 三 次 哲 学 社 会 科 学 优 秀 成 果 奖   2 0 1 8 年 7 月 1 7 日 ， 陕 西 省 社 科 联 第 五 次 代 表 大 会 开 幕 式 在 陕 西 宾 馆 陕 西 大 会 堂 隆 重 开 幕 。 省 委 书 记 胡 和 平 出 席 开 幕 式 并 作 重 要 讲 话 ， 省 委 常 委 、 省 政 府 常 务 副 省 长 梁 桂 宣 读 了 《 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 表 彰 第 十 三 次 哲 学 社 会 科 学 优 秀 成 果 的 通 报 》 （ 陕 政 函 【 2 0 1 8 】 9 0 号 ） ， 省 委 常 委 、 省 委 宣 传 部 部 长 庄 长 兴 主 持 开 幕 式 。 会 议 表 彰 了 陕 西 省 第 十 三 次 哲 学 社 会 科 学 优 秀 成 果 。 我 院 2 项 成 果 荣 获 本 次 省 哲 学 社 会 科 学 优 秀 成 果 奖 ， 其 中 三 等 奖 1 项 、 青 年 成 果 奖 1 项 。 分 别 是 陕 西 省 “ 三 秦 学 者 ” 创 新 团 队 成 员 、 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 副 院 长 吕 江 副 教 授 完 成 的 《 规 则 的 背 后 ： 对 美 国 页 岩 革 命 的 制 度 反 思 》 获 论 文 类 三 等 奖 ， 陕 西 省 “ 青 年 千 人 计 划 ” 入 选 者 、 我 院 郑 斌 航 空 与 空 间 法 研 究 所 副 所 长 张 超 汉 博 士 完 成 的 《 国 际 航 空 运 输 事 故 承 运 人 先 行 付 款 制 度 研 究 》 获 论 文 类 三 等 奖 （ 青 年 成 果 ） 。 陕 西 省 哲 学 社 会 科 学 优 秀 成 果 奖 是 我 省 哲 学 社 会 科 学 研 究 领 域 的 最 高 奖 项 ， 每 二 年 评 选 一 次 ， 旨 在 鼓 励 陕 西 省 广 大 哲 学 社 会 科 学 工 作 者 积 极 进 行 科 学 研 究 ， 繁 荣 发 展 哲 学 社 会 科 学 事 业 ， 更 好 地 为 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 和 陕 西 经 济 社 会 发 展 服 务 。                   0 5 1 6 我 校 国 际 法 专 家 参 加 重 大 外 交 实 践 智 库 成 果 撰 写 引 关 注 5 月 1 4 日 ， 我 校 国 际 法 研 究 中 心 专 家 潘 俊 武 教 授 、 王 泽 林 副 教 授 和 蒋 围 博 士 参 与 撰 写 的 《 南 海 仲 裁 案 裁 决 之 批 判 》 的 中 英 文 专 著 由 外 文 出 版 社 正 式 出 版 发 行 。 该 专 著 全 面 阐 明 了 南 海 仲 裁 案 的 背 景 、 历 程 与 中 国 政 府 立 场 ， 深 入 分 析 并 批 驳 了 南 海 仲 裁 庭 在 管 辖 权 、 可 受 理 性 、 中 国 在 南 海 的 历 史 性 权 利 、 中 国 南 沙 群 岛 和 中 沙 群 岛 的 法 律 地 位 、 中 国 在 南 海 活 动 的 合 法 性 等 方 面 的 错 误 解 读 和 无 效 裁 决 ， 指 出 了 仲 裁 庭 在 正 当 程 序 和 证 据 问 题 上 所 犯 的 严 重 错 误 ， 从 国 际 法 角 度 全 面 展 示 了 该 仲 裁 裁 决 的 无 效 性 和 对 国 际 法 治 的 破 坏 性 。 该 专 著 是 由 中 国 国 际 法 学 会 组 织 国 内 数 十 位 学 术 权 威 和 中 青 年 学 者 在 充 分 论 理 和 扎 实 论 据 的 基 础 上 ， 秉 承 科 学 严 谨 的 态 度 和 对 历 史 负 责 的 责 任 感 ， 经 过 数 百 个 日 日 夜 夜 的 辛 勤 工 作 ， 最 后 才 加 以 完 成 。 该 专 著 体 现 了 对 国 家 利 益 的 坚 定 维 护 和 对 国 际 法 治 的 真 正 追 求 ， 必 将 在 中 国 国 际 法 史 上 留 下 浓 墨 重 彩 的 一 笔 。 牛 津 大 学 出 版 的 《 中 国 国 际 法 杂 志 》 （ C h i n e s e J o u r n a l o f I n t e r n a t i o n a l L a w ） 同 时 在 2 0 1 8 年 第 2 期 以 专 刊 形 式 发 表 。 中 国 国 际 法 学 会 作 为 全 国 性 国 际 法 学 者 团 体 ， 始 终 关 注 着 这 一 涉 及 诸 多 重 大 复 杂 法 律 问 题 的 仲 裁 案 。 我 校 国 际 法 学 院 副 院 长 潘 俊 武 教 授 、 王 泽 林 副 教 授 和 蒋 围 博 士 长 期 从 事 海 洋 法 方 面 的 研 究 ， 此 次 受 邀 参 与 专 著 的 撰 写 和 翻 译 ， 为 维 护 我 国 海 洋 权 益 作 出 一 定 的 贡 献 。 （ 国 际 法 学 院 供 稿 ）           1 1 0 5 我 院 外 籍 国 际 法 专 家 穆 勒 森 教 授 荣 获 俄 罗 斯 总 统 普 京 颁 发 的 国 家 勋 章 2 0 1 9 年 1 1 月 3 日 ， 俄 罗 斯 总 统 普 京 在 莫 斯 科 克 林 姆 林 宫 为 我 校 外 籍 国 际 法 专 家 穆 勒 森 教 授 （ R e i n M ü l l e r s o n ） 颁 发 国 家 勋 章 ， 这 是 俄 罗 斯 向 外 国 人 颁 发 的 最 高 荣 誉 勋 章 。 穆 勒 森 教 授 是 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 及 国 际 法 研 究 中 心 的 特 聘 教 授 ， 也 是 西 北 政 法 大 学 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 荣 誉 研 究 员 和 学 术 顾 问 ， 现 为 我 校 本 科 涉 外 卓 越 法 律 人 才 班 和 国 际 法 硕 士 生 讲 授 国 际 法 课 程 。 作 为 国 际 著 名 国 际 法 学 家 , 穆 勒 森 教 授 有 着 丰 富 的 外 交 和 学 术 经 历 。 穆 勒 森 教 授 分 别 于 1 9 7 8 年 和 1 9 8 5 年 在 莫 斯 科 大 学 法 学 院 获 得 哲 学 博 士 和 法 学 博 士 学 位 ， 曾 任 莫 斯 科 国 家 与 法 律 研 究 所 国 际 法 中 心 主 任 以 及 前 苏 联 时 期 戈 尔 巴 乔 夫 的 法 律 顾 问 ， 在 苏 联 解 体 后 又 出 任 过 新 独 立 的 爱 沙 尼 亚 共 和 国 第 一 副 外 长 。 1 9 9 5 年 当 选 国 际 法 研 究 院 院 士 ， 2 0 1 3 年 被 选 为 国 际 法 研 究 院 院 长 。 国 际 法 研 究 院 是 国 际 法 领 域 的 最 权 威 国 际 学 术 团 体 ， 早 在 1 9 0 4 年 就 因 其 对 国 际 和 平 的 突 出 贡 献 而 获 得 诺 贝 尔 奖 。 1 9 8 8 1 9 9 2 年 他 担 任 联 合 国 人 权 委 员 会 委 员 ； 1 9 9 2 1 9 9 4 年 任 英 国 伦 敦 政 治 经 济 学 院 百 年 校 庆 访 问 教 授 ； 1 9 9 4 2 0 0 9 年 任 英 国 伦 敦 国 王 学 院 国 际 法 教 授 ； 2 0 0 4 年 休 学 术 假 期 间 任 联 合 国 中 亚 地 区 顾 问 ； 2 0 0 9 2 0 1 0 年 任 爱 沙 尼 亚 诺 德 大 学 校 长 ； 2 0 1 1 2 0 1 4 年 任 爱 沙 尼 亚 塔 林 大 学 法 学 院 院 长 ； 2 0 1 5 2 0 1 9 年 任 塔 林 大 学 法 学 院 教 授 ， 并 在 2 0 1 9 年 被 授 予 终 身 荣 誉 教 授 。 穆 勒 森 教 授 著 书 众 多 ， 目 前 出 版 了 1 2 部 专 著 和 2 0 0 多 篇 学 术 论 文 。 之 前 ， 穆 勒 森 教 授 曾 经 2 次 来 我 校 进 行 讲 学 ， 为 我 校 的 国 际 法 教 学 和 研 究 做 出 很 大 贡 献 ， 他 的 荣 誉 也 是 我 校 的 荣 誉 ， 是 我 校 国 际 化 办 学 的 重 要 体 现 。 1 1 0 3 张 光 教 授 参 加 中 国 国 际 经 济 法 学 会 2 0 1 9 年 学 术 年 会 2 0 1 9 年 1 0 月 2 5 日 至 2 7 日 ， 由 中 国 国 际 经 济 法 学 会 主 办 、 河 北 经 贸 大 学 法 学 院 承 办 的 中 国 国 际 经 济 法 学 会 2 0 1 9 年 年 会 暨 学 术 研 讨 会 在 革 命 圣 地 石 家 庄 西 柏 坡 举 行 。 本 届 年 会 主 题 为 “ 中 国 特 色 国 际 经 济 法 学 的 使 命 担 当 和 创 新 发 展 ” ， 包 括 开 幕 式 、 大 会 专 题 报 告 、 分 组 讨 论 、 西 柏 坡 红 色 主 题 教 育 活 动 、 国 际 经 济 法 热 点 问 题 焦 点 对 话 和 闭 幕 式 六 项 议 程 。 西 北 政 法 大 学 国 际 法 学 院 副 院 长 张 光 教 授 参 加 了 本 届 年 会 国 际 投 资 法 专 题 的 分 组 讨 论 ， 并 做 了 题 为 “ 《 外 商 投 资 法 》 时 代 的 我 国 外 资 安 全 审 查 ” 发 言 。 他 提 出 ： 我 国 外 资 安 全 审 查 相 关 立 法 中 应 结 合 吸 引 外 资 与 对 外 投 资 双 向 需 求 ， 审 慎 界 定 “ 国 家 安 全 ” 的 概 念 与 内 涵 ； 建 立 外 资 安 全 审 查 决 定 的 有 限 救 济 程 序 ； 考 虑 国 内 外 资 审 查 立 法 与 相 关 国 际 投 资 协 定 的 衔 接 。 上 述 观 点 获 得 了 与 会 专 家 学 者 的 广 泛 共 鸣 。 1 1 0 3 欧 盟 航 空 法 协 会 主 席 P a b l o 教 授 、 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 所 长 T . N i a l l B u i s s i n g 教 授 来 访 并 做 学 术 讲 座 2 0 1 9 年 1 0 月 2 5 日 ， 欧 盟 航 空 法 协 会 主 席 、 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 P a b l o 教 授 与 荷 兰 莱 顿 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 所 长 T . N i a l l B u i s s i n g 教 授 访 问 我 院 ， 西 北 政 法 大 学 国 际 法 研 究 中 心 主 任 、 博 士 生 导 师 王 瀚 教 授 向 T . N i a l l B u i s s i n g 所 长 颁 发 了 西 北 政 法 大 学 郑 斌 航 空 与 空 间 法 研 究 所 特 聘 研 究 员 的 聘 书 ， 并 互 赠 著 作 。 聘 任 仪 式 后 ， P a b l o 教 授 做 了 题 为 “ 国 际 航 空 法 中 的 非 歧 视 原 则 ” 的 学 术 讲 座 。 讲 座 由 国 际 法 学 院 副 院 长 潘 俊 武 教 授 主 持 ， 王 瀚 教 授 、 张 超 汉 副 教 授 及 国 际 法 学 院 硕 士 研 究 生 等 3 0 多 人 参 加 。 P a b l o 教 授 从 《 芝 加 哥 公 约 》 建 立 背 景 与 宗 旨 出 发 ， 详 细 介 绍 了 该 公 约 的 三 原 则 ， 即 合 作 原 则 、 非 歧 视 原 则 、 一 致 性 原 则 。 其 中 ， P a b l o 对 “ 非 歧 视 原 则 ” 着 重 进 行 了 讲 解 ， 指 出 即 使 再 小 的 国 家 也 有 自 己 的 空 中 领 域 ； 非 歧 视 原 则 打 破 壁 垒 ， 是 所 有 国 家 加 强 国 家 交 往 合 作 的 必 守 原 则 ， 所 有 民 用 航 空 器 国 籍 登 记 国 都 应 该 遵 守 非 歧 视 原 则 ， 例 如 在 安 全 规 则 的 制 定 上 、 航 空 器 的 安 全 标 准 上 以 及 环 境 保 护 的 标 准 上 ， 各 登 记 国 都 应 当 是 平 等 的 。 随 后 ， P a b l o 教 授 又 从 安 全 性 、 环 境 噪 音 污 染 、 环 境 排 放 问 题 等 三 个 方 面 详 细 阐 述 该 原 则 ， 并 以 《 芝 加 哥 公 约 》 第 1 5 条 为 例 解 读 了 非 歧 视 原 则 与 平 等 条 件 和 国 民 待 遇 的 关 系 。 最 后 ， 潘 俊 武 教 授 对 本 次 讲 座 做 了 总 结 ， 他 认 为 非 歧 视 原 则 是 当 今 国 际 航 空 领 域 重 要 的 原 则 之 一 。 同 学 们 学 习 国 际 法 ， 不 应 仅 局 限 于 课 堂 书 本 ， 要 在 牢 固 基 础 知 识 的 同 时 积 极 开 拓 视 野 ， 关 注 国 际 社 会 局 势 ， 将 知 识 与 实 践 结 合 ， 紧 跟 时 代 潮 流 。 1 0 2 3 沉 痛 悼 念 杰 出 国 际 法 学 家 、 国 际 空 间 法 学 家 郑 斌 先 生 沉 痛 悼 念 杰 出 国 际 法 学 家 、 国 际 空 间 法 学 家 郑 斌 先 生 2 0 1 9 年 1 0 月 1 6 日 ， 著 名 国 际 法 学 家 郑 斌 （ B i n C h e n g ） 先 生 在 英 国 伦 敦 逝 世 ， 享 年 9 8 岁 。 郑 斌 先 生 ， 系 广 东 香 山 县 人 （ 今 中 山 市 三 乡 镇 雍 陌 村 ） ， 国 际 法 学 家 ， 享 誉 全 球 的 国 际 航 空 法 学 与 外 层 空 间 法 学 的 开 拓 者 和 奠 基 人 之 一 ， 原 国 际 法 协 会 英 国 分 会 荣 誉 秘 书 （ 1 9 6 0 1 9 6 7 ） 、 曾 任 伦 敦 大 学 大 学 学 院 法 学 院 院 长 （ 1 9 7 1 1 9 7 3 ） 、 伦 敦 大 学 法 学 院 院 长 （ 1 9 7 4 1 9 7 8 ） 、 伦 敦 大 学 航 空 与 空 间 法 终 身 名 誉 教 授 ， 1 9 8 0 年 当 选 英 国 皇 家 航 空 学 会 院 士 。 郑 斌 先 生 著 述 等 身 。 在 国 际 法 、 国 际 航 空 法 、 国 际 空 间 法 等 领 域 均 有 卓 越 建 树 ， 先 后 发 表 2 0 0 余 篇 学 术 论 文 与 多 部 重 要 学 术 专 著 。 特 别 是 其 1 9 5 3 年 出 版 的 《 国 际 法 院 与 法 庭 适 用 的 一 般 法 律 原 则 》 （ G e n e r a l P r i n c i p l e s o f L a w a s A p p l i e d B y I n t e r n a t i o n a l C o u r t s a n d t r i b u n a l s ） 一 书 成 为 国 际 法 学 界 的 经 典 文 献 。 后 因 该 书 “ 对 国 际 法 和 政 治 学 界 认 识 极 具 重 要 性 ” ， 在 1 9 8 7 年 被 纳 入 到 “ 格 老 秀 斯 名 著 ” 系 列 （ G r o t i u s P u b l i c a t i o n ） ， 于 1 9 9 7 年 、 2 0 0 6 年 由 英 国 剑 桥 大 学 出 版 社 两 次 再 版 ， 其 中 文 版 也 于 2 0 1 2 年 在 中 国 大 陆 出 版 。 而 1 9 6 2 年 出 版 的 《 国 际 航 空 法 》 被 公 认 为 全 球 国 际 航 空 法 的 经 典 著 作 。 1 9 7 2 年 出 版 的 《 国 际 空 间 法 研 究 》 亦 是 全 球 系 统 研 究 外 层 空 间 法 的 代 表 性 、 开 拓 性 文 献 。 作 为 国 际 航 空 法 与 空 间 法 专 家 ， 郑 斌 先 生 提 出 的 国 际 航 空 旅 客 运 输 赔 偿 责 任 的 双 梯 度 责 任 制 度 ， 被 纳 入 到 1 9 9 9 年 《 蒙 特 利 尔 国 际 航 空 运 输 责 任 公 约 》 ， 为 实 现 国 际 航 空 运 输 责 任 规 则 的 现 代 化 和 一 体 化 目 标 做 出 了 卓 越 贡 献 。 为 表 彰 郑 斌 先 生 对 世 界 国 际 法 学 、 国 际 航 空 法 和 空 间 法 等 做 出 的 杰 出 成 就 ， 1 9 7 8 年 香 港 中 文 大 学 授 予 其 荣 誉 法 学 博 士 ， 1 9 9 8 年 法 国 政 府 授 予 其 学 术 勋 章 ， 1 9 8 9 年 巴 西 政 府 授 予 其 “ 桑 托 斯 杜 蒙 ” 航 空 勋 章 ， 1 9 9 7 年 韩 国 航 空 与 空 间 法 学 会 授 予 其 “ 对 国 际 航 空 法 与 空 间 法 多 年 贡 献 奖 ” ， 同 年 ， 获 “ 国 际 航 天 联 盟 空 间 法 国 际 学 会 终 生 成 就 奖 ” ； 1 9 8 8 年 获 国 际 航 空 运 输 协 会 “ 国 际 法 航 空 法 发 展 杰 出 贡 献 奖 ” ， 2 0 1 0 年 获 欧 洲 航 空 学 协 会 “ 终 生 成 就 奖 ” ， 被 国 际 航 空 法 学 界 尊 称 为 “ 航 空 法 之 父 ” 。 2 0 1 7 年 和 2 0 1 9 年 ， 经 台 湾 著 名 国 际 法 学 者 程 家 瑞 先 生 努 力 ， 促 成 郑 斌 先 生 将 其 父 郑 天 锡 （ 民 国 法 学 家 、 国 际 联 盟 常 设 国 际 法 院 中 国 籍 大 法 官 ） 及 其 本 人 珍 藏 的 国 际 法 、 航 空 法 和 空 间 法 等 弥 足 珍 贵 的 图 书 、 手 稿 、 历 史 照 片 等 3 0 0 0 余 册 资 料 捐 赠 于 西 北 政 法 大 学 。 为 感 谢 郑 斌 先 生 ， 西 北 政 法 大 学 亦 派 专 人 三 度 远 赴 英 伦 拜 会 之 ， 并 于 2 0 1 7 年 正 式 设 立 郑 天 锡 郑 斌 国 际 法 航 空 法 图 书 馆 ， 永 久 保 存 其 捐 赠 资 料 ， 以 供 国 内 各 界 学 仁 研 学 之 用 。 此 外 ， 经 我 校 国 际 法 研 究 中 心 请 求 和 郑 斌 先 生 同 意 ， 将 原 西 北 政 法 大 学 航 空 与 空 间 法 研 究 所 更 名 为 郑 斌 航 空 与 空 间 法 研 究 所 ， 设 立 郑 斌 空 间 法 讲 习 教 授 岗 位 ， 授 受 社 会 捐 资 ， 从 全 球 招 聘 杰 出 国 际 航 空 法 和 外 层 空 间 法 学 者 为 我 国 培 养 优 秀 人 才 。 先 生 早 年 随 父 郑 天 锡 出 使 英 国 （ 中 华 民 国 最 后 一 任 驻 英 大 使 ） ， 并 最 终 定 居 伦 敦 ， 但 却 从 未 放 弃 中 国 归 属 ， 父 子 两 代 都 为 中 国 及 国 际 法 学 做 出 了 卓 越 贡 献 ， 实 是 国 人 之 骄 傲 。 今 先 生 仙 逝 ， 乃 国 际 与 中 国 法 学 界 一 憾 事 ， 故 吾 后 辈 当 谨 记 先 生 教 诲 ， 光 大 中 华 之 法 学 ！ 郑 斌 先 生 千 古 ！ 0 9 2 0 我 院 教 师 参 加 第 八 届 中 日 海 洋 法 学 术 研 讨 会 2 0 1 9 年 9 月 1 0 至 1 2 日 ， 自 然 资 源 部 海 洋 发 展 战 略 所 和 西 安 交 通 大 学 法 学 院 在 西 安 联 合 主 办 了 第 八 届 中 日 海 洋 法 学 术 研 讨 会 。 日 本 代 表 团 一 行 7 人 ， 由 立 命 馆 大 学 的 薬 师 寺 公 夫 教 授 领 队 ， 成 员 来 自 东 北 大 学 、 静 冈 县 立 大 学 、 横 滨 市 立 大 学 、 神 户 大 学 、 东 北 公 益 文 科 大 学 和 东 北 医 科 药 科 大 学 。 我 方 外 交 部 边 海 司 、 自 然 资 源 部 海 洋 发 展 战 略 所 、 西 安 交 通 大 学 、 西 北 政 法 大 学 和 国 观 智 库 的 专 家 和 代 表 参 加 了 本 次 研 讨 会 。 中 日 双 方 法 律 专 家 就 北 极 治 理 、 海 战 法 、 公 海 自 由 以 及 国 家 管 辖 范 围 以 外 区 域 海 洋 生 物 多 样 性 （ B B N J ） 国 际 文 书 谈 判 的 相 关 问 题 等 展 开 深 入 探 讨 与 交 流 ， 研 讨 会 共 有 1 3 位 报 告 人 。 我 院 副 院 长 潘 俊 武 教 授 、 王 泽 林 副 教 授 和 常 虹 博 士 受 邀 参 加 这 次 会 议 ， 潘 俊 武 教 授 主 持 一 个 主 题 讨 论 ， 王 泽 林 副 教 授 作 题 为 《 北 极 科 学 研 究 中 的 国 际 合 作 》 的 报 告 ， 常 虹 博 士 作 题 为 《 深 海 采 矿 中 财 政 与 其 它 经 济 利 益 公 平 分 配 的 研 究 》 的 报 告 ， 我 院 多 位 教 师 参 加 会 议 说 明 我 院 教 师 在 海 洋 法 前 沿 问 题 方 面 的 研 究 卓 有 成 效 ， 同 时 对 于 扩 大 我 院 教 师 在 学 术 界 的 影 响 ， 推 动 我 校 与 国 内 外 同 行 之 间 的 交 流 与 合 作 起 到 了 积 极 的 作 用 。 本 次 研 讨 会 富 有 成 效 ， 取 得 预 期 效 果 ， 双 方 与 会 者 均 愿 将 此 研 讨 会 继 续 办 下 去 。 0 9 2 0 国 际 法 研 究 院 院 士 穆 勒 森 （ R e i n M ü l l e r s o n ) 教 授 应 邀 来 访 我 校 国 际 法 研 究 院 （ 日 内 瓦 ） 院 士 、 爱 沙 尼 亚 塔 林 大 学 荣 誉 教 授 、 前 英 国 伦 敦 国 王 学 院 国 际 法 教 授 、 前 苏 联 戈 尔 巴 乔 夫 总 统 国 际 法 顾 问 、 前 爱 沙 尼 亚 外 交 部 第 一 副 部 长 、 西 北 政 法 大 学 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 荣 誉 研 究 员 和 学 术 顾 问 穆 勒 森 （ R e i n M ü l l e r s o n ) 教 授 应 我 校 国 际 法 研 究 中 心 、 国 际 法 学 院 和 丝 绸 之 路 区 域 合 作 与 发 展 法 律 研 究 院 的 邀 请 来 我 校 进 行 为 期 三 个 月 的 讲 学 活 动 ， 期 间 ， 穆 勒 森 教 授 将 为 我 校 国 际 法 硕 士 和 博 士 研 究 生 及 涉 外 型 卓 越 法 律 人 才 本 科 实 验 班 学 生 讲 授 国 际 法 专 题 课 ， 同 时 为 我 校 国 际 法 专 业 硕 士 、 博 士 研 究 生 、 博 士 后 研 究 人 员 和 教 师 进 行 若 干 场 讲 座 。 穆 勒 森 教 授 是 我 校 国 际 法 研 究 中 心 和 国 际 法 学 院 首 位 来 校 从 事 国 际 法 教 学 研 究 工 作 的 长 聘 外 籍 专 家 。 作 为 国 际 著 名 国 际 法 学 家 , 穆 勒 森 教 授 有 着 丰 富 的 外 交 和 学 术 经 历 。 穆 勒 森 教 授 分 别 于 1 9 7 8 年 和 1 9 8 5 年 在 莫 斯 科 大 学 法 学 院 获 得 哲 学 博 士 和 法 学 博 士 学 位 ， 曾 任 莫 斯 科 国 家 与 法 律 研 究 所 国 际 法 中 心 主 任 以 及 前 苏 联 时 期 戈 尔 巴 乔 夫 的 法 律 顾 问 ， 在 苏 联 解 体 后 又 出 任 过 新 独 立 的 爱 沙 尼 亚 共 和 国 第 一 副 外 长 。 1 9 9 5 年 当 选 国 际 法 研 究 院 院 士 ， 2 0 1 3 年 被 选 为 国 际 法 研 究 院 院 长 。 国 际 法 研 究 院 是 国 际 法 领 域 的 最 权 威 国 际 学 术 团 体 ， 早 在 1 9 0 4 年 就 因 其 对 国 际 和 平 的 突 出 贡 献 而 获 得 诺 贝 尔 奖 。 1 9 8 8 1 9 9 2 年 他 担 任 联 合 国 人 权 委 员 会 委 员 ； 1 9 9 2 1 9 9 4 年 任 英 国 伦 敦 政 治 经 济 学 院 百 年 校 庆 访 问 教 授 ； 1 9 9 4 2 0 0 9 年 任 英 国 伦 敦 国 王 学 院 国 际 法 教 授 ； 2 0 0 4 年 休 学 术 假 期 间 任 联 合 国 中 亚 地 区 顾 问 ； 2 0 0 9 2 0 1 0 年 任 爱 沙 尼 亚 诺 德 大 学 校 长 ； 2 0 1 1 2 0 1 4 年 任 爱 沙 尼 亚 塔 林 大 学 法 学 院 院 长 ； 2 0 1 5 2 0 1 9 年 任 塔 林 大 学 法 学 院 教 授 ， 并 在 2 0 1 9 年 被 授 予 终 身 荣 誉 教 授 。 穆 勒 森 教 授 著 书 众 多 ， 目 前 出 版 了 1 2 部 专 著 和 2 0 0 多 篇 学 术 论 文 。 穆 勒 森 教 授 法 学 和 国 际 关 系 学 知 识 渊 博 ， 教 学 经 验 和 外 交 阅 历 非 常 丰 富 ， 这 次 来 我 校 的 学 术 交 流 将 会 极 大 促 进 学 校 “ 一 带 一 路 ” 法 律 合 作 ， 推 动 国 际 法 学 科 的 进 一 步 发 展 ， 提 高 国 际 化 办 学 程 度 ， 提 升 涉 外 法 律 人 才 的 培 养 水 平 ， 推 进 “ 双 一 流 ” 建 设 。 0 9 1 6 我 院 师 生 应 邀 参 加 纪 念 《 日 内 瓦 公 约 》 通 过 7 0 周 年 研 讨 会 2 0 1 9 年 9 月 7 日 至 9 月 8 日 ， 国 际 法 学 院 副 院 长 潘 俊 武 教 授 、 硕 士 研 究 生 钱 江 涛 赴 北 京 参 加 了 纪 念 《 日 内 瓦 公 约 》 通 过 7 0 周 年 研 讨 会 。 本 次 研 讨 会 由 红 十 字 国 际 委 员 会 与 中 国 国 际 法 学 会 主 办 ， 旨 在 回 顾 和 介 绍 国 际 人 道 法 领 域 的 挑 战 和 新 发 展 ， 为 促 进 国 际 人 道 法 领 域 的 国 际 学 术 交 流 提 供 平 台 。 会 前 ， 潘 俊 武 教 授 还 应 邀 出 席 了 瑞 士 驻 中 国 大 使 馆 组 织 的 纪 念 活 动 。 9 月 7 日 上 午 ， 中 国 国 际 法 学 会 会 长 黄 进 、 红 十 字 国 际 委 员 会 东 亚 代 表 处 主 任 白 良 （ J a c q u e s P e l l e t ） 作 开 幕 致 辞 。 瑞 士 驻 华 大 使 馆 公 使 、 大 使 代 办 沈 鹤 鸣 （ T h o m a s S t ä h l i ） ， 红 十 字 国 际 委 员 会 大 会 委 员 毛 罗 · 阿 里 戈 尼 （ M a u r o A r r i g o n i ） ， 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 条 法 司 副 司 长 胡 斌 发 表 演 讲 。 中 国 国 际 法 学 会 常 务 副 会 长 孙 吉 胜 主 持 大 会 开 幕 式 。 黄 进 表 示 ， “ 学 会 十 分 重 视 国 际 人 道 法 在 中 国 的 学 术 研 究 、 交 流 与 传 播 ， 并 愿 意 与 包 括 红 十 字 国 际 委 员 会 在 内 的 国 际 人 道 领 域 的 机 构 、 学 会 、 人 士 一 起 推 动 国 际 人 道 法 在 中 国 的 研 究 与 交 流 ， 愿 意 为 我 国 的 国 际 法 学 人 尽 可 能 搭 建 平 台 和 舞 台 ， 提 供 周 到 的 学 术 服 务 ， 助 推 中 国 的 国 际 人 道 法 研 究 事 业 更 上 一 层 楼 。 ” 毛 罗 · 阿 里 戈 尼 肯 定 了 四 部 《 日 内 瓦 公 约 》 在 7 0 年 中 所 取 得 的 成 就 ， 并 呼 吁 各 缔 约 国 及 各 国 红 会 ， 要 “ 坚 定 一 致 地 通 过 、 实 施 和 尊 重 国 际 人 道 法 ， 并 确 保 对 国 际 人 道 法 的 尊 重 ； 坚 持 国 际 人 道 法 的 保 护 效 力 ； 像 我 们 今 天 一 样 加 入 纪 念 《 日 内 瓦 公 约 》 7 0 周 年 的 全 球 行 动 。 ” 胡 斌 提 出 了 中 国 在 促 进 日 内 瓦 四 公 约 方 面 的 举 措 以 及 对 未 来 国 际 人 道 法 发 展 的 建 议 ， 并 表 示 ， 中 国 愿 与 世 界 各 国 及 国 际 红 会 一 道 ， 继 续 坚 定 秉 持 多 边 主 义 和 尊 重 国 际 法 ， 在 共 同 构 建 人 类 命 运 共 同 体 的 进 程 中 不 断 促 进 日 内 瓦 四 公 约 所 代 表 的 人 道 精 神 的 发 展 。 随 后 ， 两 天 的 会 议 共 被 分 为 六 个 环 节 ， 分 别 就 《 日 内 瓦 公 约 》 通 过 7 0 周 年 历 程 中 所 出 现 的 问 题 以 及 取 得 的 成 就 进 行 讨 论 ， 来 自 政 府 部 门 、 科 研 机 构 、 高 校 以 及 其 他 利 益 攸 关 方 相 关 领 域 的 专 家 、 学 者 和 实 务 工 作 者 发 表 自 己 的 观 点 并 与 现 场 参 会 者 共 同 讨 论 。 微 视 频 更 多 > > 长 安 最 美 大 学 城 ： 西 北 政 法 大 学 王 瀚 : 临 空 经 济 给 西 安 发 展 外 向 型 经 济 提 供 良 好 途 径 西 部 之 光 电 视 塔 西 法 大 校 庆 主 题 通 知 公 告 > > 【 会 议 通 知 】 中 国 国 际 法 学 会 2 0 1 9 年 学 术 年 会 国 际 航 空 法 边 会 0 5 / 1 6 【 国 际 法 青 年 学 者 学 术 沙 龙 】 “ 一 带 一 路 ” 建 设 与 美 国 外 资 安 全 审 查 制 度 的 新 发 展 0 5 / 0 7 【 国 际 法 论 坛 】 行 稳 致 远 ， 开 创 未 来 ： “ 一 带 一 路 ” 法 律 共 同 体 的 构 建 与 使 命 0 4 / 2 5 国 际 航 空 经 济 竞 争 的 法 律 博 弈 和 法 律 战 — — 埃 塞 俄 比 亚 空 难 法 律 问 题 分 析 0 3 / 1 9 涉 外 法 律 服 务 中 心 “ 一 带 一 路 ” 与 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 涉 外 法 律 专 家 库 “ 一 带 一 路 ” 与 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 法 律 培 训 基 地 自 贸 区 法 律 数 据 库 海 外 智 库 观 点 要 览 > > 【 国 外 学 术 期 刊 ： 国 际 法 之 问 】 简 介 0 5 / 2 6 【 美 国 国 际 战 略 研 究 中 心 】 中 国 的 新 兴 之 力 ： 合 作 、 竞 争 还 是 冲 突 ？ 0 6 / 1 4 自 贸 区 法 律 研 究 院 系 列 沙 龙 > > 郑 天 锡 国 际 法 系 列 沙 龙 郑 斌 航 空 法 论 衡 自 贸 区 法 治 沙 龙 “ 一 带 一 路 ” 法 治 沙 龙 智 库 成 果 > > 研 究 院 简 报 专 题 研 究 报 告 研 究 项 目 出 版 物 奖 项 > 【 友 情 链 接 】 标 签 开 始 友 情 链 接 上 海 自 由 贸 易 试 验 区 天 津 自 由 贸 易 试 验 区 广 东 自 由 贸 易 试 验 区 福 建 自 由 贸 易 试 验 区 中 国 （ 河 南 ） 自 由 贸 易 试 验 区 中 国 （ 浙 江 ） 自 由 贸 易 试 验 区 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 华 东 政 法 大 学 自 贸 区 法 律 研 究 院 > 【 友 情 链 接 】 标 签 结 束 > 【 页 尾 】 标 签 开 始 版 权 所 有 2 0 1 7 西 北 政 法 大 学 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 区 法 律 研 究 院 [ 版 权 声 明 ] 陕 I C P 备 0 5 0 0 0 2 0 7 号 官 方 Q Q 官 方 微 信 官 方 微 博 > 【 页 尾 】 标 签 结 束 > 【 通 用 j s 】 标 签 开 始 > 【 通 用 j s 】 标 签 结 束

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